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為深入貫徹區、市黨委關于在全區、全市黨員干部中開展轉變作風、干干凈凈干事的《意見》精神，切實把*、等中央領導同志關于干干凈凈干事的要求落到實處，始終保持和發展黨的先進性，進一步轉變作風，激發全縣廣大黨員干部以奮發有為的精神狀態，推進全縣經濟社會跨越式發展，縣委決定，在全縣黨員干部中集中開展轉變作風、干干凈凈干事學習教育活動?，F如下實施意見。

一、充分認識開展學習教育活動的重要性和緊迫性

領導干部干干凈凈干事，是馬克思主義政黨性質和宗旨的內在必然要求，也是領導干部加強修養、提升境界，把心思和精力最大限度地用來為國家和人民勤奮工作的根本途徑。*總書記在十一屆全國人大一次會議閉幕會上，國家機關工作人員要正確使用手中的權利，誠心誠意接受人民監督，干干凈凈為國家和人民工作，這一要求引起了廣大人民群眾的高度關注和熱烈擁護。最近，中共中央政治局常委、書記處書記、國家副主席在寧夏考察工作時，對各級領導干部切實轉變作風、干干凈凈干事做了深刻的論述。當前，我縣正處于攻堅克難、爬坡追趕的關鍵時期?？h委第十二次黨代會做出了奮力開創跨越式發展、全面建設和諧社會的重大決策。站在新的起點上，我們面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有，在這種情況下，轉變黨員干部作風、干干凈凈干事，比以往任何時候都顯得尤為重要和緊迫。這就要求全縣各級黨員干部不僅要想干事、會干事、能干成事，而且要干干凈凈、不出事，以更加務實的作風和廉潔高效的形象取信于民，為推進我縣經濟社會跨越式發展做出更大的貢獻。

二、開展學習教育活動的指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照*同志和習的重要講話要求，堅持廉政建設與勤政建設相結合，圍繞思想教育、作風轉變和制度建設，強化信仰意識、公仆意識、自省意識、敬畏意識、民主意識，做到“防腐”與“促勤”、“干凈”與“干事”兩手抓、兩促進。

三、開展學習教育活動的步驟和方法

這次教育活動總體分為集中學習、查找問題、整改提高、檢查驗收、回頭看五個階段。各階段統一部署，同步推進。

(一)集中學習教育階段(4月15日?6月5日)。

1、認真組織專題學習。各級黨組織要集中時間，采取自學與集中學相結合，座談討論與重點輔導相結合的方式，組織好學習活動。要組織全體干部，重點學習*總書記在十一屆全國人大一次會議閉幕會、十六屆中紀委第七次全體會議和十七屆中紀委第二次全體會議上的重要講話，習在寧夏視察工作時的重要講話，《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨廉潔從政準則》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定。通過學習來提高廣大干部特別是領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要性的認識，不斷加強思想道德修養，增強干干凈凈干事的自覺性和責任感。

2、扎實開展警示教育。開展“算好為官七筆賬，樹立正確權力觀”、“六個一”教育活動。算好“政治賬”、“經濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“友情賬”、“自由賬”、“健康賬”；上一堂警示教育課，看一場警示教育片(縣紀委提供)，剖析一起典型案例，組織一次專題講座，寫一篇心得體會，發送一條廉政短信，增強廣大干部的敬畏意識和自省意識，始終保持一種警醒、警覺。

3、深入開展專題討論。在認真學習的基礎上，要聯系各自工作實際，深入開展“干干凈凈干事”大討論活動。各鄉鎮、各部門要組織廣大黨員干部，針對當前干部隊伍特別是黨員領導干部作風建設方面存在的突出問題，開展積極的思想交鋒。通過大討論活動，要明確我縣當前干部作風建設中存在的主要問題和存在問題的重點領域，重點分析共同研究解決的方法和措施，更好地把廣大黨員干部的思想統一到干干凈凈干事上來，形成推動縣域經濟又好又快發展的強大合力。

4、采取多種形式豐富學習內容。舉辦一期以“干干凈凈干事”為主題的干部作風建設講座；各鄉鎮、縣直各部門一把手要結合本地、本部門、本系統黨員上一次專題黨課；縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣文廣局、縣信息中心聯合舉辦以“干干凈凈干事”為主題的征文活動。

為檢測第一階段的學習教育情況，縣教育活動領導小組將在黨員干部中組織開展廉潔從政知識測試活動。科級領導干部的測試由縣委教育活動領導小組統一組織實施。各部門科級以下干部的測試由各部門統一安排。

(二)查找問題階段(6月6日?6月10日)。

1、深入查找存在的問題。各級領導干部要聯系實際，對照廉潔自律各項規定，重點從以下幾方面查找：(1)宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題；(2)責任心和執行力不強，不思進取，辦事拖拉、工作效率不高的問題；(3)缺乏干事激情，精神狀態不佳，不學習、不鉆研的問題；(4)部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，濫用職權，吃拿卡要的問題；(5)為政不廉，以權謀私、鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題；(6)執行廉潔從政各項規定的問題；(7)執行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的使得謀取不正當利益的若干規定》的問題及其它需要向組織報告的其他個人重大事項。

2、深刻剖析原因。各級領導班子和領導干部要對查擺出的問題進行分析，從思想上剖析原因，抓住問題實質，找準思想根源。要勇于開展批評與自我批評，使思想認識真正有一個新的提高。

(三)制定措施，整改提高階段(6月11日?6月20日)。

針對查找出的突出問題，制定措施，切實解決領導班子和領導干部廉潔自律中存在的問題和薄弱環節。

1、召開專題組織生活會。各級黨組織要開展“解放思想，干干凈凈干事”為主題的組織生活會。每個黨員干部特別是領導干部會前要廣泛地向群眾征求對領導干部在廉潔自律方面的意見和反映，并在查找分析存在問題的基礎上，在會上對自己的思想、工作和作風，以及廉政情況向全體黨員報告，接受大家的監督。

2、開展公開廉政承諾。領導班子、黨員干部特別是領導干部要結合本部門和個人職責，在全體干部職工大會上做出廉政承諾。承諾書要在本部門、本單位進行公示。領導班子和領導干部的承諾書還應通過一定形式在一定范圍內向服務對象進行公示?？萍夘I導干部的廉政承諾書，公示后報縣紀委存入個人廉政檔案。

3、強化制度建設。通過加強制度建設，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，努力解決導致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權、管事、管人。各部門要對已有的制度進行清理、修訂、完善，新制定的制度要適用可行，保證制度的可操作性。

4、全面推行政務公開。完善公開辦事制度，本著以公開為原則，不公開為例外的要求，采取各種便民的方式，全面公開黨務政務信息。保證領導干部的權力在陽光下行使。

各鄉鎮、各部門對影響干群關系和領導形象的突出問題，要制定有力措施，加以整改；對有輕微違紀的單位和個人，按照組織程序進行批評教育或組織處理；對有嚴重違紀的單位和個人，按照干部管理權限和有關程序報紀律調查核實；對領導干部廉潔自律工作中需要解決的突出問題，要改進意見和建議。

(四)檢查驗收階段(6月21日?6月25日)。

各鄉鎮、各部門要對這次教育活動情況進行認真總結，重點檢查整改措施的落實。從6月21日?6月22日為鄉鎮、縣直各部門自驗階段。自驗結束后，將主題教育活動寫出總結報告，于6月22日報縣紀委。6月23日?6月25日縣委教育活動領導小組將對各鄉鎮、各部門、各單位開展教育活動情況進行抽查，并將抽查情況進行通報。

(五)回頭看階段(8月15日?8月31日)。

各鄉鎮、各部門要結合實際，認真開展“回頭看”工作。以自查自糾為主，看廉潔自律意識是不是真正得到了提高，看查擺出的問題是不是有了明顯改進，看還有哪些突出的問題需要解決，認真落實整改措施，充分運用教育活動的成功經驗，加強領導班子和領導干部隊伍建設。

四、開展學習教育活動的要求

1、要切實加強領導。各鄉鎮、各部門對這次主題教育活動要高度重視，制定周密計劃，認真組織實施。主要領導要親自抓，鈾總責，分管領導具體負責，明確分工和任務。

2、精心組織實施。為搞好這次主題教育活動，縣委成立教育活動領導小組。各鄉鎮黨委、縣直各部門黨委也應成立相應領導機構，制定具體方案。各鄉鎮、各部門要把教育活動安排、進度情況以及好的經驗、做法，以簡報的形式及時上報縣紀委。要在*電視臺和*政府公眾網上開設專欄，加大宣傳和報道力度，引導全縣廣大黨員干部積極參與教育活動。

3、力戒形式主義。各鄉鎮、各部門要緊密聯系工作實際，把這次教育活動與貫徹黨的十七大和區、市黨代會精神結合起來，與*縣正在開展的進一步解放思想大討論和第屆“黨建月”活動結合起來，與落實黨風廉政建設責任制結合起來，注重實效、抓好落實，把我縣黨風廉政建設工作推上一個新的臺階。

4、統籌安排。各鄉鎮、各部門要注意統籌兼顧，精心策劃，把主題教育和推動當前工作有機結合起來，要正確處理搞好主題教育活動與抓好日常工作的關系，把促進各項工作貫穿于活動始終，做到“兩促進，兩不誤”。

5、加強督促檢查。教育活動領導小組要根據不同階段的安排，采取定期督查與不定期抽查等形式，對教育活動進行督促檢查。對發現的問題，及時反饋給被檢查單位，促其糾正。要把督查的重點放在問題比較突出、事權比較集中的部門上；對督查中問題整改不力的，要予以通報批評，防止教育活動搞形式、走過場。