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各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的決策部署，加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步改善人民群眾居住條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、認(rèn)真落實(shí)中、省關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策

1、各級(jí)政府和相關(guān)職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔20*〕131號(hào)）和《財(cái)政部國家稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔20*〕137號(hào)）等中、省文件規(guī)定，簡(jiǎn)化辦事程序，兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人購房，支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、加大保障性住房建設(shè)力度，切實(shí)解決中低收入家庭住房困難

2、加大保障性住房建設(shè)資金投入。搶抓中省加大保障性住房建設(shè)政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取保障性住房建設(shè)項(xiàng)目和資金。積極爭(zhēng)取國家開展的住房公積金用于住房建設(shè)工作試點(diǎn)，拓寬保障性住房建設(shè)資金來源。市財(cái)政要全額保障市本級(jí)保障性住房建設(shè)土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套等費(fèi)用，各縣也要加大資金籌措力度，強(qiáng)力推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

3、多渠道增加保障性住房房源。對(duì)享受過房改政策或購買過商品住房仍租住直管公房的承租人，各級(jí)房管部門要進(jìn)一步加大直管公房清退力度，清退的直管公房用于廉租住房實(shí)物配租。

三、多措并舉，進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)

4、提高住房公積金使用效率，有力促進(jìn)住房消費(fèi)。適當(dāng)放寬住房公積金貸款審批條件，降低首付比例，延長(zhǎng)貸款期限，鼓勵(lì)干部職工用住房公積金置業(yè)購買多套房產(chǎn)，可采取現(xiàn)有房屋抵押等形式申請(qǐng)住房公積金貸款。適當(dāng)擴(kuò)大住房公積金支取范圍，職工購買房屋可支取父母及子女的住房公積金。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行開展住房公積金貸款與住房個(gè)貸組合式貸款業(yè)務(wù)。具體實(shí)施細(xì)則由市住房公積金管理中心會(huì)同有關(guān)部門制定。

5、進(jìn)一步放開搞活住房二級(jí)市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展住房二級(jí)市場(chǎng)的通知》（*政發(fā)〔20*〕52號(hào)）文件精神，取消二手房上市交易有關(guān)限制條件，加快二手房流通。對(duì)轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有住房的繼續(xù)緩交營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。各單位對(duì)房改房和經(jīng)濟(jì)適用房上市交易不得設(shè)置限制條件，原產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得對(duì)上市交易的房屋自立名目收取費(fèi)用（包括土地費(fèi)用），不得提高物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

6、各商業(yè)銀行要加大對(duì)普通商品住房建設(shè)特別是在建項(xiàng)目的信貸支持力度，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及購房者提供良好融資服務(wù);要嚴(yán)格執(zhí)行國家住房貸款優(yōu)惠利率政策，商業(yè)性個(gè)人住房貸款下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付比例調(diào)整為20%。

四、政策支持，促使房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

7、加大土地供給力度。在不影響整體規(guī)劃和公共設(shè)施配套建設(shè)的基礎(chǔ)上，以出讓等方式取得土地使用權(quán)用地總面積在100畝以上的地塊，經(jīng)土地使用權(quán)人申請(qǐng)，在繳清部分具備開發(fā)條件的地塊地價(jià)款后，可分期辦理國有土地使用權(quán)證。

8、緩繳、免繳相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。2009年內(nèi)新開工的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，確因資金困難，經(jīng)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)并承諾繳納期限和逾期繳納責(zé)任后，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、勞保統(tǒng)籌基金和人防設(shè)施易地建設(shè)費(fèi)可先繳一半緩繳一半，緩繳部分延期到商品房預(yù)售許可時(shí)繳納，具體實(shí)施細(xì)則由市房管局會(huì)同市規(guī)劃局、人防辦等部門制定。鼓勵(lì)建設(shè)地下停車設(shè)施，凡建設(shè)地下停車用途的項(xiàng)目，地下部分面積免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

與此同時(shí)，要嚴(yán)格房地產(chǎn)行業(yè)的管理，對(duì)市上原出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定要嚴(yán)格執(zhí)行，凡違犯規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，除不得享受以上政策以外，并視情況依法取消在寶開發(fā)建設(shè)資質(zhì)。

五、強(qiáng)化服務(wù)，提高行政效能

9、提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化“一廳式”服務(wù)功能，由市房管局牽頭，規(guī)劃、國土、城建、消防、稅務(wù)、公積金、金融等部門參加，在市民中心房地產(chǎn)服務(wù)大廳組成臨時(shí)辦公機(jī)構(gòu)，為房地產(chǎn)企業(yè)和市民提供便捷、高效服務(wù)。相關(guān)職能部門對(duì)涉及企業(yè)的事項(xiàng)一月內(nèi)辦結(jié)，涉及個(gè)人的事項(xiàng)半月內(nèi)辦結(jié)。

10、強(qiáng)化房地產(chǎn)中介服務(wù)。推行商品房網(wǎng)上簽約備案制度。培育房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)，扶持合法、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，創(chuàng)建“寶雞住房超級(jí)市場(chǎng)”。完善房地產(chǎn)交易管理與權(quán)屬登記一體化模式，簡(jiǎn)化辦事程序，方便業(yè)主交易。

本意見中凡市上出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策暫定執(zhí)行至2009年12月31日。