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為進一步改進機關工作作風，提高行政效能，優化發展環境，提升機關工作人員辦事效率和工作能力，根據瀘效能辦〔2009〕1號文件要求，結合我局工作實際，提出我局2009年效能建設工作要點。

一、指導思想

緊緊圍繞全市“四個四”戰略目標，以“加快建設川滇黔渝結合部旅游組織中心”工作為中心，以隊伍建設為根本，以服務全市經濟社會發展大局為落腳點，努力構建人民群眾滿意機關為目標，規范機關管理行為，改善機關運作方式，切實解決機關行政效能建設中存在的突出問題，著力打造成行為規范、運轉協調、服務優質、廉潔高效的機關，為促進市委、市政府決策的落實和加快發展全市外事、僑務、旅游工作做出應有的貢獻。

二、工作要求

加強行政效能建設事關全市外事、僑務、旅游工作大局，各科室一定要提高認識、振奮精神、加強配合，做到思想認識到位、落實措施到位、管理工作到位，盡快將各項措施落實到工作中去，落實到為服務對象提供更加優質的服務上去，使我局的行政效率有新的提高，服務環境有明顯改善，使局機關干部在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有一個新的提高，培養造就一支具有履行崗位職責能力、緊跟時展要求的高素質干部隊伍。

三、工作內容

認真建好政務服務窗口，逗硬落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制”三項制度”，堅持掛牌上崗、去向公示等制度，深入推進行政審批制度改革，并嚴格按照“兩集中兩到位”規定，加強行政效能監察，完善政務公開，推進機關的行政效能建設。

（一）加強服務意識。以建設服務型機關為目標，強化以人為本、為民服務的理念，做到切實便民、利民，縮短辦事流程，規范辦事程序。加強行風建設，落實行風評議制度，向市人大、政協匯報工作并邀請人大代表、政協委員以及社會各界代表，對我局各方面工作進行監督。

（二）精簡行政審批。按照市政府行政審批和行政許可項目精簡行政審批許可程序，明確審批許可條件，提高審批許可效率。印制行政審批許可事項《服務指南》，并在*旅游網和政務外網上予以公布。

（三）加強窗口建設。按照“兩集中兩到位”要求，整合科室職能,將行政審批職能集中歸并到局行政審批科，并納入行政服務中心窗口集中辦理；嚴格按照政務服務中心要求選派政治素質好、業務能力強的人員進駐中心工作，把我局的行政審批事項全部納入政務中心窗口辦理，并做到現場辦結率、限時辦結率達到100%。

（四）推行陽光政務。大力提高市外事僑務旅游局工作和決策的透明度，將工作置于全社會監督之下。加強局機關門戶網站、行政服務、審批窗口建設，將行政權力實施依據、承辦科室、承辦流程、承辦條件、承辦時限、投訴舉報途徑和方式、行政審批許可事項以及人民群眾最為關注事項作為政務公開的重點內容，接受社會各界的監督，避免權力行使的隨意性。

（五）切實精文簡會。一般性事務工作原則上不統一開會，確實必須要召開的會議，報經局主要領導審批同意后召開，并做到會議主題明確，準備工作充分，要切實解決實際問題。可合并的會議盡量合并，提倡開短會、小會。大力精簡文件，一般事項、已開會部署的事項，一般不再下發文件，凡屬于非秘密文件，盡量通過網絡下發和傳閱，局機關內部文件不再印發紙制文件。

（六）落實“三項制度”。嚴格落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制。各科室對每個崗位、工作環節要制定嚴格規范、操作性強的監管措施，建立行政審批責任制和考核獎懲辦法。嚴格執行辦事承諾制度，做到符合條件抓緊辦、緊急事項立即辦、跟蹤服務主動辦。在責任追究制方面，嚴格落實《四川省行政機關責任追究制度》，按照3個問責層次（個人方面，分直接責任人、分管責任人、主要責任人；單位方面，分為政府、政府部門、部門內設機構）逗硬執行。

四、組織領導

局機關成立行政效能建設領導小組，由陳昆德同志任組長，吳曉、謝先海、王正榮任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，甘元生同志兼任辦公室主任，負責組織實施各項工作，協調處理相關問題。各分管領導對所分管科室的機關行政效能建設負主責，科室負責人為具體實施人，并納入領導、職工年度目標考核。效能辦要加強對效能建設階段性的工作總結，定期向市效能辦反饋情況，全面提高外事僑務旅游工作的行政效能，建立長效機制，切實鞏固效能建設成果。