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隨著我國經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展以及城市基層社會管理體制改革的不斷深入,社區(qū)建設(shè)正在全面推進。但是,我縣由于社會經(jīng)濟發(fā)展比較落后,社區(qū)建設(shè)還很不完善,特別是對殘疾人服務(wù)的組織建設(shè)、功能建設(shè)還存在許多簿弱環(huán)節(jié)。目前,我縣有各類殘疾人3.18萬,約有80%的殘疾人生活在社區(qū)。因此,加強社區(qū)殘疾人工作是維護我縣社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。根據(jù)民政部、中國殘聯(lián)等14個部門《關(guān)于加強社區(qū)殘疾人工作的意見》([*]殘聯(lián)辦字第142號)和省殘聯(lián)《關(guān)于進一步加強我省社區(qū)殘疾人工作的意見》(粵殘聯(lián)[*]60號)精神,為進一步加強我縣社區(qū)殘疾人組織建設(shè),加大社區(qū)殘疾人工作力度,經(jīng)縣人民政府同意,提出如下意見。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,以社區(qū)殘疾人工作規(guī)范化建設(shè)為中心,以開展和完善各項社區(qū)殘疾人工作為內(nèi)容,以社區(qū)殘疾人及其家屬真正感受到“方便在社區(qū),活躍在殘協(xié)”為標準,使殘疾人和健全人一道共享經(jīng)濟和社會成果。維護好廣大殘疾人的根本利益。
二、主要內(nèi)容
(一)建立健全規(guī)范化社區(qū)殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)
1、成立社區(qū)殘疾人協(xié)會。社區(qū)村(居)委會要成立社區(qū)殘疾人協(xié)會,協(xié)會主席由社區(qū)村(居)委會成員擔任,副主席由優(yōu)秀殘疾人擔任。社區(qū)殘協(xié)委員由民主選舉產(chǎn)生,社區(qū)殘協(xié)委員每屆任期3年,可連選連任。
2、完善社區(qū)殘疾人協(xié)會辦公、活動場所。社區(qū)殘疾人協(xié)會辦公、活動場所從實際出發(fā),堅持資源共享原則,可與社區(qū)村(居)委會合署辦公,辦公、活動場所掛統(tǒng)一標牌。有條件的社區(qū),可設(shè)立專門的社區(qū)殘疾人活動室。
3、加強社區(qū)殘疾人工作。社區(qū)殘疾人工作經(jīng)費納入社區(qū)建設(shè)經(jīng)費預算,確保社區(qū)殘疾人工作正常運轉(zhuǎn)。社區(qū)村(居)委會中要制作社區(qū)殘疾人工作公務(wù)板,比較詳細地反映社區(qū)殘疾人組織機構(gòu)、工作制度、殘疾人就業(yè)、走訪慰問殘疾人、殘疾人求助、求職志愿者、鄰里助殘、殘疾人康復訓練等項目統(tǒng)計檔案,有殘疾人工作計劃、總結(jié),并有活動記錄。
(二)全面開展社區(qū)殘疾人各項業(yè)務(wù)工作
1、落實社區(qū)殘疾人生活保障。凡是符合最低生活保障條件的可申請辦理低保手續(xù);對生活困難的要通過組織協(xié)調(diào)社會力量,開展助殘,獻愛心活動;杜絕殘疾少年兒童因生活困難而失學,使社區(qū)殘疾人生活水平逐步提高。
2、促進社區(qū)殘疾人就業(yè),依托村(居)委會,縣殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)積極為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢,職業(yè)指導,技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等全方位的就業(yè)服務(wù),扶持殘疾人在社區(qū)內(nèi)開展種植業(yè)、個體就業(yè);積極組織有一定勞動能力的失業(yè)、下崗殘疾人開展各種形式的靈活就業(yè);社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點和其他社區(qū)就業(yè)崗位優(yōu)先安排殘疾人就業(yè),城管、工商、稅務(wù)等部門收取的各種費用應給予適當優(yōu)惠照顧及減免,力爭就業(yè)率達到90%以上。
3、有效地開展社區(qū)康復工作。依托社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)(衛(wèi)生站),有計劃、有針對性開展社區(qū)殘疾人康復需求調(diào)查,建立殘疾人康復訓練檔案,組織指導開展以家庭為基礎(chǔ)的康復訓練,建立社區(qū)康復理療室;為殘疾人提供康復訓練服務(wù),宣傳殘疾預防和康復知識講座。建立完善的社區(qū)康復網(wǎng)絡(luò),逐步實現(xiàn)“人人享有康復服務(wù)”的目標。
4、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)有為殘疾人服務(wù)項目并為殘疾人提供優(yōu)惠服務(wù),社區(qū)公共文化設(shè)施免費向殘疾人開放。因地制宜地組織殘疾人參加各類文體活動。在“國際殘疾人日”、“全國助殘日”期間組織開展專題活動。
5、切實維護社區(qū)殘疾人合法權(quán)益。社區(qū)村(居)委會制定優(yōu)惠扶持措施,督促落實對殘疾人的各項優(yōu)惠政策,充分利用社區(qū)法律服務(wù)和民事調(diào)解委員會,為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的法律援助,及時化解民事糾紛,維護殘疾人合法權(quán)益。
6、組織社區(qū)殘疾人開展自我教育,倡導自尊、自信、自強、自立精神,遵紀守法,履行公民義務(wù)。
7、協(xié)助完成上級殘聯(lián)交辦的其他業(yè)務(wù)工作。
三、加強對社區(qū)殘疾人工作的領(lǐng)導,全面推進我縣社區(qū)殘疾人工作成立紫金縣全面推進社區(qū)殘疾人工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員名單如下:
*
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣殘聯(lián),由賀子良兼任辦公室主任。
四、時間安排
各鎮(zhèn)人民政府應在9月30日前,將本鎮(zhèn)各村(居)委會殘疾人協(xié)會主席、協(xié)會委員名單上報縣殘聯(lián)備案,并于*年10月1日起開展工作,縣政府將于10月30日前組織縣殘聯(lián)等有關(guān)部門對各鎮(zhèn)的社區(qū)殘疾人協(xié)會組織建設(shè)等工作進行檢查、驗收。
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