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地理信息系統是通過綜合使用數字化圖象和高級數據庫技術，使用戶擺脫紙質“文字”、“地圖”限制而存儲、應用信息的系統?！皵底值厍颉笔?1世紀知識戰略的制高點，是計算機與網絡、地球信息、遙感遙測、衛星定位及仿真虛擬技術的結合與深化，這一戰略將支持國家整體的可持續發展。地理信息系統作為“數字地球”的骨架支撐技術之一，關系到國民經濟建設、社會發展和國家安全。通過“九五”科技攻關，我國已經開發出一批先進的國產地理信息系統軟件，占領了一定份額的市場，進一步開拓了國內市場和地理信息系統的應用范疇。

目前，我國正在組織實施西部大開發戰略，并即將加入世界貿易組織，我國的經濟發展將進一步融入全球經濟一體化中，地理信息系統的應用對于我國各級政府、企業面向信息經濟社會，滿足決策和生產的信息需求，推動技術進步具有重要意義，因此，發展我國地理信息系統產業，對于促進我國傳統行業的信息化改造和國民經濟的結構調整、加強國家信息安全具有十分重要的意義。

為了推動國產地理信息系統產業快速、健康地發展，進一步貫徹落實《中共中央、國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定》，實施“科教興國”戰略，現就推動國產地理信息系統軟件應用及其產業化提出若干意見。

一、按照“抓應用、促發展、見效益”的指導方針，本著以用立業的原則，以企業為主體，動員和發揮全社會的科技力量，大力發展國產地理信息系統軟件產業，形成完整的產業結構，爭取到*年國產軟件的國內市場占有率達到60％以上，并積極開拓國際市場。

二、將地理信息系統建設納入我國信息化基礎設施建設，各地政府和有關部門要將推動國產地理信息系統應用及產業化工作納入“*”計劃和相關規劃。

三、“*”期間，國家將致力于扶植和發展一批有國際競爭力的地理信息系統軟件企業，建立若干地理信息系統軟件產業基地，開發和完善具有自主版權的全系列地理信息系統產品，提高國產地理信息系統軟件產業的整體實力。

四、“*”期間，國家將在對經濟建設和社會發展有重大意義、條件具備的5—10個領域組織實施國產地理信息系統應用示范工程。鼓勵和支持地方和部門建立或利用現有機構加強管理，充分利用應用示范工程推廣普及地理信息系統的應用，提高國民經濟信息化水平，培育、擴大國產地理信息系統軟件市場、規模。

五、建設國家地理信息數據庫系統，組織制訂地理信息系統開放性的數據標準規范，建立公共標準的模塊化軟件系統，制訂空間數據交換共享的實施辦法和地理信息系統考核評估體系；著手建立地理信息系統應用工程的監理制度和地理信息系統應用工程企業的資質認證制度。

六、鼓勵和引導國產地理信息系統單位建立現代企業制度，加快技術創新和新產品開發，加強技術服務；鼓勵國產軟件企業之問的有序競爭，保護企業和消費者利益。

七、建立地理信息系統軟件測評和產品認證機構，培育和發展中介服務機構，加強成果轉化和普及應用，為企業和用戶提供技術和信息咨詢服務，確保向用戶提供質量可靠、性能穩定的技術和產品。

八、鼓勵企業充分落實好現有促進高新技術產業發展的金融、貿易、稅收、獎勵等各項優惠政策；鼓勵地方、行業根據實際情況制定推動國產地理信息系統軟件產業發展的更加優惠的政策，在融資、上市等方面給予適當傾斜。

九、鼓勵相關產業使用國產地理信息系統軟件，將地理信息系統相應產品納入固定資產管理；建議在政府招標采購中優先考慮使用國產地理信息系統軟件；建議在國家安全敏感部門中強制使用成熟的國產地理信息系統。

十、充分調動高校和科研部門的力量，鼓勵和支持開展地理信息系統人才教育和培訓工作；各地方、行業要利用已有機構開展地理信息系統技術的在職培訓，實現培訓工作制度化、社會化、現代化，推動形成培訓網絡服務體系。

十一、充分發揮宣傳部門作用，大力宣傳、普及國產地理信息系統軟件應用知識，提高公眾對振興國產地理信息系統軟件產業的認識。

十二、建立地理信息系統科學評估和管理機制，建立地理信息系統高層次專家委員會，對加速我國地理信息系統發展提出咨詢建議和意見，對重大高新技術項目進行評估。