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各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：

植樹造林是改善生態環境，促進生態文明建設的重要措施，也是社會主義新農村建設的重要內容。根據市綠化委的統一部署，經縣政府同意，現就2009年春季造林綠化工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的*全會精神為指導，圍繞市委、市政府主要領導調研林業工作時提出的“林權改革、林業發展、林病防控、林農增收、林區和諧”五大任務，堅持以林業改革為動力，以社會主義新農村建設為載體，以農民增收，林業增效，生態改善為目標，大力發展竹林、香榧、油茶等特色經濟林和花卉苗木，加快森林經營、林種結構調整步伐，實現“生態強縣、綠色富民”，進一步提高林業在生態建設和農民增收中的貢獻率。

二、目標任務

2009年全縣完成人工造林2700畝，其中退耕還林荒山造林2000畝，“鞏固退耕還林成果專項規劃”經濟林造林400畝，一般社會造林300畝；“鞏固退耕還林成果專項規劃”補植補造1000畝；現有林培育間伐11200畝；低產低效林改造4000畝；封山育林65.01萬畝，其中退耕還林工程封山育林（新封）0.5萬畝，一般封山育林（新封）0.5萬畝，續封64.01萬畝；花卉苗木基地800畝，綠色長廊線路綠化5公里，生物防火隔離帶5公里，義務植樹20萬株。

三、建設重點

1、積極開展全民義務植樹活動。各鄉鎮、各有關部門要按照《安徽省全民義務植樹條例》要求，不斷創新義務植樹形式，結合自身實際，大力開展“三八林”、“青年林”、“公仆林”和“八一林”等基地建設，提高義務植樹基地的經濟效益。積極探索認養林木、林地、綠地等活動，認真落實義務植樹屬地管理和登記卡制度，不斷提高義務植樹盡責率。

2、抓好重點林業生態工程建設。認真實施好退耕還林、重點公益林、生物防火隔離帶、“鞏固退耕還林成果專項規劃”、綠色長廊工程等林業重點工程建設，確保年度建設任務順利完成。認真貫徹落實《國務院關于完善退耕還林政策的通知》精神，充分調動廣大退耕戶的積極性，全力抓好退耕還林成果的鞏固，確保退耕還林1000畝補植補造任務全面完成。“鞏固退耕還林成果專項規劃”經濟林造林，以發展香榧、油茶、南方紅豆杉等高效經濟林為主，造林起始面積為50畝，由各鄉鎮以項目形式申報，縣退耕還林領導組辦公室統一安排。要嚴格按照《退耕還林條例》要求，完善管護措施，落實管護責任，將管護責任與退耕戶的生活補助掛鉤，堅決杜絕毀林復墾現象的發生。對已征占用的退耕還林地，要及時調整作業設計，易地補造，并完善退耕還林工程建設技術檔案和錢糧補助資金發放檔案。

3、加快林業特色園區建設。加大林業結構調整力度，大力發展竹林、香榧、油茶等特色經濟林。加快林業特色園區建設，拓展林業內涵和外延，推進林業與旅游觀光、生態建設有機結合，促進林業發揮多功能效益。

4、組建專業經濟合作社。緊緊抓住集體林改機遇，因勢利導，根據不同情況，采取企業牽頭型、村組牽頭型和聯戶、能人牽頭型等多種形式，積極引導培育新型社會化服務組織，扶持農民依法組建各類專業合作社，提高組織化程度和市場開拓能力，為農民提供產前、產中和產后的全過程綜合服務。

5、加快林業科技成果示范推廣。結合“鞏固退耕還林成果專項規劃”，實施新型農民培訓工程，圍繞農民急需和適合農民特點的實用技術，積極組織林業科技人員深入農村，現場指導，培養造就一批懂政策、會經營、有技術的新型林農和林業科技“明白人”、“示范戶”，輻射帶動農民依靠科技興林致富。

6、全面開展“創綠色家園，建富裕新村”活動。各鄉鎮要按照《*市創綠色家園建富裕新村實施方案》要求，結合社會主義新農村建設，在20*年創建工作基礎上，繼續抓好“千村綠化”工程，搞好施工設計，認真組織實施，進一步加快村莊綠化步伐，以綠化促美化、促文明、促富裕。積極開展“生態文明村”、“綠色小康村”、“綠色小康戶”建設，推進社會主義新農村建設取得實效。

四、主要措施

當前已進入造林綠化的關鍵時期，縣政府確定2月20日至3月20日為造林綠化突擊月，各鄉鎮要充分利用農閑和晴好天氣的有利時機，采取切實有效措施，迅速掀起造林綠化高潮，力爭在3月20日前全面完成造林綠化任務。

（一）加強領導，統一思想。各鄉鎮、各有關部門要從深入實踐科學發展觀，建設生態文明，實現人與自然和諧的高度，切實加強對造林綠化工作的領導，把造林綠化工作與社會主義新農村建設、產業結構調整升級等一系列配套措施有機結合起來，努力實現農村經濟又好又快發展。各鄉鎮要抓住時機，采取有力措施，深入發動，全面動員，把造林綠化作為當前農村工作的重要任務來抓，切實落實目標管理責任制?？h綠化委員會各成員單位要各司其職，各盡其責，協作配合，做到有規劃、有部署、有要求、有獎懲，確保春季造林綠化工作按時、按質、按量全面完成。

（二）創新形式，完善機制。認真貫徹中央〔20*〕9號和中發〔20*〕10號文件精神，在明晰產權的基礎上，圍繞“放活經營權、落實處置權、保障收益權”，全面推進配套改革。不斷創新機制，落實“誰投資、誰管理、誰受益”的林業政策，建立多主體參與、多渠道投入的林業政策機制。積極鼓勵各類法人、經濟實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業建設和綜合開發，大力發展各類非公有制林業，調動全社會各方面力量積極參與林業開發的積極性。

（三）嚴格把關，確保質量。要牢固樹立質量第一的思想，嚴格工程質量管理，要把講求質量貫穿到林業工程的各個環節。一要嚴把種苗質量關，加強種苗質量的監督和檢疫工作，禁止使用不合格苗木，提高良種使用率，確保工程用苗的數量和質量。二要按照適地適樹原則，科學確定造林樹種、造林方式和配置結構，嚴格按照造林技術規程及作業設計要求，認真組織施工。三是加強技術指導，嚴格檢查驗收，繼續實施技術人員跟班作業制度，把各項技術標準和質量要求落實到整地、施肥、栽植等各個環節，及時解決施工中出現的問題，嚴把質量關。

（四）強化督查，狠抓落實。各鄉鎮要統籌協調好造林綠化、集體林權制度改革、林業產業發展等方面的關系，強化對造林綠化工作的督查，發現問題，及時解決。要嚴格履行造林申請審批制度，及時轉變造林方式和方法，開展“免煉山造林”，同時要積極推廣林下造林模式，改善林分結構。嚴禁在江河源頭、河流兩岸、公路沿線、景區景點周圍及重點公益林內進行撥山造林，嚴禁借造林之名采伐天然林，嚴禁毀林造林。從2月16日起，各鄉鎮每周四上午將造林完成情況報縣林業局（聯系電話：*），縣林業局要加強督查，及時通報。