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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“*”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法所，市有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的*市委宣傳部、*市司法局《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知精神，結(jié)合“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的開展和依法治企工作的實(shí)際，為切實(shí)加強(qiáng)全市企業(yè)的法制宣傳教育和依法治企工作，構(gòu)建和諧社會(huì)與建設(shè)平安企業(yè)。現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和我市第十次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞企業(yè)改革與發(fā)展，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)法用法與建設(shè)平安企業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)法用法與加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理、提高企業(yè)管理水平相結(jié)合，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理法治化，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快“翻番、小康”建設(shè)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)學(xué)法用法，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工深刻理解實(shí)施依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要意義，全面了解憲法等國(guó)家基本法律知識(shí)，熟悉掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí)，熟練運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和依法維護(hù)企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力，積極探索企業(yè)法治文化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治企工作的開展，為建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度提供法治保障。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工在加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，以及憲法等國(guó)家基本法律制度學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)以下法律知識(shí)的學(xué)習(xí)：

一是與整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的基本法律制度；

二是與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的合同、擔(dān)保、招標(biāo)、投標(biāo)、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密、廣告等法律制度，以及與企業(yè)組織相關(guān)的企業(yè)設(shè)立、合并、分立、終止、破產(chǎn)等法律制度；

三是與企業(yè)內(nèi)部管理相關(guān)的財(cái)務(wù)、用工、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、養(yǎng)老、法律顧問(wèn)等法律制度；

四是與企業(yè)外部環(huán)境相關(guān)的銀行、證券、保險(xiǎn)、稅務(wù)、環(huán)保、資源、世貿(mào)規(guī)則、反傾銷等法律制度；

五是與各級(jí)各類行政執(zhí)法主體管理企業(yè)相關(guān)的行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法及行政訴訟法等行政法律制度；

六是與各類企業(yè)矛盾糾紛處理相關(guān)的復(fù)議、仲裁、訴訟等法律制度；

七是與企業(yè)發(fā)展有關(guān)的沿江開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義等法律制度；

八是其他與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、決策相關(guān)的新頒法律

制度。

四、方式方法

企業(yè)學(xué)習(xí)和普及法律知識(shí)采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。根據(jù)企業(yè)的自身?xiàng)l件，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、講座、研討會(huì)、交流會(huì)等為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法提供廣泛的學(xué)習(xí)途徑。充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，加強(qiáng)對(duì)與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，通過(guò)開辦專題節(jié)目(欄目)開展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)。

五、基本要求

1、要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)開展學(xué)法、用法培訓(xùn)工作的重要意義。

企業(yè)開展學(xué)法、用法工作，是依法治企的首要條件和內(nèi)在要求，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身權(quán)益的重要舉措，是企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制加強(qiáng)管理、實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和管理的前提條件，也是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀需要，因此有關(guān)職能部門（單位）要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的督促和指導(dǎo)，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法列入重要議事日程，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)各類企業(yè)要建立一把手負(fù)責(zé)制，成立企業(yè)學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的深入開展。

2、要建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)制度。

“*”普法期間，要分期、分批、分層次地開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)法用法培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、專題講座、案例啟示、以案學(xué)法、導(dǎo)師授課等多種形式，并建立與其相關(guān)的各項(xiàng)制度，以確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者每年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。

3、要積極開展法律知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要結(jié)合本企業(yè)的工作特點(diǎn)，在廣大職工中開展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽、舉辦法制圖片展覽、法制宣傳專欄等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，使廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和企業(yè)職工受到形象生動(dòng)，潛移默化的法制教育。同時(shí)也要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，配合有關(guān)部門辦好相關(guān)的法制宣傳節(jié)目，發(fā)揮法制新聞、法制影片、法制文藝的教育引導(dǎo)作用。

4、要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建設(shè)。

“*”普法期間，全市大、中型企業(yè)單位都要設(shè)置企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，建立一支懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)的高素質(zhì)的企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要大力推行企業(yè)法律顧問(wèn)工作，將企業(yè)法律顧問(wèn)工作作為加強(qiáng)企業(yè)管理的一項(xiàng)重要制度和管理方法，并與建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)企業(yè)管理同步推進(jìn)，切實(shí)做到企業(yè)的法律顧問(wèn)職能、崗位、人員三落實(shí)。

5、要加強(qiáng)指導(dǎo)，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法、用法培訓(xùn)及依法治企工作范圍廣、數(shù)量大、任務(wù)重，需要各有關(guān)方面通力合作，密切配合，各級(jí)法制宣傳教育主管部門要根據(jù)“*”普法規(guī)劃的基本要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)普法和依法治企工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促、檢查，其它有關(guān)職能部門要認(rèn)真行使自己的職責(zé)，分工協(xié)作，齊抓共管，建立起切實(shí)有效的企業(yè)普法和依法治企工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。