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各支部：

按照局黨委《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排部署，為扎實做好學習調研階段的各項工作，為學習實踐活動奠定堅實的思想保障和理論基礎，結合*工作實際，提出如下安排意見。

一、目標要求

學習調研階段從2009年3月中旬開始至4月底結束。各支部要嚴格按照科學發展觀的具體要求，緊緊圍繞“搶抓歷史機遇，加快科學發展，實現*新跨越，回應群眾新期待”的主題，組織廣大黨員民警特別是黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，始終堅持把學習貫穿于整個學習實踐活動的全過程。通過學習、調研和專題討論等多種形式，力求解放思想、提高認識、實事求是、找準問題。使廣大黨員民警充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，準確把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，著力轉變不適應科學發展的思想觀念，切實把全體黨員民警的思想和行動統一到深入貫徹落實科學發展觀上來，進一步解放思想，改革創新，切實增強貫徹落實科學發展的自覺性和堅定性。

二、工作任務和要求

學習調研階段分為學習調研和解放思想討論2個環節。

（一）、學習調研（3月中旬?4月上旬）

1、認真組織學習。各支部要把深入宣傳發動作為搞好學習調研階段的重要環節抓好，要緊緊圍繞“什么是科學發展觀”、“如何實現*工作科學發展”等問題，制定學習培訓計劃，帶著問題去學習。學習采取個人自學、集中培訓、專題輔導、問卷答題、集體研討等形式，組織黨員民警認真學習《鄧小平論科學發展觀》、《科學發展觀重要論述摘編》。同時，要認真學習黨的*大報告、*屆三中全會精神，*、*，習視察*時的重要講話，*等中央領導同志關于開展學習實踐活動的一系列重要講話，中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央軍委關于慶祝*回族自治區成立50周年的賀電，*、*同志在參加*回族自治區成立50周年慶典期間的講話和《國務院關于進一步促進*經濟社會發展的若干意見》，同志*年6月16日在專題研討班上題為《堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者》的重要講話，陳建國、崔波同志在全區、全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話及全國*廳局長座談會議精神等文件精神。

在學習中，要緊密結合同志“6.16”重要講話和當前*工作，注重用社會主義法治理念指導*工作，自覺維護中國特色社會主義法治體系，堅持黨對*工作的絕對領導，努力實現*工作的科學發展。各支部要制定學習計劃,明確學習時間，確定學習內容，集中學習不少于三次，黨員民警學習時間不少于40學時；每個黨員民警都要做好讀書筆記，并撰寫1－2篇學習心得體會；黨員領導干部在通讀學習材料的基礎上對重點篇目進行精讀，并帶頭到分管和所在部門做專題報告；要以多種形式豐富學習內容，創新學習載體，提高學習效果。

2、確定調研課題。局黨委和各支部領導班子成員和黨員領導干部，要緊緊圍繞“解決影響和制約*工作和*隊伍建設科學發展的突出問題”，按照各自分工，就打擊犯罪、治安管理、交通管理、基層基礎工作、窗口服務、監所管理、消防管理、戶政、出入境管理和隊伍建設等工作，結合今年各項*業務工作、隊伍建設情況和工作思路，圍繞貫徹落實科學發展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機制等方面認真回顧本單位、本部門的工作發展情況，深刻反思單位工作是否存在與經濟社會發展不相適應的地方。重點針對警風警紀、思想政治、執法執勤、服務群眾等方面，采取自下而上、自上而下、上下結合的方式，向廣大黨員和社會各界群眾征集亟待研究解決的突出問題，擬定調研課題。要重點檢查：是否存在執法為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應群眾要求，對民生問題關注不夠，對群眾合法權益維護不夠，對社會和諧穩定和科學發展重視不夠的問題；是否存在抓不住機遇，軟硬件不強，隊伍無生機，工作無章法，滿足于工作一般化，工作徘徊不前、發展滯后的問題；是否存在職能作用發揮不到位，形成工作缺位，導致基層工作弱化、群眾反映強烈、影響社會和諧穩定的突出問題；是否存在單純業務觀點、部門主義，缺乏大局意識，缺乏戰略思維，不能妥善處理局部和整體、當前和長遠的利益關系，進而影響全局*工作整體發展大局的問題。

3、組織調研。調研課題由學習實踐活動領導小組確定分管領導牽頭，具體部門人員參與組成調研組開展調研。把深入調研與深化學習結合起來，與開展征集和分析本單位符合和不符合科學發展觀典型案例結合起來，與廣泛征求意見建議、及時梳理查找和解決影響科學發展的突出問題結合起來，堅持邊學邊改、邊查邊改。一要深入開展“三訪三問三征”活動。“三訪三問”即一訪干部群眾，二訪專家賢能，三訪經營業主，問計民生穩定，問計和諧發展，問計優化環境。“三征”即開展科學發展群眾建言征集活動、科學發展先進事例征集活動、科學發展負面現象征集活動。二要廣泛開展“帶題調研”。領導干部、黨員干部要結合工作職能，從具體工作中選準調研課題，深入開展調研。三要認真撰寫調研報告。領導班子成員要帶隊調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。要把深入調研與深化學習結合起來，認真梳理，查找影響*工作科學發展的突出問題，圍繞科學發展深入進行解放思想討論，通過對重點難點問題的深入調研和認真剖析，撰寫有情況、有分析、有思路、有措施的調研報告。

（二）解放思想討論（4月中旬）

在學習培訓、調查研究、廣泛聽取群眾意見的基礎上，堅持領導帶頭，實事求是，圍繞“影響和制約*工作科學發展的突出問題”以及黨員干部黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，結合“大走訪”活動、*機關“三項建設”和“布天羅地網、保平安家園”民安工程的開展，緊密聯系*工作和隊伍建設實際以及黨員民警的思想、工作、作風實際和調研情況,采取專題討論、學習交流、電視訪談等多種形式，開展以“面對新挑戰、搶抓新機遇，加快*工作大發展，滿足人民群眾新要求”為主題的解放思想大討論活動。通過開展解放思想大討論活動，使廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步解放思想、更新觀念，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進一步深刻認識面臨的機遇與挑戰，深刻分析差距與潛力，對本單位是不是科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展，怎樣做到以科學發展觀為指導落實保安全、保民生、保穩定的各項任務，進一步統一思想，提高認識。

三、工作要求

1、切實加強組織領導。各單位要精心組織，加強領導，確保學習實踐活動學習調研階段各項活動扎實有效開展。

2、精心制定活動方案。各單位要根據縣局學習實踐活動實施方案和學習調研階段的安排意見，結合實際，突出重點精心制定本單位的活動方案和學習調研階段的安排意見。實施方案要結合實際，明確通過開展學習實踐活動所要達到的目標和目的，細化每一個環節的工作任務，制定操作性強的學習、宣傳、調研工作計劃進度表，切實抓好各環節工作的落實，做到學習調研活動向前推進一步，黨員的思想認識就提高一步。

3、領導干部發揮帶頭作用。各單位黨員領導干部要以身作則、率先垂范，既要以普通黨員身份參加所在支部的活動，又要以黨員領導干部身份參加所在領導班子的活動，帶頭參加學習，帶頭開展調研，帶頭撰寫讀書筆記、心得體會和調研報告，帶頭上黨課、作輔導，帶頭參加交流研討。同時，要切實履行領導責任，認真抓好本單位的學習實踐活動。

4、大力營造活動氛圍。各單位要把深入宣傳發動作為搞好學習調研階段的一個重要環節抓緊抓好。通過召開動員大會、懸掛橫幅、張貼標語、編發信息簡報、開辟學習專欄等形式，利用網絡、報刊、廣播電視等媒體，大力宣傳深入開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義，營造濃厚的活動氛圍。同時，要暢通信息渠道，加強與縣局學習實踐活動領導小組的溝通聯系，及時報送本單位開展學習實踐活動的工作進展情況。

5、切實加強指導檢查。縣局成立指導檢查小組，對各單位開展學習實踐活動情況進行指導檢查，確保學習實踐活動不走過場、不出偏差、扎實開展。

6、做好階段工作總結。學習調研階段結束時，局黨委將分別對領導班子、黨員領導干部及黨員的理論學習情況（包括學習內容、學習筆記和撰寫心得體會等）進行檢查，主要了解學習時間是否保證、學習內容是否落實、是否達到了預期的學習效果。各支部要在認真總結本階段工作的基礎上，形成工作小結及下一階段工作安排，上報局學習實踐活動領導小組辦公室。

7、聯系實際務求實效。各單位在組織學習、開展調研、專題討論時，要緊密結合黨員干部的思想和工作實際，把解決黨員的思想認識問題同解決實際問題結合起來。要把解決問題貫穿于學習調研的全過程，提早分析研究，做到邊學邊干邊改，使學習實踐活動從一開始就逐步取得實效。