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為了進一步加強全區新農村文化建設，構建農村公共文化服務設施網絡，從根本上解決農民群眾文化活動難的問題，不斷滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求，促進農村文明程度和農民整體素質有明顯提高，全面完成區政府提出的為民辦實事任務,就在全區行政村中開展文化室建設工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論、*重要思想和黨的*、十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞服務社會主義新農村建設這一目標，完善農村村級文化陣地建設，健全各項工作機制，因地制宜的開展各項農村文化活動，促進農村經濟社會的繁榮發展。

二、工作原則

1、堅持面向實際。村級文化室建設，要堅持面向實際的思想，根據統一要求，緊密結合農村實際和村民的文化需求，因地制宜的開展建設和服務工作。

2、堅持真抓實干。各鄉鎮務必加強組織領導，明確責任，落實到人，采取切實有效的措施，扎實推進建設和服務工作。

3、堅持求得實效。要根據廣大農民群眾的文化需求，開展文化室建設和服務工作，不搞花架子，不做表面文章，以服務成效作為檢驗工作的標準。

4、堅持惠民利民。要通過村級文化建設，豐富群眾文化生活，提高農民文化素養，讓先進文化建設成果惠及更多農民百姓。

三、建設目標

從2009年3月起，用6個月左右的時間，在全區49個行政村建成村級文化室，并不斷完善提高管理服務水平，使村級文化室成為村民文化生活的好去處。

四、建設標準

1、設施設備方面：每村建成面積20平米以上的文化室。其中，設有圖書報刊閱覽室，藏書1000冊以上；建有文化共享工程基層服務點，配有能夠滿足群眾文化活動的設施設備。

2、管理工作方面：村級文化室配有專職或兼職工作人員；有一定數量的活動經費；建立健全圖書借閱、登記等管理制度，并張貼上墻；全年有文化活動計劃、工作總結。

3、活動開展方面：村級文化室堅持每天對外開放；全年組織開展群眾文體活動不少于12場次，包括文藝演出、體育健身、民間文藝、電影放映等活動；組建村級業余文藝團隊3支以上，包括文藝、體育健身、民間工藝等業余團隊或協會等。

五、主要措施

1、拓寬渠道，加大資金投入。為解決資金投入不足的現狀，各鄉鎮應逐年增加對農村文化的投入，以推進城鄉之間文化事業的協調發展。創新投資模式，鼓勵社會資本在政策范圍內，以各種形式興辦文化實體，形成以公有制為主體、多種形式共同發展的格局，為農村文化事業發展提供強有力的財力支持。

2、城鄉互動，共建農村文化。繼續開展城鄉文化共建活動，通過城市社區與鄉村結對、聯誼活動，增進城鄉互動和交流，加強城市文化向農村的輻射。把“送文化”與“種文化”有機結合，持續開展文化、衛生、科技“三下鄉”活動，培訓文藝骨干，激發廣大農村文藝愛好者參與文化活動的積極性，營造濃厚的文化氛圍。

3、整合資源，加強陣地建設。各鄉鎮要充分利用行政村現有的村級辦公場所和辦公設備，加大資源整合力度，充分發揮現有設施設備作用，形成“一室多用”、“一機共用”的效應。鼓勵農民自辦文化項目，并出臺優惠政策予以扶持。

4、注重培養，壯大人才隊伍。采取有效措施，培養專兼職結合的村級文化隊伍，逐步提高隊伍的整體素質。積極培養農村文化骨干，充分挖掘民間藝人、文化能人，發揮他們在傳承民族民間文化方面的積極作用，使之成為村級文化發展的“領頭雁”和主力軍。

5、創新形式，開展文化活動。充分利用節假日和農村集市開展文化活動，把經常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大、中型群眾文化活動結合起來，通過引導、扶持和組織區域性的民間文化活動，豐富農民精神文化生活，加強對農民進行愛國主義、集體主義等方面教育，倡導健康文明的生活方式和社會風尚。

6、領導重視，強化督查考核。各鄉鎮要高度重視此項工作，從組織協調、資金保障、責任分解等諸多方面做好工作，把各項工作落到實處。區文化局將組織專人對各行政村文化室建設和服務工作進行指導和督查，10月底進行考核評比，對工作實績突出的行政村給予表彰和獎勵。