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為認真貫徹落實中組部深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動視頻會議及自治區組織部長會議精神，現就全區組織系統深化拓展“雙滿意”建設，提出如下實施意見。

一、深刻認識深化拓展活動的重要意義

2008年，各級組織部門按照建設“模范部門”和“過硬隊伍”這一目標要求，牢牢把握“講黨性、重品行、作表率”這一主題，在繼續推進“十項工作”的基礎上，扎實開展了大討論、大培訓、大調研、大整改、大服務的系列主題實踐活動，著力提高組織部門的創新力、執行力、實踐力、公信力、和諧力，不斷推進“雙滿意”建設，組織部門自身建設又上了一個新臺階。

2009年是“雙滿意”建設深化拓展年。深化拓展“雙滿意”建設是貫徹落實同志在十七屆中央紀委三次全會重要講話精神、加強組工干部黨性修養和作風養成的重要體現，是切實解決組織部門和組工干部隊伍黨性黨風黨紀方面存在的突出問題、建設黨性堅強的模范部門和過硬隊伍的必然要求，是進一步推進組織工作改革創新、更好地服務自治區改革發展穩定大局的重要保證。各級組織部門要按照中組部和自治區黨委組織部的統一安排部署，把“講黨性、重品行、作表率”的要求，落實到深化拓展“雙滿意”建設的各項活動之中，堅決防止和克服自滿思想、應付心理和厭倦情緒，進一步統一思想認識、加大工作力度，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施,確保活動取得新成效。

二、深化拓展活動的總體思路和基本要求

深化拓展“雙滿意”建設的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照同志在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話要求，以加強黨性修養和作風養成為主題，以“讓黨滿意，讓人民滿意”為目標，以解決自身建設中的突出問題為重點，深入推進“雙滿意”建設，采取切實有效的措施，教育和引導廣大組工干部講黨性、重品行、作表率，努力把組織部門建設成為黨性堅強政治過硬的隊伍、學習刻苦能力過硬的隊伍、公道正派作風過硬的隊伍。

基本要求是：著力在以下五個方面深化拓展“雙滿意”活動，并取得明顯成效：一是緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，找準服務科學發展的切入點和著力點，努力為保發展、保民生、保穩定、保自治區黨委決策部署提供堅強保證，在圍繞自治區黨委中心工作，服務改革發展穩定的大局上深化拓展；二是緊密結合新形勢新任務的需要，推進組織工作機制、制度創新，在創新組織工作、服務科學發展上深化拓展；三是緊密結合認真貫徹落實同志提出的“六個著力”要求，在帶頭加強黨性修養和作風養成上深化拓展；四是緊密結合大力加強學習型機關和學習型干部隊伍建設，繼續抓住提高素質能力這個關鍵，在打造眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質組工干部隊伍上深化拓展；五是緊密結合提升組織工作滿意度，充分運用民意調查結果，有針對性地研究制定具體辦法和措施，在實現“雙滿意”上深化拓展。

三、認真抓好深化拓展活動各項措施的落實

各級組織部門要按照深化拓展活動的總體思路和基本要求，研究制定符合各自實際的具體措施，并切實抓好落實。

（一）深入學習實踐科學發展觀，在找準和解決黨性黨風黨紀突出問題上下功夫。緊緊圍繞組織工作如何服務科學發展和自身如何科學發展兩大課題，進一步組織廣大組工干部深入學習領會科學發展觀，努力在對科學發展的認識上有新提高；進一步加大重點領域和關鍵環節的改革創新力度，努力在構建有利于服務科學發展的組織、干部、人才體制機制上有新進展；進一步分析查找組織工作和組織部門自身建設中存在的薄弱環節，努力在找準和解決黨性黨風黨紀突出問題上有新突破，不斷鞏固和發展學習實踐活動成果。切實把深化拓展活動與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，已經完成學習實踐活動的單位，要繼續抓好整改措施的落實。正在開展學習實踐活動的單位，要把兩項活動并軌開展、相互促進，在學習動員、對照檢查、整改提高等各個階段和環節一同部署、一同檢查、一同落實。

（二）加大教育培訓力度，在提高組工干部服務科學發展能力上下功夫。繼續大規模培訓組工干部，落實教育培訓計劃，力爭三年內把全區組工干部輪訓一遍。今年，要完成三分之一的培訓任務。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大組工干部頭腦，把加強黨性修養和作風養成作為教育培訓的重點內容。堅持把政治上強放在第一位，繼續在組工干部中深入開展馬克思主義“五觀”、“四個認同”、“三個離不開”教育和反分裂斗爭再教育。不斷強化組工干部業務培訓，廣泛開展部內講學、網上在線學習、業務競賽等活動，推動崗位練兵活動深入開展，努力培養一大批精通業務工作的行家里手。進一步加強經濟、金融、法律、科技等現代知識的學習培訓，形成適應服務科學發展要求的知識結構。適時開展專門訓練，幫助組工干部提高處置突發事件、應對網絡輿情、正確引導輿論的能力。上半年，將在少數民族集中的地州組織系統啟動“雙語”培訓工作，引導組工干部帶頭學“雙語”，提高服務基層群眾的能力。

（三）強化組工干部實踐鍛煉，在打造過硬隊伍上下功夫。完善三級組織部門互派組工干部掛職鍛煉制度，出臺組工干部掛職鍛煉考核辦法。積極選派組工干部到信訪部門、經濟部門、對口援疆省市掛職鍛煉，分期分批選派缺乏基層工作經歷的組工干部到艱苦地區、復雜環境和基層一線經受鍛煉，著力培養有豐富閱歷的復合型人才。廣泛開展“百名組織部長、千名組工干部下基層”活動，問計于民、問需于民、問政于民，提高解決實際問題的能力。各地各部門要結合實際，建立調研成果轉化機制，確定組織工作重點創新項目，完善和推進正在進行的創新項目，力爭創造一批有影響的創新成果，不斷提升黨建和組織工作水平。開展組織工作創新推進會和“組織工作實踐創新獎”評比活動，表彰一批“創新型組工干部”，形成鼓勵創新、勇于創新的濃厚氛圍。

（四）帶頭推進組織部門干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上下功夫。堅持民主、公開、競爭、擇優方針和德才兼備、以德為先的用人標準，進一步完善組工干部選拔任用機制，樹立正確的用人導向。嚴把組工隊伍“入口”關，繼續加大從基層和生產一線選拔優秀干部的力度，不斷優化組工干部隊伍結構，今后凡組織部門新進人員一般要有基層工作經歷。全面推行競爭上崗，使競爭性選拔成為任用組工干部的重要方式。探索建立在重大任務重大事件中考察和識別組工干部的機制。建立交流輪崗制度，加大組工干部交流輪崗力度。建立組工干部考核體系，注重績效考核，把考核結果作為組工干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據，進一步激發組工干部干事創業的積極性、主動性、創造性。

（五）完善“三服務”措施，在為干部群眾辦實事上下功夫。進一步完善聯系基層、服務群眾的制度，每個組織部門都要聯系一個基層單位，縣級組織部門至少要聯系一個村或社區；每一名組織部門的領導至少與一位基層黨員、干部或群眾結成對子，與聯系和分管的干部普遍約談一次，深入了解干部群眾的期待和要求，不斷改進組織部門工作。完善黨內關懷、激勵、幫扶機制，通過結對幫扶、愛心救助等形式為基層群眾辦實事。進一步規范黨員奉獻日、組工干部承諾制。加大公開組織工作力度，完善公開組織工作辦法，制定重要文件、政策出臺征詢“兩代表一委員”和專家學者意見制度。通過召開公開組織工作座談會和建立組織部長信箱、干部任前網上公示、政績網上公示公議等制度，廣泛征求社會各界意見建議。繼續開展組織工作滿意度調查，建立滿意度年度調查制度，形成評價組織工作和組工干部的有效機制。

（六）加大從嚴治部力度，在保持和弘揚優良作風上下功夫。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，把加強黨性修養和作風養成貫穿于深化拓展活動始終。廣泛開展“加強黨性修養、堅定理想信念、保持優良作風”的專題教育。加強組工干部的嚴格管理和監督，經常分析組工干部的思想狀況，落實好經常性談心談話、個人重大事項報告和廉政提醒等制度。落實好組工干部“十嚴禁”和“六個不準”紀律要求，加大宣傳力度，主動接受社會監督。建立健全組工干部加強黨性修養和作風養成的制度，完善組織部門服務和工作規范，建立干部群眾評議組織工作和組工干部經常化機制。建立和完善部風監督員工作制度，切實發揮部風監督員的作用。

四、切實加強對深化拓展活動的組織領導

（一）統籌安排，精心組織。各級組織部門要在黨委（黨組）領導下，緊密結合自身實際，研究制定工作方案。各級組織部門要把深化拓展活動作為加強自身建設的有利契機，統籌安排，做好組織協調和宣傳動員工作，保證全員參與，形成上下聯動、整體推進的格局。正確處理深化拓展活動與完成組織工作重大任務的關系，把活動成效轉化為推進工作的強大動力，切實做到“兩不誤、兩促進”。

（二）創新載體，扎實推進。緊密結合各自實際，豐富“十項工作”載體，積極探索行之有效、富有特色的活動方式，努力增強活動的吸引力、感染力和影響力。要堅持開門搞活動，廣泛聽取干部群眾和服務對象的意見建議，主動接受組織系統內外和社會監督。繼續表彰“雙滿意”建設先進集體和先進個人，加大宣傳力度，充分發揮先進典型的示范和引領作用，在各級組織部門大力營造創先爭優的良好氛圍。

（三）加強領導，狠抓落實。各級組織部門主要負責同志作為第一責任人，切實負總責；分管領導要拿出足夠的時間和精力做好組織協調工作。每一位領導都要帶頭增強黨性、改進作風，帶頭聽取意見、查找問題，真正發揮好表率作用。加強調查研究和督促檢查，及時了解掌握活動進展情況，及時總結和推廣活動中的好經驗好做法，及時解決活動中出現的新情況新問題。