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交通局路政管理的意見

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交通局路政管理的意見

一、為進一步加強我區公路路政管理,落實*路政管理〔20*〕2號文件精神,結合我區實際,制定本意見。

二、區政府成立“**市潁東區路政管理工作領導小組”,分管區長任組長,區政府辦公室、交通、公路部門負責同志任副組長,土地、工商、建委、安全生產監督管理局、糾風辦等部門分管負責同志任成員,負責組織、協調、解決路政管理中存在的困難和問題。

三、嚴格執行市交通局與市國土資源局、市工商局、市*局、市建委分別下發的《關于公路建筑控制區土地使用聯合審批的規定》、《關于集市貿易場所聯合審批的規定》、《關于公路路損交通事故處理規定》、《關于小城鎮規劃建設聯合審批的規定》等文件,加強職能部門之間的合作與協調。

四、實行路長負責制。區政府分管領導為總路長,公路沿線各鄉鎮人民政府主要負責人和各街道辦事處主任為路長。

五、建立總路長、路長季度例會制度,例會由區公路分局負責召集,例會主題主要是:

(一)通報上級政府及交通主管部門對路政管理的要求;

(二)通報區路政工作開展情況及存在問題;

(三)找出解決問題的辦法,監督檢查工作的情況。

六、我區路政工作的難點:

(一)穿集鎮騎路集市現象相當普遍,S3*線楊橋集段、X025線辛橋集段、正午集段較為嚴重。

(二)亂堆亂放、打場曬糧屢禁不止,X025沿線路肩上種植農作物現象比較多。

(三)沿線一些新建房屋的審批程序未嚴格執行*政秘[2*0]302號文件。

七、我區路政工作難點具體管理辦法:

(一)路政管理是一項系統工程,必須多方配合、齊抓共管、綜合治理才能收到實效。在區政府主持下,建立總路長-路長-段長-協管員的管理網絡,全面落實路政管理長效機制責任制,確保路政管理工作落到實處。

(二)各鄉鎮人民政府、各街道辦事處分級負責,交通、公路、工商、城建、*等部門本著對人民群眾生命財產負責的原則,徹底清理公路兩側的棚屋、臨時房屋,加大對利用公路亂堆放亂、打場曬糧、路肩上種植農作物的治理力度,真正讓潁東區公路達到“暢、潔、綠、美”的要求。

(三)工商、城建、*、土地及鄉鎮政府(街道辦事處)要加大對騎路集市貿易的綜合治理力度,認真學習貫徹市政府《關于加強公路穿越城鎮路段綜合治理的通知》(*政秘〔2*4〕18號)文件精神。由鄉鎮政府(街道辦事處)牽頭,工商行政管理部門為第一責任人實施管理。

1、對我區省道S3*插花、楊橋已實施“一隔三化”的集鎮要把“一隔三化”徹底落實。楊橋的集市應在隔離帶三米以外不得占用公路路面,新建集市遷移后現又有所反彈應加強管理。當地政府要加強對集市貿易的秩序管理,堅決制止占路逢集。

2、對我區*展路(X025)線正午、辛橋、王莊等未實施“一隔三化”的集鎮要限期做好遷移工作。當地政府要建設好新的集市場所,新場所應在公路一側與公路垂直布局,并做好遷移群眾的思想工作。工商、交通、*等相關部門各負其責做好管理工作。

3、區政府對公路兩側建筑控制區范圍內的建設、規劃、審批程序實施監督與管理,協調相關部門,嚴格控制土地規劃審批程序,按照《公路法》和*政秘[2*0]302號文件規定辦理,對在建的違章建筑本著誰審批、誰拆遷,對原有的違章建筑由城建、公路、*部門配合由易到難陸續拆遷,以利于公路的遠期發展。

八、理順路政管理體制,充實路政管理隊伍,建立健全路政管理網絡,全面落實路長負責制。

(一)建立健全路政網絡、全面落實路長負責制。

1、建立總路長(區分管負責)-路長(鄉鎮人民政府負責人、街道辦事處主任)-段長(村(居)委會主任)-協管員(聘任的鄉村有關人員)為主體的四級路段長路政管理網絡,切實實現路政管理由部門行為向政府行為、由行業行為向社會行為的轉變。

2、路長負責全區路政管理的協調和指揮工作,解決路政管理工作中出現的難點、熱點,具體包括:

(1)宣傳、貫徹公路管理法律、法規;

(2)負責主持路長例會;

(3)負責重大路政活動的組織和指揮工作;

(4)組織擬訂重大路政案件查處方案;

(5)協調公路路政管理部門與*、土地、城建、工商等部門的聯系;

(6)協調路長之間、段長之間、路長和段長之間的關系。

3、路長負責所轄路段的路容路貌管理,集鎮路段治理等工作。

(1)制定轄段內公路路政管理工作的計劃;

(2)宣傳、貫徹公路管理法律、法規;

(3)協調公路路政部門與轄區內*、工商、土地、城建等部門的關系;

(4)確定穿集鎮路段治理方案并組織實施;

(5)對公路兩側建筑控制區實施監管;

(6)協助查處轄區內路政違法行為;

(7)負責轄區內段長的協調工作;

(8)監督檢查段長和協管員工作。

4、段長和協管員負責所轄路段的日常管理工作,及時制止、舉報反映路政違法行為,積極協助路政執法人員開展工作,具體包括:

(1)宣傳公路管理法律、法規;

(2)分月擬定公路巡查計劃;

(3)及時制止、舉報、反映路政違法行為,確保轄段內“五無一及時”,即無擺攤設點、無亂堆亂放、無打場曬糧、無未經批準設置的非公路標志、無新增違章建筑,及時舉報各類路政案件。

(4)參與路政案件的現場管理;

(5)積極配合路政人員開展路巡路查、調查取證、維護秩序等工作;

(6)負責公路及公路附屬設施完好。

(二)考核辦法。區路政管理工作領導小組每季度組織一次對路長的考評,每月組織一次對段長的考評,考評采取百分制,考評標準及辦法見表一、表二。

(三)獎懲辦法。按照公路路政管理工作領導小組*政管[20*]2號文件執行。對在全市年終查檢評比中進入前三名的縣市區、分管領導(總路長)每年獎勵2*0元,鄉鎮領導(路長)獎勵15*元,其余獎勵段長和協管員;進入前4-6名的,總路長獎勵1*0元,路長獎勵5*元,其余獎勵段長和協管員。

九、按照上級文件規定,我區配備路政協管人員六名,楊橋、插花、新建、正午、辛橋、王莊各一名,協管員工資由市區兩級交通、公路部門共同解決,并建立獎勵制度,對工作出色的協管員年終給予獎勵。

十、公路穿集鎮路段治理,是段長和協管員的工作重點。段長和協管員負責集鎮路段的日常管理,集鎮路段治理所需硬件設施由公路部門和當地政府共同出資。

十一、實行部門季度聯席會議制度。聯席會議由總路長召集,區交通、公路、土地、城建、工商等部門參加,協調解決公路路政管理與道路交通、土地審批、城建規劃、建房審批管理中出現的矛盾,統一口徑,提高效率,把聯合審批制度落實到實處。

十二、建立行風監督員座談會制度。座談會由區公路分局每半年召集一次,上路視察,匯報工作,聽取意見和建議。

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