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各鄉鎮人民政府、縣直有關單位:

為加強森林資源保護，加快綠化造林和農村能源發展，創建良好的森林生態環境和發達的林業產業體系，推進全縣生態文明建設，加快新農村建設步伐，根據我縣實際，對2009年林業工作安排如下：

一、切實抓好森林消防

目前，已進入森林防火期，風干物燥，森林防火形勢嚴峻，切不可有松懈麻痹思想，必須加大森林火險監測和綜合治理力度，認真落實森林防火行政領導責任制，提高預防撲救能力。搞好全縣森林防火宣傳，使之形成全社會重視關心和支持森林防火工作的良好氛圍。各鄉鎮要認真研究集體林權制度改革下的森林防火的群防群治工作，及時召開森林防火指揮所成員會議和森林防火工作會議，分析總結以往經驗教訓，安排部署本年度森林防火工作，制定森林防火撲救預案，落實野外用火管理制度和防范措施，強化火源管理，開展火災隱患排查整治，消除隱患。林業部門要切實抓好森林消防隊伍建設，全面進入高度戒備狀態，要有撲大火、救大災的思想準備，充分發揮各瞭望塔的作用，嚴密監測森林火情，迅速傳遞火災信息。各地必須堅持全天候值班制，確保交通、通訊設備完好，正常運轉。確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。

二、認真實施綠化造林，加快林業產業建設

在抓好以往工程建設，做好撫育管理、補植補造和相關政策兌現的基礎上，切實完成2009年的7.2萬畝綠化建設任務。計劃在芒章、蘇典、勐弄、油松嶺、昔馬、銅壁關等14個鄉鎮發展油茶2萬畝，核桃2萬畝；在平原、太平、卡場等10個鄉鎮具備熱區條件的地區發展澳洲堅果1.4萬畝；爭取實施1.4萬畝退耕還林荒山造林，發展林下草果種植0.2萬畝。深入開展全民義務植樹活動，組織發動適齡人員綠化美化環境，開展義務植樹30萬株，提高城鎮鄉村環境綠化率。在落實好冬季造林的同時，抓好良種基地建設，做好20畝的油茶采穗圃大樹移植和50畝的核桃采穗圃選地規劃。2009年培育苗木645萬株，其中：核桃50萬株、油茶苗265萬株、澳洲堅果嫁接苗30萬株、其他苗木300萬株，做好各項準備，以保綠化造林的順利實施（任務分配詳見附表1）。

為了加強澳洲堅果的種植管理，決定2009年開始每株澳洲堅果種苗收取1.00元費用，專門用于澳洲堅果產業的技術培訓等工作，經費由鄉鎮統一收取管理使用。

三、開展低產林改造示范建設，提高林地使用綜合效益，解決產業爭地矛盾

隨著林業產業建設進程的加快，宜林地資源越來越少，產業爭地矛盾更加突出。我州已被列為全省低產林改造示范州，*是全州林業用地最多的縣，由于歷史的原因，部份林分質量不高，林地生產力水平較低，開展低產林改造已勢在必行。為抓住機遇，推進產業建設，計劃爭取在2009年實施低產林改造示范項目30000畝。

四、搞好森林資源管理和生態公益林建設

按照退耕還林工程建設要求，做好后續管理服務，核發林權證，維護退耕林農的合法權益，保障林農的合法經濟利益，依法實施林權林地管理，做好森林資源限額采伐等各項工作。積極開展林業有害生物相關知識及防治技術的宣傳，增強群眾防范意識，做好森林病蟲害的監測預報及運輸木材和林產品的檢驗檢疫，特別要加強從國外和省外調入的森林植物及其產品的復檢工作，嚴防危險性林業有害生物的傳播蔓延，杜絕外來有害生物的浸入，確保全縣森林病蟲害發生率不超過0.4%，森林病蟲害成災率控制在1‰以內，森林病蟲害防治率達90%以上，森林病蟲害監測覆蓋率達90%以上，種苗產地檢疫率達90%以上。野生動物保護管理要在近幾年設防的基礎上，繼續對5個觀測防控點實行疫情疫源監測，切實做好疫情防控，為全縣森林資源保護、野生動物保護、林產業發展保駕護航。繼續抓好國家重點生態公益林建設的同時，盡快完善地方生態公益林管理，加強監督指導。

五、依法治林，保護森林資源

切實加大執法力度，保護森林資源和野生動物資源，維護生態平衡，要結合*實際，積極開展嚴打專項行動，保持嚴打聲勢，對破壞森林資源和野生動物資源的違法犯罪行為進行堅決打擊，重點整治林區治安，保障森林資源安全。

六、繼續抓好農村能源建設

農村能源建設是新農村建設的一項重要內容，已納入我縣20項重點建設項目，要加大力度，加快步伐，多方爭取資金投入建設，在續建完成去年工程任務的同時，即抓好2009年度800口新建沼氣池、100口節柴灶任務的實施，又做好地震災毀沼氣池的恢復重建工作（任務分配見附表2）。各鄉鎮政府要掛牌設立農村能源工作機構，指定專人負責能源建設日常工作。林業部門要切實做好技術培訓和服務，工程建設要嚴格實行檢查驗收制度，嚴把質量關。

七、加緊完成集體林權制度改革

目前，全縣集體林權制度改革工作已進入最后關鍵階段，即要抓好各鄉鎮外業的掃尾工作，加緊完成內業的林權證書制作及相關統計和資料歸檔等工作，確保工作的完整性。同時，要啟動配套改革，根據中央、省級相關政策，積極構建金融與林業協作平臺，拓寬林業融資渠道，推動以林權抵押為擔保方式的信貸創新，成立配套相應的林業產權管理機構和森林資源評估機構。