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各縣（市、區）司法局、局機關各科（室）、局直屬各單位：

社會主義法治理念是司法行政工作必須長期堅持的指導思想，也是我市司法行政機關自身建設和長遠發展必須堅持的指導思想。在社會主義法治理念集中性教育結束后，根據中央政法委、省委政法委和市委政法委深入開展社會主義法治理念教育電視電話會議精神，為推動社會主義法治理念教育規范化、制度化、常態化，結合我市司法行政工作實際和隊伍建設實際，現就社會主義法治理念經常性教育提出如下實施意見。

一、經常性教育總體要求和目標

社會主義法治理念經常性教育的總體要求和目標是：深入學習貫徹*總書記“6.25”重要講話、黨的*大、省第十次黨代會精神和市第十次黨代會精神，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以促進公正執法為重點，以制度建設為保障，通過豐富教育內容，創新教育方式，增強教育實效，充分履行司法行政機關和諧社會建設者、保障者和維護者的職責，使全市司法行政系統隊伍執法服務理念進一步端正，執法服務能力進一步提高，執法服務行為進一步規范，司法行政體制機制改革進一步深化，隊伍建設進一步加強，人民群眾對司法行政干警隊伍和司法行政工作的滿意度進一步提高，著力促進我市的科學發展和社會和諧。

二、經常性教育工作原則

經常性教育工作應遵循以下原則：

（一）堅持理論與實踐相結合的原則。始終聯系我市司法行政干警思想實際，聯系執法服務工作實際，聯系司法行政工作實際，不斷賦予社會主義法治理念新的內涵，不斷概括新的成功經驗，不斷深刻理解和把握這一重要思想，真正把是否切實解決執法服務工作中存在的突出問題，促進全市司法行政工作整體水平的提升，作為檢驗經常性教育成效的標準，防止形式主義和表面文章。

（二）堅持因地制宜、分類指導的原則。要因地制宜，針對全市司法行政工作的不同部門、崗位、對象，確定不同重點，采取不同方法，有針對性地分別對司法行政機關公務員、勞教干警、法律服務工作者進行教育引導，克服教育一般化、表面化、形式化的傾向。要把握干警隊伍不同的特征，認真分析干警隊伍的心理特點和思想狀態，抓住帶有傾向性的問題進行分析，真正把社會主義法治理念植根于每名干警心中。

（三）堅持集中教育與自我教育相結合的原則。既要注重發揮各單位教育機制的推動作用，又要激發廣大干警自我提高、自我完善的內在動力，將集中教育與自我教育結合起來，形成統分結合、上下協同、多層互動的教育格局。

（四）堅持邊教育邊整改邊建設的原則。要克服單純教育的局限，把教育與解決問題、制度建設、推動工作緊密結合起來，促進教育活動成果轉化。

三、經常性教育機制建設

開展社會主義法治理念教育是全市司法行政系統的一項長期任務，必須把經常性教育和長效機制建設結合起來，緊密聯系干警思想實際，圍繞司法行政中心工作，抓住容易發生問題的崗位和環節，建立健全各項規章制度，從機制上防范執法不嚴格、不公正、不規范、不文明的問題發生，確保教育工作不斷取得新成效。

（一）建立健全組織領導機制。各縣（市、區）司法局、市勞教所要切實加強組織領導，堅持統一領導、分級負責、條塊結合、齊抓共管的教育領導機制，進一步整合資源，形成經常性教育齊抓共管的合力。各級黨組織要積極承擔好組織、領導、指導、協調的職責，確保社會主義法治理念經常性教育的順利開展；要定期研究教育工作遇到的新情況、新問題，及時提出指導性工作意見；主要領導要負總責、親自抓，分管領導要重點抓，各部門負責人要具體抓，政工部門綜合協調、業務部門分口負責，把責任要求落實到各級領導、落實到各個職能部門；要強化中心組學習，每年要把社會主義法治理念作為各級領導干部和班子中心組學習的重要內容，列入計劃，認真組織學習。

（二）建立健全教育培訓機制。把社會主義法治理念納入司法行政隊伍教育培訓總體規劃，把內容編入司法行政干警隊伍教育培訓教材中，使其成為對全市司法行政干警隊伍開展教育培訓的必修內容。嚴格落實“三不論三必須”，即：不論舉辦什么類型的培訓班，都必須安排社會主義法治理念的內容；不論開展什么樣的主題教育，都必須以社會主義法治理念教育為依據；不論組織什么形式的練兵和專項整治活動，都必須堅持社會主義法治理念的基本要求。同時要嚴格規范教育時間，每年四月為全市司法行政系統的集中學習教育時間，市局、各縣（市、區）司法局將按干部管理權限舉辦社會主義法治理念培訓班，對新任領導干部和新進司法行政單位的青年干警進行專題培訓。

（三）建立健全評價考核機制。各單位要對干警學習社會主義法治理念的情況實行學分制考核，通過確定學分標準、明確學分考核程序、嚴格學分考核要求，確保學習效果。對重點執法單位、重點崗位、重點部位和執法難點、執法環節容易出現問題的單位和干警，進行定期、不定期的評價考核。市局每年由政治處牽頭，組成社會主義法治理念教育檢查考核組，對全市司法行政各單位開展社會主義法治理念教育的基本情況、干警的執法能力、綜合執法效果進行抽查評價考核，并將考核成績列入單位和干警個人的執法檔案，作為年終評定等級、評先評優和個人晉職晉銜的重要依據。

（四）建立健全“以案析理”機制。市局根據省廳選編的正反兩方面典型案例下發各縣（市、區）司法局及局直屬各單位，對照社會主義法治理念的要求，組織干警進行討論分析，弄清楚好的典型好在哪里，反面典型問題出在哪里，從中接受教育。對于重大典型案件，要隨時組織開展“以案析理”活動，通過深刻剖析，舉一反三，認真整改，不斷引導干警從身邊發生的案件中領會社會主義法治理念的科學內涵和本質要求，并自覺轉化為執法為民的實踐。

（五）建立健全宣講機制。繼續組織堅持馬克思主義法律觀的法學教育工作者，特別是優秀中青年法學教育工作者和有一定理論造詣、實踐經驗豐富的司法行政機關領導干部進行宣講，進一步增強活動的實效性。市局將定期邀請市委黨校、市委講師團的專家教授對社會主義法治理念的內涵和要求進行宣講，解決廣大基層干警普遍關注的執法實踐問題，不斷推動社會主義法治理念教育深入開展。

（六）建立健全調研宣傳機制。市局及各基層單位要結合工作實際，成立社會主義法治理念研究專題組，深入開展理論研討，并針對錯誤思潮、觀點，組織撰寫理論批判文章刊載在《*法學》雜志和社會媒體上，努力用社會主義法治理念占領輿論陣地。市局、縣（市、區）司法局宣傳科（股）在“五五”普法中，要加大對社會主義法治理念的宣傳力度，繼續在全系統深入挖掘和廣泛宣傳踐行社會主義法治理念的先進典型，特別是對來自執法和服務一線的先進典型進行宣傳報道，使廣大干警學有榜樣，行有方向，努力使社會主義法治理念普及社會、深入人心。

四、有關要求

社會主義法治理念教育作為加強全市司法行政隊伍建設的一條主線，必須長期堅持，各單位要按照市局提出的“六項機制”建設，逐項抓好落實。

（一）加強組織領導，進一步增強教育的自覺性。全市司法行政系統各單位要繼續加大對社會主義理念經常性教育的組織領導力度，進一步落實責任制，把經常性教育工作始終擺在重要位置，納入重要日程，做到機構不撤，力度不減，思想不松，目標不變，繼續繃緊經常性教育這根弦，防止出現松懈和自滿情緒。各單位主要領導要繼續發揮表率示范作用，進一步增強自覺意識和責任意識，自覺承擔起第一責任人的責任。要在切實抓緊本單位的經常性教育活動的同時，帶頭深入學習，帶頭聯系實際，帶頭在更深層次上查找思想認識、工作機制、工作方法、工作作風等方面存在的不符合社會主義法治理念要求的問題，站在更高層次上理解和把握社會主義法治理念精髓和實質，把經常性教育不斷引向深入。

（二）緊密結合實際，進一步增強教育的針對性。要把社會主義法治理念教育與實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益緊密結合起來，與執法規范化建設緊密結合起來，與司法行政體制機制改革緊密結合起來，與加強全市司法行政干警隊伍建設緊密結合起來，與促進全市司法行政工作發展緊密結合起來。通過牢固樹立執法服務理念，加強執法服務監督，加強執法服務內部管理，進一步增強教育的針對性。各單位要緊緊抓住執法服務方面的突出問題，加強執法服務規范化建設，真正使廣大干警思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風上始終務實，讓人民群眾實實在在地感受社會主義法治理念教育的成果。

（三）創新教育載體，進一步增強教育的實效性。各單位要進一步創新教育形式，選擇適合全市司法行政工作特點的教育載體，采用干警喜聞樂見、樂于接受的教育方式方法，最大限度地調動廣大干警的積極性和學習熱情。要充分利用“每周一課”、網上交流、知識競賽、演講比賽、崗位練兵、節目表演、歌詠比賽、巡回宣講、專題輔導、討論座談、理論研討、自學與集中學習相結合等行之有效的形式，抓好社會主義法治理念經常性教育，切實把教育活動的成效體現在思想有新認識、工作有新舉措、隊伍有新面貌上來。