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為進一步規范我縣行政執法行為，深入推進行政執法責任制評議考核工作，優化政務環境，特制定本指導意見：

一、考核內容

1、各行政執法部門辦理行政許可、非行政許可審批和履行行政許可(審批)監督檢查職責情況。

2、各行政執法部門做出行政處罰決定是否嚴格依據法定程序。

3、各行政執法部門被提起行政復議、行政訴訟情況。

4、各行政執法部門是否履行行政許可、行政處罰、行政復議、非行政許可審批事項等具體行政行為“一卷一案”的歸檔制度和規范本部門行政執法文書、形成文書匯編情況。

5、各行政執法部門是否嚴格落實規范性文件備案制度。

6、各行政執法部門是否對在*年行政執法評議考核中發現的問題進行整改及整改情況。

7、銀川市地方性法規、規章的實施效果評估。

8、對各行政執法部門在履行職責過程中被投訴情況進行評估。

二、考核單位及方式、方法

1、由縣政府法制辦牽頭組織考核。考核采取日常評議考核和年度評議考核相結合的方式，以日常評議考核作為重點，日常評議考核占考核總分的75%，年度考核評議占考核總分的25%。

2、考核的方式、方法

案卷評查：對于各執法部門作出的具體行政行為按照分類卷抽取連號的10－20份案卷進行評查。

現場測評執法人員：隨機抽取執法部門5－10位執法人員進行現場測評，內容包括執法人員對所履行的執法責任，行政許可、行政處罰等綜合類執法程序的熟知情況以及改進執法狀況的認知情況等。

地方性法規、政府規章執法檢查：通過聽取執法部門匯報和座談等方式對執行銀川市地方性法規和政府規章實施效果(機構設置、人員配置、工作流程、實施許可處罰、宣傳培訓等情況)進行評估。

聽審：對執法部門被提起行政復議的，向行政復議機關征詢該執法部門是否存在執法實體及程序不當的問題；對于各執法部門被提起行政訴訟的，采取向主辦法官征詢意見及對該案件在開庭時進行旁聽的方式進行。

回訪：從執法部門提供的行政執法案卷中隨機抽取5－10份案卷，對管理相對人進行回訪，聽取其對行政執法部門的意見。

投訴調查：了解各行政執法部門被投訴的種類、情形，并就該種投訴進行評估。

三、考核結果處理

1、考核結果及時向執法部門反饋，對考核中發現的普遍問題，予以通報。

2、對考核中發現的違法或者不當的行政行為，由縣法制辦制作《行政執法監督通知書》，通知行政執法部門限期自行糾正；行政執法部門不糾正或者不按期糾正的，由縣法制辦報請縣政府做出撤銷、變更或者責令重新作出具體行政行為的決定，并制作《行政執法監督決定書》。違法情節嚴重的，將同時建議有關部門對相關責任人給予行政處分。

3、考核評議結果列入縣委、政府目標責任制考核，考核分數按比例計入綜合考核成績。