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各村民委員會、鎮(zhèn)直辦各單位：

為了全面推進小康社會森林覆蓋率達(dá)標(biāo)工作，進一步增強加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，促進我鎮(zhèn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)具有較高的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，同時也是增加農(nóng)民收入，富裕一方經(jīng)濟、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的長遠(yuǎn)機制，為了及早規(guī)劃，經(jīng)研究決定對造林綠化規(guī)劃，栽植意楊提出如下意見：

一、廣泛宣傳，大力發(fā)動營造發(fā)展林業(yè)的輿論氛圍

為進一步做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅持將發(fā)展林業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)構(gòu)項目，作為農(nóng)民增收致富的主要內(nèi)容來抓，各村一把手要負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)分工干部負(fù)責(zé)蹲點村督查檢查指導(dǎo)，派出所、司法辦、多服站、水務(wù)站機關(guān)部門密切配合把空白圩堤、公路、發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)、生產(chǎn)河兩邊，低洼田、宜林荒地等植樹任務(wù)當(dāng)著頭等大事來抓，各村要按照鎮(zhèn)*年秋至2010年秋造林綠化規(guī)劃，認(rèn)真組織實施，每年度都要真正落實到實處，利用各種宣傳工具、廣播、黑板報等廣泛宣傳，各村都要有固定的宣傳標(biāo)語，通過組織外出參觀學(xué)習(xí)，解放思想，利用現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式，對栽植意楊的成功典型、經(jīng)濟效益的對比，把造林綠化規(guī)劃任務(wù)真正落實到位。

二、深化改革，落實產(chǎn)權(quán)，明確承包責(zé)任制

林業(yè)產(chǎn)權(quán)責(zé)任制不落實造林綠化規(guī)劃就是一句空話，堅持不栽無“主”樹，不栽姓“公”樹，做到先改后栽，邊改邊栽，不改不栽。各村在改制程序的規(guī)劃性上，要堅持公開、公平、公正競爭的原則，由村委會召開村民代表會議集體醞釀、合理確定標(biāo)底價，公開況標(biāo)，發(fā)動群眾廣泛參與。改制形式多樣化，在堅持公開況標(biāo)為主的基礎(chǔ)上，結(jié)合各村實際，根據(jù)群眾志愿采取股分合作專業(yè)承包，合股經(jīng)營等多種形式，不搞一刀切。合同可簽訂10-15年。對圩堤公路已承包多年未植樹的和以承包不履行合同的一律回收，終止合同，重新發(fā)包，已簽合同栽足實際履行的可按原有合同執(zhí)行。堅決杜絕圩堤公路挖翻種植。

三、認(rèn)真組織、保質(zhì)、保量，狠抓綠化工程的實施

造林綠化規(guī)劃重點有圩有樹、有路有樹，有河有樹，有溝有樹，農(nóng)田林網(wǎng)生產(chǎn)河兩邊到處有樹，按規(guī)劃每年植樹折成面積3700畝以上，植樹15萬株以上，栽植質(zhì)量上堅持四大一深的要求，做到大塘、大苗、大行距、大水澆足，深栽的要求。具體任務(wù)按規(guī)劃實施。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，增強造林綠化規(guī)劃的責(zé)任

為保證造林綠化規(guī)劃的任務(wù)保質(zhì)保量的完成，鎮(zhèn)建立了造林綠化規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村要建立相應(yīng)的組織，鎮(zhèn)村干部要通力協(xié)作，鎮(zhèn)干部要加強對各村林業(yè)產(chǎn)權(quán)改制的監(jiān)督，行政村的負(fù)責(zé)人，要對所屬責(zé)任區(qū)的綠化工作，以身作則，認(rèn)真做好宣傳做到林業(yè)產(chǎn)權(quán)早落實，早承包，并每年11月底前栽植結(jié)束，12月10日前組織過堂驗收，考核的辦法：每年度村干部考核資金2000元（其中1000元從干部工資中提?。謨纱芜M行考核。一是完成栽植任務(wù)數(shù)的100%，按考核資金的30%進行獎勵；二是成活率達(dá)80%以上的按考核工資70%進行獎勵，對完不成任務(wù)，成活率低于80%的實行一票否決；鎮(zhèn)干部考核資金1000元（其中500元從個人工資中提取），考核辦法同上。

造林綠化規(guī)劃任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，鎮(zhèn)黨委、政府要求全鎮(zhèn)廣大的黨員干部群眾，積極響應(yīng)市政府號召，立即行動起來，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起造林綠化規(guī)劃的高潮，真正把這項富民工程全面推進小康社會而努力奮斗。

以上意見，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。