前言：本站為你精心整理了農業局加強農業技術發展意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各縣、市、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

基層農業技術推廣體系作為設立在縣鄉兩級為農民提供種植業、畜牧業、漁業、林業、農業機械、農村能源、農村水利等科研成果和實用技術服務的公益性農業服務組織，在發展現代農業建設社會主義新農村中有著十分重要的作用。為大力推廣農業先進適用技術，推進農業增長方式的根本轉變，發展現代農業，促進我市農業又好又快發展，根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（國發〔*〕30號）、《安徽省人民政府關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》（皖政〔*〕69號），結合我市實際，提出以下意見：

一、基層農業技術推廣體系的總體目標和基本原則

（一）總體目標。以科學發展觀為指導，以為農業農村經濟全面發展提供有效服務和技術支撐為目標，按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求，加大基層農業技術推廣體系改革和建設力度，合理布局基層農業技術推廣機構，構建以國家農業技術推廣機構為主導，農民合作經濟組織為基礎，農業科研、教育等單位和涉農企業廣泛參與、分工協作、服務到位、充滿活力的多元化基層農業技術推廣體系。

（二）基本原則。堅持精干高效，科學設置機構，優化隊伍結構，合理配置農業技術推廣資源；堅持政府主導，支持多元化發展，有效履行政府公益性職能，充分發揮各方面積極性；堅持從實際出發，因地制宜，鼓勵各地進行探索和實踐；堅持統籌兼顧，與農村綜合改革和獸醫管理體制改革相銜接，處理好改革和穩定的關系。

二、改革和加強基層農業技術推廣體系的主要內容

（一）明確公益性職能。基層農業技術推廣機構的公益性職能主要是：關鍵技術和新品種、新機具的引進、試驗、示范，技術的集成推廣，農作物和林木病蟲草鼠害、動物疫病及農業災害的監測、預報、防治和處置，農產品生產過程中的質量安全檢測、監測和強制性檢驗，農業資源、農業生態環境和農業投入品使用和農作物苗情監測，農村能源和水資源管理、農村水利建設與管理，防汛與抗旱技術推廣，農業公共信息和培訓教育服務，農業職業技能鑒定的培訓和服務等。

（二）合理設置機構。各縣市區要以合并后的鄉鎮為單位，成立農業綜合服務站，鄉鎮農業綜合服務站人、財、物、事“四權”收歸縣市區農業主管部門管理，農機、畜牧、林業、水務等有關部門配合管理。鄉鎮農業綜合服務站性質為全額撥款事業單位，所需經費列入政府財政預算(未完成鄉鎮機構合并的縣市區，其鄉鎮農技推廣機構人、財、物、事收歸縣市區農業主管部門統一管理)。按照“整合力量、專業互補、精干高效”的原則，結合當地產業特點和實際需要，重新核定所需編制，其編制不得高于原鄉鎮事業編制總額，非農業專業技術人員不得占用編制，并注意保持各種專業人員之間的合理比例。

（三）完善管理體制。各縣市區農業主管部門要會同農機、畜牧、林業、水務等有關部門根據農業技術推廣工作特點，建立健全有利于充分發揮基層農業技術推廣體系作用的管理體制，對鄉鎮農業綜合服務站的管理要實行四項制度：一是合同用人、崗位管理的用人制度，做到以崗定人、定責，采取公開招聘、競爭上崗、擇優聘用的方式，選拔有真才實學的農業專業技術人員進入農技推廣隊伍。二是以實績為指標的考評制度，把農民評價和基層干部的評價納入到考核體系，建立優勝劣汰的評聘機制，一年一考評，對考評不合格人員予以調整工作、低聘或解聘。三是實行與績效掛鉤的分配制度，將農業技術人員的收入與崗位職責、工作業績掛鉤。各地要按照國家關于事業單位收入分配制度改革的相關規定，認真落實績效工資分配的相關規定和向縣以下農業技術人員工資待遇傾斜的政策，鼓勵農業技術人員深入生產第一線開展農業技術推廣。四是財務縣管制度，所有財務由縣主管部門統一管理，實行定期審計。

（四）創新服務方式。建立基層農業技術人員包村聯戶制度，形成農業技術人員抓科技示范戶、科技示范戶帶農戶的科技入戶機制。利用科技示范場（基地）等搞好農業科技示范樣板，規范各類技術服務行為，建立和完善農業技術推廣服務的信用自律制度。

（五）放活經營性服務、培育多元化服務組織。積極穩妥地將國家基層農業技術推廣機構中承擔的農資供應以及產后加工、營銷等服務分離出來，按市場化方式運作。鼓勵其他經濟實體依法進入農業技術服務行業和領域，采取獨資、合資、合作、項目融資等方式，參與基層經營性推廣服務實體的基礎設施投資、建設和運營。積極支持農業科研單位、教育機構、涉農企業、農業產業化經營組織、農民合作經濟組織、專業協會、中介組織等，圍繞政府農業技術推廣規劃和重點，參與農業技術推廣服務。

三、保障措施

（一）成立組織，加強領導。農技推廣體系改革涉及面廣，政策性強，各地要高度重視，加強領導，要及時納入工作日程，主要領導要親自抓，研究解決改革中的重大問題，各職能部門要各司其職，密切配合，扎實抓好基層農業技術推廣體系改革工作。

（二）廣泛動員，統一認識。各地要利用電視、培訓、會議等多種形式，廣泛宣傳農技推廣體系改革的意義，切實做好深入細致的思想政治工作，把思想認識提高到事關農業、農村經濟發展全局的高度，協調好各方面利益，調動各方面積極性，確保改革順利進行。

（三）認真制定方案，精心組織實施。各縣市區政府要在深入調查研究和廣泛聽取各方面意見的基礎上，結合本地實際，制訂基層農業技術推廣體系改革實施方案，并報省政府審批，涉及到機構編制調整的須報省編委審批。各地要加強對改革重點環節的組織指導，做好深入細致的思想政治工作，處理好改革與穩定的關系，及時研究新情況，解決新問題，做好動員部署、競聘上崗、分流人員、鞏固提高等工作，確保到*年10月底基本完成改革的各項工作。

（四）切實保證所需經費。各地要在充分整合利用現有資產設施的基礎上，按照填平補齊原則，逐步加大基礎設施、工作場所建設和設備設施配備等方面的投入，改善公益性農業技術推廣機構的工作條件，提高服務現代農業的技術裝備水平。

（五）加強檢查督導，及時組織驗收。市農委要會同各有關部門加強對基層農業技術推廣體系改革工作的指導，對改革重點環節加強檢查和督促，并于*年11月底前組織驗收。