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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為切實(shí)加強(qiáng)我縣環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，根據(jù)《省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就全縣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要意義

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實(shí)際行動(dòng)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保障。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展；有利于帶動(dòng)環(huán)保和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增加就業(yè)；有利于提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)和道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；有利于保障人民群眾身體健康，提高生活質(zhì)量和延長(zhǎng)人均壽命；有利于維護(hù)全民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。因此，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作，痛下決心解決環(huán)境問(wèn)題。

近幾年來(lái)，我縣在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、人民群眾消費(fèi)水平顯著提高的情況下，主要污染物總量得到了有效控制，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)逐步加強(qiáng)，全社會(huì)關(guān)心和參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍正在形成。但由于我縣經(jīng)濟(jì)尚處于恢復(fù)性發(fā)展階段，各方面的制約因素較多，基礎(chǔ)性建設(shè)投入不足，主要污染物排放量與環(huán)境承受力之間的矛盾依然存在，特別是資源開(kāi)發(fā)中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞仍然較為突出，環(huán)境安全隱患不容忽視，環(huán)境問(wèn)題已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的重要因素。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)的體制、機(jī)制、能力與任務(wù)要求不相適應(yīng)。一些地方和企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，部分重點(diǎn)企業(yè)、敏感性行業(yè)的污染治理明顯滯后，環(huán)境保護(hù)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象比較突出，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，尤其是在監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、信息等方面的能力還不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)新形勢(shì)的要求。

當(dāng)前，我縣已進(jìn)入了新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境約束之間的矛盾更加突出，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求更加迫切。因此，必須切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，妥善解決好人民群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。

二、明確環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段保護(hù)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境法治，完善監(jiān)管體制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題；堅(jiān)持以人為本，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、危害人民群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

主要目標(biāo)和任務(wù)。到20*年，全縣單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低20%。主要污染物排放實(shí)行總量控制，即：主要污染物化學(xué)需氧量（COD）排放量控制在2800噸以內(nèi)，二氧化硫（SO2）排放量控制在4500噸以內(nèi)。污水處理廠投入運(yùn)行，城區(qū)污水處理率達(dá)到*0%。逐步規(guī)范鄉(xiāng)集鎮(zhèn)垃圾處理，使全縣城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60%。主要河流廣潤(rùn)河和清江景陽(yáng)段斷面水質(zhì)分別達(dá)到Ⅲ類和Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。縣域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良（二級(jí)以上）天數(shù)達(dá)到330天以上。基本建成機(jī)構(gòu)健全、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系和環(huán)境事故應(yīng)急體系。

三、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

按照縣委第十三屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣十六屆二次人代會(huì)確定的工作任務(wù)，在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，科學(xué)論證，進(jìn)一步明確區(qū)域功能定位和發(fā)展方向，優(yōu)先推進(jìn)高磷赤鐵礦冶煉、新型能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工和林產(chǎn)品加工四大基地建設(shè)。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在宏觀調(diào)控中的作用。依法限制高耗能、高污染行業(yè)的準(zhǔn)入，限期關(guān)停一批規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重的企業(yè)，加快淘汰一批技術(shù)落后的工藝設(shè)備，為優(yōu)勢(shì)行業(yè)的發(fā)展騰出更大的環(huán)境容量。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)節(jié)能降耗、資源綜合利用和廢舊資源再生利用，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。

四、切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題

1、以飲用水源保護(hù)和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn)，改善水環(huán)境質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)的責(zé)任，進(jìn)一步完善飲用水源保護(hù)的各項(xiàng)措施，堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)飲用水源的污染，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)。環(huán)保部門要嚴(yán)肅查處危害飲用水源的環(huán)境違法行為，定期監(jiān)測(cè)并公布水質(zhì)狀況。加快農(nóng)村飲水工程，切實(shí)改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。環(huán)保、水利等部門要盡快制訂和完善縣域內(nèi)重點(diǎn)河流的污染治理方案，切實(shí)解決廣潤(rùn)河、茶園河、盛竹河等污染嚴(yán)重的問(wèn)題，確保斷面水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。

2、以降低二氧化硫排放量為重點(diǎn)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。要進(jìn)一步完善二氧化硫減排措施，實(shí)行總量控制。火電企業(yè)要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策實(shí)行有效整合，并盡快安裝脫硫設(shè)施和配套的在線監(jiān)控裝置。加大城區(qū)生活用鍋爐的整治力度，盡快啟動(dòng)民用天然氣工程，有序開(kāi)發(fā)水電，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，逐步開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源。加強(qiáng)煙塵、粉塵治理，切實(shí)加大水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛排氣治理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)車輛達(dá)標(biāo)排放。

3、以加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，努力改善人居環(huán)境。加快城區(qū)污水處理廠的建設(shè)步伐，按照廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先的原則，盡快啟動(dòng)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保污水處理率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。逐步規(guī)范垃圾無(wú)害化處理，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)垃圾處理廠項(xiàng)目，努力減少生活垃圾對(duì)環(huán)境的污染。要繼續(xù)加大中心城區(qū)、人口密集地區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)的整治、搬遷和綜合整治力度，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的油煙、噪聲、建筑工程揚(yáng)塵等問(wèn)題。積極爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)模范城市。

4、以土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作，加強(qiáng)農(nóng)村清潔示范村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查和污染超標(biāo)耕地綜合治理，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。加大養(yǎng)殖業(yè)污染治理力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，努力減少農(nóng)業(yè)源污染。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，加快農(nóng)村改水、改廁、改圈和沼氣池建設(shè)步伐，因地制宜開(kāi)展沼氣、沼渣、沼液的綜合利用，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“贓、亂、差”問(wèn)題，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。

5、以強(qiáng)化資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)管為重點(diǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)以煤炭、硫鐵礦等為主的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和旅游資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)好資源開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)恢復(fù)措施。資源的開(kāi)發(fā)要避免人為建設(shè)、過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)破壞。水資源的開(kāi)發(fā)利用要充分考慮生態(tài)用水。積極推進(jìn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，加大對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)力度。加快天然林保護(hù)、退耕還林、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。

6、以加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品和輻射環(huán)境監(jiān)管為重點(diǎn)，維護(hù)環(huán)境安全。積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物的安全集中處置工作，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度和聯(lián)單管理制度。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。開(kāi)展安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故隱患排查，督促企事業(yè)單位對(duì)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患進(jìn)行限期整改，對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患的單位要責(zé)令停產(chǎn)整治。加快輻射環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化輻射污染源的跟蹤監(jiān)管，確保環(huán)境安全。

五、完善環(huán)境保護(hù)的保障措施

1、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。各類綜合規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃必須按規(guī)定進(jìn)行環(huán)評(píng)，未經(jīng)環(huán)評(píng)的規(guī)劃不得審批。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)“一票否決制”，凡不符合國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得批準(zhǔn)用地，不得給予貸款，不得供電。對(duì)超過(guò)總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地方，停止審批新增污染物排放總量和對(duì)生態(tài)有較大影響的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度，未建成環(huán)保設(shè)施的不得試生產(chǎn)，未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的不得正式生產(chǎn)。開(kāi)展施工期的環(huán)境監(jiān)理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。

2、實(shí)施污染物總量控制。按照“管住排放總量、嚴(yán)控污染增量、騰出環(huán)境容量、用好資源存量”的基本原則，科學(xué)確定“*”期間排放總量指標(biāo)，將主要指標(biāo)分解落實(shí)到排污企業(yè)，實(shí)行指標(biāo)控管。全面推行排污許可證制度，對(duì)所有排污單位實(shí)行持證排污，禁止無(wú)證排污或超總量排污。對(duì)沒(méi)有完成控制任務(wù)的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。

3、加大環(huán)保執(zhí)法力度。要進(jìn)一步完善飲用水源保護(hù)和油煙、噪聲污染防治措施。環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管法規(guī)，依法履行職責(zé)，責(zé)令嚴(yán)重污染單位和企業(yè)限期治理或停產(chǎn)治理。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)整治，治理和專項(xiàng)整治期實(shí)行限產(chǎn)、限期；逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治；對(duì)不按規(guī)定停產(chǎn)整治的，要依法強(qiáng)制執(zhí)行，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的，環(huán)保部門可采取臨時(shí)封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等應(yīng)急措施。嚴(yán)格執(zhí)行排污收費(fèi)制度，依法足額征收排污費(fèi)。深入開(kāi)展環(huán)保整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處不正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染治理設(shè)施、不遵守排污許可證制度、無(wú)證超標(biāo)排污、在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為。

4、提高環(huán)境監(jiān)管能力。要積極創(chuàng)造條件，盡早建立環(huán)境監(jiān)控中心，逐步建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。按照省政府統(tǒng)一要求，20*年底，國(guó)控、省控重點(diǎn)企業(yè)要安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并逐步實(shí)現(xiàn)與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。要加快環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，力爭(zhēng)“*”期未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)。

5、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。要加強(qiáng)縣環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)。進(jìn)一步完善水、氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、外來(lái)入侵物種、核與輻射等環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，逐步建立環(huán)境應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高環(huán)境災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

6、加大環(huán)保投入。縣人民政府把環(huán)保投入納入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，加大對(duì)污染治理、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保示范工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，保證環(huán)境應(yīng)急能力和監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的支出，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展提供有力的保證。規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要加大環(huán)保設(shè)施的投入力度，當(dāng)年用于環(huán)保設(shè)施的投入不得低于利潤(rùn)總額的20%。新辦企業(yè)的環(huán)保投入不得低于總投資的6%。項(xiàng)目管理部門要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省污染治理項(xiàng)目，形成多渠道籌資開(kāi)展環(huán)境保護(hù)和污染治理的格局。

7、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范環(huán)保人員的管理，進(jìn)一步充實(shí)和壯大環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍力量，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)保干部隊(duì)伍。

8、健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)政務(wù)公開(kāi)，完善環(huán)境質(zhì)量公示制度，定期環(huán)境質(zhì)量信息，公布污染嚴(yán)重企業(yè)名單，及時(shí)污染事故處置信息，公開(kāi)環(huán)境保護(hù)審批和行政許可政策。完善環(huán)保舉報(bào)制，暢通群眾投訴渠道，為公眾行使環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造條件。

六、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、健全機(jī)制，落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境優(yōu)患意識(shí)和環(huán)保責(zé)任意識(shí)，抓緊解決環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)問(wèn)題和影響人民群眾健康的重點(diǎn)問(wèn)題。縣人民政府環(huán)境保護(hù)委員會(huì)定期聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，研究解決重大環(huán)境問(wèn)題；定期向縣人大、縣政協(xié)報(bào)告或通報(bào)環(huán)保工作，并接受監(jiān)督。建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系，重點(diǎn)考核污染物總量控制、環(huán)境質(zhì)量改善和飲用水源保護(hù)等工作，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保工作“一票否決”制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)沒(méi)有完成污染減排任務(wù)、飲用水源受到嚴(yán)重污染和造成重大環(huán)境污染事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、部門及企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，取消其當(dāng)年評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格。對(duì)因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故和嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員，要依法追究責(zé)任。

2、部門聯(lián)動(dòng)，健全環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。健全環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。環(huán)保部門作為環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法主體，要充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃、統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督、統(tǒng)一環(huán)境信息。發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商等部門，要依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作。監(jiān)察部門要會(huì)同環(huán)保部門貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法違紀(jì)案件。

3、加大環(huán)境宣傳教育力度，營(yíng)造全民保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。要加大環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策和環(huán)境法制的宣傳力度，弘揚(yáng)環(huán)境文化，建設(shè)生態(tài)文明，鼓勵(lì)節(jié)約資源，促進(jìn)環(huán)境友好。新聞媒體要加強(qiáng)環(huán)保公益宣傳，及時(shí)宣傳環(huán)保先進(jìn)典型，曝光環(huán)境違法行為，營(yíng)造良好的環(huán)境保護(hù)輿論氛圍。各級(jí)各類中小學(xué)要把環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容，縣委黨校、縣行政學(xué)校在開(kāi)展干部培訓(xùn)教育時(shí)要把環(huán)境保護(hù)專題作必選內(nèi)容。積極開(kāi)展生態(tài)縣、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建活動(dòng)，形成全民保護(hù)環(huán)境，共建環(huán)境友好型社會(huì)的格局。