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*年全鎮(zhèn)法治建設工作總的要求是:深入貫徹黨的*大和市政法會議精神,緊緊圍繞構建和諧*的總體要求,認真落實市委《法治興化建設實施綱要》各項任務,以開展創(chuàng)建“法治興化合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和依法行政、規(guī)范執(zhí)法、學法用法示范單位活動為載體,以推進依法行政、確保公正司法為重點,著力構建教育、預防、監(jiān)督、獎懲并重的執(zhí)法工作機制,切實解決人民群眾反映的突出問題,為建設全面小康、構建和諧*提供有力的法治保障。
一、不斷提高依法執(zhí)政能力
1、進一步健全決策機制。健全黨委依法決策、科學決策、民主決策機制,對涉及本地區(qū)經濟社會發(fā)展的重大問題或與人民群眾利益密切相關的重大事項,進行合法性論證,并集體討論決定。
2、進一步深化各項工作機制。深化干部人事制度改革,落實干部任前公示制度。深入推進黨務公開,建立黨務公開領導機制和工作機制。落實領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度,深化黨風廉政建設責任制。
3、進一步加強人大政協(xié)監(jiān)督工作。認真貫徹監(jiān)督法,依法行使監(jiān)督職權。健全監(jiān)督機制,豐富監(jiān)督形式,增強監(jiān)督實效,推動人大監(jiān)督工作規(guī)范化、法制化。組織人大代表、政協(xié)委員對法治建設工作進行視察調研,及時辦復人大代表、政協(xié)委員就本地民主法治建設提出的議案、提案和建議。
二、深入推進依法行政
1、積極推進行政管理職能轉變。嚴格執(zhí)行行政許可法,依法聽證、依法公示行政許可的相關事項,進一步建立健全行政許可監(jiān)督制度,減少和規(guī)范行政審批事項,積極研究探索非行政許可審批制度改革,使政審批達到規(guī)范化和法定化的要求。
2、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善和深化行政執(zhí)法責任制,建立公開、公平、公正的行政執(zhí)法評議考核制,重點推行行政執(zhí)法責任追究制。改革行政執(zhí)法體制,推廣網格化執(zhí)法管理。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,出臺實施意見,細化行使條件和標準。定期開展執(zhí)法案卷評查活動,規(guī)范行政執(zhí)法程序和主體,重視行政執(zhí)法人員資格考核和監(jiān)督管理,嚴格行政執(zhí)法人員職業(yè)準入條件和程序,加強培訓教育,提高執(zhí)法能力。認真落實政務公開制度,實施重大事項依法聽證制度。
3、強化對行政行為的監(jiān)督。大力實施執(zhí)法權力陽光運行工程和執(zhí)法監(jiān)督工程,完善監(jiān)督方法,暢通監(jiān)督渠道。落實依法行政報告制度和規(guī)范性文件備案審查責任追究制度、考核和定期通報制度。
4、開展重點領域的專項整治活動。進一步圍繞群眾關心、社會關注的教育收費、藥品價格、食品安全、網吧管理等熱點領域開展專項治理和執(zhí)法檢查,公布整改結果,有效解決存在的問題,積極探索建立長效機制,鞏固整治成果,全面推進依法行政。
5、繼續(xù)推進基層站所的作風建設和執(zhí)法規(guī)范化建設。把開展“為發(fā)展服務,讓群眾得益,基層站所作風建設活動,作為推進依法行政,促進社會主義新農村建設的基礎性工作來抓。突出典型引路,強化評議整改,規(guī)范行政行為,服務經濟發(fā)展。大力推行人性化執(zhí)法和優(yōu)質服務,深入開展創(chuàng)建基層規(guī)范執(zhí)法示范單位活動,力爭90%的站所達標。
三、全面促進公正司法
1、落實執(zhí)法規(guī)范化建設的各項舉措。強化社會主義法治理念教育,完善執(zhí)法規(guī)范化工作機制。以執(zhí)法制度推廣、信息化網絡建設為重點,建立健全執(zhí)法信息化、案件流程管理、執(zhí)法監(jiān)督、責任追究等制度,保障政法干警公正、高效、廉潔、文明、規(guī)范執(zhí)法。依法全面推行辦案辦事公開,落實便民利民措施,實施執(zhí)法績效考核工程,嚴肅查處政法干警濫用職權、徇私舞弊等違法違紀行為。加大政法部門執(zhí)法質量、績效考評的監(jiān)督力度,開展年度執(zhí)法質量綜合考核,提高規(guī)范化執(zhí)法水平。
2、切實抓好法律服務管理。規(guī)范法律服務市場,加強法律服務機構自身建設,提高其自律性、誠信度和公信力。進一步落實《法律援助條例》,抓好法律援助案件受理審查,擴大覆蓋面,建立健全案件質量動態(tài)監(jiān)督機制,有效維護弱勢群體的合法權益,全力促進社會公平與正義。落實司法鑒定管理體制改革各項舉措,為司法公正提供優(yōu)質服務。
四、深化法制宣傳教育
1、營造濃厚的法治輿論氛圍。全面落實“五五”普法規(guī)劃,以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為基本原則,加大法制宣傳的覆蓋面和滲透力。進一步深化“法律六進”活動,動員和引導人民群眾參與法治實踐,提高自身法律素質。
2、突出抓好各類重點人員的學法用法。進一步加強對大領導干部、公務員的社會主義法治理念教育,落實領導干部、公務員一系列學法制度。完善青少年法制宣傳教育網絡,加強校外法制教育基地、法制副校長隊伍和家長法制學校建設。堅持條塊結合、以塊為主,“誰主管、誰負責”和行業(yè)指導的原則,推進企業(yè)經營管理人員和外來務工人員的法制宣傳教育;把農民學法納入農村公共服務體系,向每個農戶免費贈送普法教材。
3、建立完善法制宣傳教育效果評估考核機制。組織開展科學、有效、可操作性的公民法律素質調查工作,加強調查結果的分析使用。建立普法年度考核制度,做好“五五”普法年度考核工作。
五、加強基層民主法治建設
1、全面加強基層組織建設。積極推進農村自治組織建設和社區(qū)建設,大力開展和諧示范社區(qū)創(chuàng)建活動。完善基層服務和管理網絡,健全社區(qū)管理和服務工作體制。深入開展“律師進社區(qū)”活動,切實為社區(qū)居民提供法律咨詢和法律服務。
2、擴大基層民主,深化基層依法治理。按照建設社會主義新農村和新型社區(qū)的要求,深化基層“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動,不斷鞏固和擴大創(chuàng)建成果。推進基層民主建設,擴大公開內容,完善公開程序,創(chuàng)新公開形式,保證公開質量。健全監(jiān)督機制,完善民主選舉、民主決策、民土管理、民主監(jiān)督制度,增強基層自治組織自我管理教育和自我服務職能。依法組建工會,建立健全平等協(xié)商和簽訂集體合同制度,完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)事業(yè)單位職工民主管理制度,維護職工合法權益。
六、深入開展法治建設系列創(chuàng)建活動
廣泛深入開展建設“法治興化合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和依法行政、規(guī)范執(zhí)法、學法用法示范單位活動,充分發(fā)揮各部門職能作用,努力形成上下聯(lián)動、整體推進的創(chuàng)建格局,進一步深化組織保障制度完善等基礎性創(chuàng)建工作,重點落實“六個堅持、六個做到”,確保“六個不發(fā)生”。不斷強化創(chuàng)建工作的措施,努力提高全鎮(zhèn)法治建設的整體水平上臺階。