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*辦事處、各部門、各單位：

為了進一步加強我委財政支出管理，規范本級財政預算支出，嚴格控制和節約開支，提高財政資金使用效益，根據《市政府辦公室關于加強財政支出管理的意見》精神，現就進一步加強財政支出管理，嚴格控制財政支出提出如下意見：

一、充分認識加強財政支出管理的重要性

由于我委財政基礎薄弱，財源十分有限，要如期完成工作目標，財政面臨的壓力很大。因此，今后一個時期我委財政收支的矛盾將突出體現在財政支出繼續擴大與財政收入有限增長的矛盾上。全委各單位要樹立憂患意識，從實踐“三個代表”重要思想和大力發展市場經濟的高度認識財政支出管理工作的重要性，切實加強財政支出管理和改革工作。要量入為出，堅持財政支出增長要與財政收入增長平衡，不得超收入編制預算支出。各單位要統一思想，顧全大局，積極配合財政部門履行各項財政職能。

二、加強財政支出管理的原則

公共財政的原則。財政資金要重點保工資和黨政機關正常運轉，保法定增長和重點支出項目，保社會穩定。

強化預算約束的原則。預算內支出要嚴格按照財政預算執行，預算外資金嚴格按綜合預算計劃管理。

節約和效益的原則。要勤儉節約，量入為出；對資金使用跟蹤問效，提高使用效率。

三、加強財政支出管理的措施

強化預算的嚴肅性和權威性。一是嚴格按預算使用經費，按時間進度撥付經費。年初預算通過批準程序下達之后，不得隨意變更和調整。二是嚴格控制預算追加。財政給予各單位基本經費保障后，除突發性、災害性、臨時性發生支出外，原則上一般不再追加。三是單位確需追加的，應先使用部門預算不足部分再辦理追加。四是嚴格經費審批制度。經費的追加先由單位提出經費申請報告，由財政部門綜合各方面情況，進行審核把關，并提出意見，需要解決的報管委會審批。

從嚴控制人員經費的增長。嚴格控制部門人員增長，各部門不得自行聘請和借用人員，未經管委會批準的聘用和借用人員財政一律不安排人員經費。

嚴格控制公用經費支出。財政各單位的經常性必需公用經費按規定的定額標準列入財政預算予以基本保障。公用經費一般不辦理追加。

一是壓縮會議費。本著“減少數量、提高質量、注重實效”的原則，精簡和控制各類會議，壓縮會議費開支。管委會大型的、綜合性的會議由財政預算安排，各單位召開的工作會議和專業性會議經費自行解決。各部門表彰會要堅持節約的原則，除市委、市政府有規定的或經管委會領導同意的以外，會議一律不得開支資金、獎品和紀念品。

二是嚴格控制公務用車支出。各單位購置公務用車一律先經管委會審批，并嚴格按照規定的金額、排量、政府采購程序購車。用車必須嚴格按照《*管委會機關局室車輛管理規定》執行。公務用車維修嚴格按《關于*管委會*年度公務用車定點維修的通知》規定執行。

三是嚴格控制工作表彰經費。除黨工委、管委會表彰外，各單位的表彰財政一律不安排經費，由表彰單位自行解決。

四是嚴格控制考察經費。

1、實行外考察報批制度。各單位外出考察必須報管委會批準。

2、各單位安排的外出考察經費一律由單位自行解決。

五是嚴格控制接待經費。接待單位要本著既熱情、又節約的原則做好接待工作。嚴格按照《*管委會黨政辦關于接待工作的規定》開支接待費。單位年度接待費用嚴格按照年初預算安排，財政不再追加。各單位安排的各種走訪，經費自行解決。

四、強化監督檢查與違規處理

監察審計、財政局等部門要采取經常性檢查與專項檢查相結合的方式，對財政資金的使用進行檢查監督，發現問題及時糾正，嚴肅處理。