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根據(jù)《*縣第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（鹽委先教發(fā)[*]42號(hào)），現(xiàn)就全縣非公有制企業(yè)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

按照中央、省委、市委和縣委的總體部署和要求，非公有制企業(yè)先進(jìn)性教育活動(dòng)，要緊緊圍繞擴(kuò)大黨的工作覆蓋面、影響力和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展這個(gè)中心，以“與黨同心、與群眾貼心、樹(shù)黨員形象”為主題，把增強(qiáng)黨員意識(shí)同健全黨的基層組織結(jié)合起來(lái)，把解決制約黨員、黨組織作用發(fā)揮的突出問(wèn)題同完善黨建工作機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把政治理論學(xué)習(xí)同勞動(dòng)技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把增強(qiáng)黨的凝聚力同促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使先進(jìn)性教育活動(dòng)為業(yè)主所支持、為員工所擁護(hù)、為黨員所歡迎，成為業(yè)主、員工和社會(huì)“三滿意”工程。具體要求是：

（一）在提高黨員素質(zhì)上，重點(diǎn)增強(qiáng)黨員意識(shí)。廣大黨員組織觀念、責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)，知黨、愛(ài)黨、擁護(hù)黨；主動(dòng)亮明黨員身份，積極參加黨的活動(dòng)，認(rèn)真完成黨組織分配的工作，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策；自覺(jué)克服“雇傭”思想，具有較強(qiáng)帶頭意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，在員工中較好地發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）在加強(qiáng)基層組織上，重點(diǎn)擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨員發(fā)展和黨組織建設(shè)力度，擴(kuò)大黨的組織覆蓋面，理順組織關(guān)系，選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，規(guī)范黨員教育管理；圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極創(chuàng)新黨組織工作方式方法和活動(dòng)形式，規(guī)范黨內(nèi)各項(xiàng)制度，健全黨的組織生活，領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)和共青團(tuán)等群團(tuán)組織，依法和按照各自章程開(kāi)展活動(dòng)和工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面；幫助企業(yè)排憂解難，認(rèn)真做好員工的思想政治工作，黨組織的凝聚力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）在服務(wù)人民群眾上，重點(diǎn)樹(shù)立黨員形象、發(fā)揮帶頭作用。員工黨員帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和崗位技能，帶頭關(guān)心企業(yè)發(fā)展，積極諫言獻(xiàn)策，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前沖鋒在前，帶頭維護(hù)企業(yè)、業(yè)主、員工的合法權(quán)益，關(guān)心員工，團(tuán)結(jié)友愛(ài)；業(yè)主黨員自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，積極支持黨建群團(tuán)工作，關(guān)心愛(ài)護(hù)職工，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，為員工排憂解難，熱心社會(huì)公益事業(yè)；企業(yè)的社會(huì)形象好，黨組織和黨員團(tuán)結(jié)凝聚群眾的能力強(qiáng)。

（四）在推動(dòng)各項(xiàng)工作上，重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。黨組織和黨員在團(tuán)結(jié)凝聚員工群眾，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定等方面取得明顯成效。

（五）在解決突出問(wèn)題上，重點(diǎn)解決黨的組織、工作、凝聚力覆蓋不到位的問(wèn)題。找準(zhǔn)抓住并著力解決黨員的理想信念、組織觀念問(wèn)題，黨組織覆蓋面偏小、工作和活動(dòng)不正常的問(wèn)題，黨組織和黨員發(fā)揮作用意識(shí)不強(qiáng)、能力不強(qiáng)、凝聚力不強(qiáng)的問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的覆蓋面和影響力，鞏固黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

二、總體安排

我縣非公有制企業(yè)先進(jìn)性教育活動(dòng)，從*年7月開(kāi)始到12月基本結(jié)束。具體到每個(gè)支部，學(xué)習(xí)教育時(shí)間，一般應(yīng)在2個(gè)月左右。教育活動(dòng)基本告一段落后，要安排一定時(shí)間鞏固擴(kuò)大成果。按照中央、省委、市委和縣委對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高三個(gè)階段的要求，我縣非公有制企業(yè)教育活動(dòng)著重抓好以下環(huán)節(jié)和工作。

（一）抓好思想發(fā)動(dòng)。組織召開(kāi)全體黨員大會(huì)，由企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人親自作動(dòng)員報(bào)告，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央、省委、市委和縣委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的有關(guān)精神，講清楚本單位的具體安排和要求。要通過(guò)多種形式搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員的參與積極性，增強(qiáng)業(yè)主和員工的關(guān)注度和支持度。各級(jí)黨委要通過(guò)召開(kāi)業(yè)主座談會(huì)或通報(bào)會(huì)等形式，對(duì)企業(yè)主講清開(kāi)展教育活動(dòng)的政策和目的，消除思想疑慮，爭(zhēng)取他們對(duì)教育活動(dòng)的理解、支持和配合。

（二）開(kāi)展宣傳教育和學(xué)習(xí)討論。采取自學(xué)、集中宣講、專題講座、電化教育等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本100問(wèn)》和《先鋒在前—四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡匯編》等。開(kāi)展“上好一堂黨課，組織一次理論輔導(dǎo)，聽(tīng)一次先進(jìn)典型事跡報(bào)告、交流一次個(gè)人體會(huì)”的“四個(gè)一”活動(dòng)。要充分運(yùn)用廣播、電視、板報(bào)等媒體，以及文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、演講等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造活動(dòng)氛圍，增強(qiáng)教育活動(dòng)的影響力和感染力。

（三）開(kāi)展討論交流。組織引導(dǎo)黨員結(jié)合工作生活實(shí)際，按照“三個(gè)代表”重要思想和黨章的要求，開(kāi)展非公有制企業(yè)黨員保持先進(jìn)性要求的討論。每個(gè)黨組織都要形成黨員保持先進(jìn)性的具體要求和不合格黨員的具體表現(xiàn)“兩個(gè)具體”成果。同時(shí)，采取黨組織負(fù)責(zé)人走訪談、黨員之間互相談、組織生活會(huì)大家談等多種方式，認(rèn)真組織開(kāi)展談心交心活動(dòng)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)和思想，互相幫助，增進(jìn)友誼，促進(jìn)提高。鼓勵(lì)有書(shū)寫(xiě)能力的黨員撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。

（四）征求群眾意見(jiàn)。以支部為單位，采取個(gè)人查、組織幫、黨員提、群眾議等多種方式廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的突出問(wèn)題，影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題，企業(yè)員工反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，并如實(shí)反饋給黨組織、黨員和業(yè)主。

（五）搞好黨性分析。在開(kāi)展討論交流和征求群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨員對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想要求和黨章規(guī)定，聯(lián)系本支部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性大討論形成的“兩個(gè)具體”成果，認(rèn)真總結(jié)反思近年來(lái)自己在思想、作風(fēng)、工作等方面的情況，找出問(wèn)題，分析原因，明確努力的方向。同時(shí)，組織黨員深入開(kāi)展“亮身份、看思想上的差距，亮形象、看工作上的差距”的“雙亮雙看”活動(dòng)，深刻剖析自己。有書(shū)寫(xiě)能力的黨員要撰寫(xiě)黨性分析材料，并交支部負(fù)責(zé)人審閱。黨支部也要針對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，并形成書(shū)面總結(jié)材料報(bào)上一級(jí)黨組織，上級(jí)黨組織和派駐督導(dǎo)組要進(jìn)行審閱把關(guān)。

（六）提出評(píng)議意見(jiàn)。召開(kāi)專題組織生活會(huì)或采取其他方式，黨員匯報(bào)黨性分析情況，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，互相幫助。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)支委會(huì)，根據(jù)征求到的各方意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)，指出存在的問(wèn)題，提出努力的方向，并向黨員反饋。對(duì)履行義務(wù)、發(fā)揮作用等方面做得不夠，或不完全具備黨員條件的黨員，黨支部要做好教育轉(zhuǎn)化工作。

（七）制定整改措施。黨員要針對(duì)存在的突出問(wèn)題，向黨組織作出整改承諾；黨組織要針對(duì)征求到的意見(jiàn)和工作中存在的主要問(wèn)題，制定整改方案，明確整改重點(diǎn)、措施和目標(biāo)。黨組織整改方案經(jīng)黨員同意通過(guò)后，報(bào)上一級(jí)黨組織審核，并采取適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)向黨員和其他員工公示，接受群眾監(jiān)督。

（八）開(kāi)展“三大行動(dòng)”，推動(dòng)“三覆蓋”建設(shè)

一是開(kāi)展“建黨行動(dòng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要針對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作相對(duì)薄弱這一實(shí)際情況，抓住教育活動(dòng)有利契機(jī)，采取有力措施，加大工作力度，進(jìn)一步建立健全非公有制企業(yè)黨組織。凡是符合建黨條件的企業(yè)原則上都要建立黨組織，對(duì)不符合建黨條件的，積極創(chuàng)造建黨條件，通過(guò)“聯(lián)、掛、靠”等多種形式建立黨組織。同時(shí)，集中開(kāi)展理順?lè)枪兄破髽I(yè)黨組織隸屬關(guān)系專項(xiàng)清理工作，以屬地化管理為主、條塊結(jié)合，進(jìn)一步理順管理關(guān)系，明確責(zé)任主體，落實(shí)工作職責(zé)。

二是開(kāi)展“六好”黨組織創(chuàng)建行動(dòng)。組織非公有制企業(yè)黨組織爭(zhēng)創(chuàng)“推動(dòng)企業(yè)發(fā)展好、貫徹方針政策好、遵章守法好、自身建設(shè)好、團(tuán)結(jié)凝聚好、維護(hù)權(quán)益好”的“六好”黨組織，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力?？h委將在教育活動(dòng)中培育并命名一批示范黨組織，充分發(fā)揮典型示范輻射帶動(dòng)作用。

三是開(kāi)展“五個(gè)一”行動(dòng)。組織非公有制企業(yè)黨員廣泛開(kāi)展“掌握一門(mén)過(guò)硬技術(shù)、提出一項(xiàng)合理化建議、幫助一名困難或后進(jìn)員工、培養(yǎng)一名入黨積極分子、爭(zhēng)做一名優(yōu)秀黨員”的“五個(gè)一”活動(dòng)，并圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“雙爭(zhēng)（爭(zhēng)先爭(zhēng)優(yōu)）雙帶（帶頭帶領(lǐng)）”等多種活動(dòng)，激發(fā)黨員愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、爭(zhēng)當(dāng)能手、創(chuàng)建一流業(yè)績(jī)，使黨員成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“排頭兵”、職工群眾的主心骨。

（九）完善黨建工作機(jī)制。要針對(duì)非公有制企業(yè)黨的組織制度和工作機(jī)制不健全的問(wèn)題，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，積極探索完善與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的黨建工作內(nèi)容和方式方法，規(guī)范黨員發(fā)展、教育、管理和組織生活等工作，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)、群團(tuán)組織積極參與、依法照章獨(dú)立開(kāi)展工作的機(jī)制，努力形成黨組織充分發(fā)揮作用、黨員保持先進(jìn)性的常抓不懈工作機(jī)制。努力使非公有制企業(yè)黨建工作達(dá)到“四有”：有健全的組織機(jī)構(gòu)，有活動(dòng)場(chǎng)所，有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有完善的工作制度。

三、需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）妥善處理工學(xué)矛盾。要根據(jù)非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和黨員特點(diǎn)，實(shí)行一企一策，因企制宜，統(tǒng)籌安排教育活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)以小型、業(yè)余、分散和自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔。學(xué)習(xí)進(jìn)度可由各企業(yè)根據(jù)中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一要求，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況自主安排，不搞“一刀切”、“齊步走”，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和教育學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（二）努力擴(kuò)大教育活動(dòng)覆蓋面。對(duì)非公有制企業(yè)中的“口袋黨員”，要鼓勵(lì)他們亮出黨員身份，并納入先進(jìn)性教育活動(dòng)范圍。對(duì)黨的關(guān)系未轉(zhuǎn)走的離崗離職黨員，要想方設(shè)法與他們?nèi)〉寐?lián)系，并通過(guò)靈活多樣的形式組織他們參加教育活動(dòng)。對(duì)有黨員而沒(méi)有黨組織的企業(yè)，要按照就近、方便的原則，能組建聯(lián)合黨支部或把黨員編入企業(yè)所在街道社區(qū)黨組織開(kāi)展教育活動(dòng)，確保教育活動(dòng)覆蓋到每一個(gè)黨員。

（三）搞好業(yè)主黨員的教育。在活動(dòng)中，要對(duì)黨員業(yè)主進(jìn)行共同理想、責(zé)任意識(shí)、民主法制、科技和管理“四項(xiàng)教育”，重點(diǎn)加強(qiáng)“致富思源，富而思進(jìn)”和“愛(ài)國(guó)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，照章納稅”的思想教育，組織開(kāi)展黨員業(yè)主與困難職工結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員業(yè)主認(rèn)真履行黨員義務(wù)，自覺(jué)保障員工合法權(quán)益，熱心社會(huì)公益事業(yè)，加強(qiáng)與群眾的溝通和聯(lián)系，樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念和公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把教育活動(dòng)作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作、推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，擺上重要議事日程。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，指導(dǎo)非公有制企業(yè)為開(kāi)展教育活動(dòng)提供必備的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員、設(shè)施等方面的保障。聯(lián)系非公有制企業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保教育活動(dòng)正常開(kāi)展。要在非黨員業(yè)主中開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“黨建之友”活動(dòng)，大力宣傳表彰支持黨建工作、熱心為社會(huì)作貢獻(xiàn)、積極維護(hù)各方權(quán)益的企業(yè)主，使業(yè)主提高思想認(rèn)識(shí)，理解和支持先進(jìn)性教育活動(dòng)，為活動(dòng)開(kāi)展提供寬松的環(huán)境和基本條件。