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為了推動我市經濟發展方式的轉變，實現又好又快發展，各級經貿部門務必樹立世界眼光，增強憂患意識，正確認識我市工業商貿經濟運行中所取得的成就及存在問題，充分認識工業商貿經濟運行監測預測工作的重要性，預防經濟運行出現大幅波動，提高經濟運行調節工作水平，采取切實有效措施，不斷加強工業商貿經濟運行監測預測工作，促進我市工業商貿經濟運行步入科學發展軌道。

一、加強工業商貿經濟運行監測預測工作的重要性和必要性

經濟運行監測預測是做好經濟運行調節工作的基礎。經濟運行調節的預見性、針對性、有效性的基礎，是基于對經濟形勢、經濟環境、經濟要素、運行態勢的準確把握。加強經濟運行監測預測工作，就是要提高經濟運行監測分析的前瞻性、及時性和科學性。一方面，能夠及時反映電、油、煤和鋼鐵、有色金屬、建材等生產要素供求緊張程度，能夠及時發現主要行業運行出現的突出問題，及早組織緊缺安排錯峰用電、緊急制訂應急用品供應保障措施，保障工業商貿經濟平穩運行；另一方面，能夠為黨委、政府及各部門提供及時準確可靠的信息，為政府部門和領導宏觀決策、宏觀調控提供服務和依據。

經濟運行調節是經貿主管部門的首要職能，同時，經濟運行調節也是市場經濟的內在要求。一方面，加強經濟運行調節，能夠及時協調解決好市場經濟運行中的突出問題，另方面，加強經濟運行調節，也是做好產業結構調整的主要手段之一。因此，要確保我市工業商貿經濟繼續實現又好又快發展，必須增強經濟運行調節的預見性、針對性和有效性。預見性就是超前把握，未雨綢繆，早做安排，減少時滯；針對性就是針對社會總需求和總供給的變化，適時轉換經濟運行調節的方向，有效性就是把握經濟運行調節的力度，并適時調整和完善各項政策措施，確保取得成效。

二、加強工業商貿經濟運行監測預測的工作內容和工作方法

加強工業商貿經濟運行監測預測工作的前提，是要確立監測預測工作內容和工作方法。

（一）工業商貿經濟運行監測預測工作內容

主要包括以下七個方面：

1．反映工業商貿經濟宏觀運行狀況的指標完成情況

一是全國工業商貿經濟發展情況。監測全國、全省工業商貿發展態勢，拉動經濟增長的主要因素，宏觀調控的趨向。

二是珠三角及粵西地區工業商貿經濟發展情況。主要是與我市類同的重點行業的帶動作用，產品生產銷售優勢等。

三是我市工業商貿經濟發展情況。近年，我市工業經濟發展較快，但在省內仍屬于欠發達地區，與發達和次發達城市相比仍有差距。要動態監測全市工業商貿經濟運行總體態勢，監測工業生產、市場銷售、經濟效益等指標完成情況，及時反映全市工業商貿生產活動的最終成果，以及與省內周邊城市相比的發展優勢和差距。

2．主要行業運行情況

支柱產業的發展對經濟總量的增加起主要支撐作用。*年，我市六大支柱產業合計增長速度高于全市工業增速，其中電子信息、金屬加工、汽車零配件等產業增幅較大；資源型產業的增長空間較大，對區域協調發展的意義重大。要動態監測支柱產業和資源型產業的發展態勢、發展面臨的內外部環境、行業結構和產品結構調整、重點產品生產銷售等情況，發掘高增長行業，發現行業運行的存在問題。

3．推動經濟發展三大拉動力情況

出口：近年受國家多次調整外經貿政策、國際貿易摩擦不斷增多、人民幣持續升值等因素影響，我市工業出口增速不斷下落。要密切跟蹤監測出口形勢變化，適時調整出口產品結構，保持工業出口較快增長，促進工業經濟穩定持續發展。

消費：內需不斷擴大是保持經濟持續發展的內生主動力。近年我市社會消費零售總額增速不斷創新高，對經濟增長的拉動作用不斷增強。要跟蹤監測市場供應和市場消費的變化，跟蹤生活物資、大宗消費品、高檔消費品的供求情況，引導內需市場不斷擴大，促進工商經濟持續穩定發展。

投資：合理的投資結構是增強經濟發展后勁的必需條件。要跟蹤監測全市工業投資情況，合理引導社會資金投放，增強全市工業發展后勁。

4．區域發展態勢

東南部工業經濟總量占全市50%，密切跟蹤監測東南部工業經濟發展情況，對把握全市經濟發展趨勢尤為重要。而跟蹤監測四個山區縣經濟發展情況，則能反映區域經濟協調發展狀況，充分體現科學發展程度。

5．煤電油供應保障情況

能源供應對外依存度高是我市經濟發展的一個重要特征。我市煤炭消耗全部依靠外地調運，電力供需矛盾依然突出，電源和電網建設滯后，不能適應經濟發展需要，油品供應指標不足，煤炭和油品運輸距離長、受影響因素多。要跟蹤監測煤電油供需情況，及時反映經濟發展支撐條件的變化。

6．節能降耗指標完成情況

加強節能降耗是認真貫徹落實科學發展觀的需要，實現節能降耗也是可持續發展的重要標志，其指標任務的完成情況，也是對政府部門工作考核的一項重要內容。要及時跟蹤監測節能降耗情況，發現影響完成全年指標任務的突出問題。

7．主要生產資料價格波動情況

主要是跟蹤監測煤炭、油品、鋼材、有色金屬、基礎化學原料等重點生產資料價格波動情況，引導企業組織生產和銷售。

（二）工業商貿經濟運行監測預測方法

監測預測方法主要分三個層次：

1．以全面準確監測分析統計數據為基礎

通過與統計局、發改委、交通、電力、金融、稅務等部門建立的快速信息通道，及時了解、掌握工業商貿經濟綜合運行情況和重要產品的產、銷、存的動態變化情況，建立月度和年度數據庫，形成反映宏觀經濟運行態勢的圖表，分析預測下階段經濟運行趨勢。

2．以跟蹤監測重點行業、重點企業、重點項目、產業集群區、工業轉移園區發展情況為抓手

充分發揮經貿工作貼近行業、產業集群區、工業園區和企業的優勢，建立與重點行業、重點企業、重點項目、產業集群區、工業轉移園區聯系點，及時掌握發生在經濟第一線的具有代表性的鮮活材料，用以點帶面，點面結合，分析工業商貿運行趨勢，發現存在的突出問題。

3．以運用計量分析數學模型建立監測預測系統為輔助

通過運用計量分析數學模型建立監測預測系統，收集整理各地區、各部門、各行業的基礎統計數據，運用計算機軟件系統監測、分析、預測與專家會商判斷相結合，以直觀、形象的形式反映工業商貿發展主要經濟指標運行態勢，并對未來發展趨勢進行預測。這樣既提高監測預測工作的前瞻性、及時性和科學性，也可與前兩種監測方法相互補充、相互驗證。

三、加強工業商貿經濟監測預測主要工作措施

圍繞黨的“*大”對經濟社會發展的決策部署，結合經貿工作實際，按照“堅持一個宗旨、圍繞一個目標，抓住一個突破口、進一步加強五個方面建設”的工作思路，進一步提高經濟運行監測預測工作水平。

（一）堅持一個宗旨

即堅持“四個服務好”來開展經濟運行監測預測工作。一是做好為領導決策服務，二是做好為加強經濟運行調節服務，三是做好為加強產業結構調整服務，四是做好為構建和諧社會服務。

（二）圍繞一個目標

即認真貫徹落實國家宏觀調控政策，認真貫徹落實市委第十次黨代會精神，確保工業商貿經濟合理增長速度，防止大起大落，實現又快又好發展。

（三）抓住一個突破口

即以加快經濟運行監測預測系統建設為突破口，增強經濟運行監測分析的科學性、及時性、前瞻性，不斷提高經濟運行監測分析工作水平。

（四）進一步加強六個方面建設

1．進一步加強經濟運行分析制度與工作平臺建設，健全監測預測工作機制。堅持局內月度經濟運行監測例會制度，實現科室信息溝通、工作互動；完善與省經貿委、省內周邊城市、市內有關部門和煤電油重點企業的溝通、協作、協調制度，實現跨部門信息快速交流、情況互通；健全與各縣（市、區）經貿部門及重點企業信息交流制度，加快上情下達和下情上傳速度；建立與行業協會的信息交流制度，積極發揮協會在行業統計和信息收集等方面的優勢，及時收集、分類整理協會反饋的有關信息資料，加強行業經濟運行監測預測工作；在省經貿委指導下，逐步建立全市聯網的實施經濟運行監測分析系統平臺，完善市、縣二級監測分析網絡，并與省經貿委的分析系統平臺相連接，便于經濟運行系統不同層級之間信息溝通與交流。

2．進一步完善“大運行”的重點檢測企業聯系制度，暢通經貿系統與重點企業的監測預測信息通道。加強市縣二級經貿部門經濟運行信息溝通，建立重點產業集群區、產業轉移園區、龍頭骨干企業聯系點，及時了解各地經濟運行情況，尤其是掌握重點企業運行情況，并通過企業了解市場的動態變化，發現經濟運行中出現的突出矛盾和問題以及需要解決的重大事項。

3．進一步加強經濟運行信息數據庫建設，夯實經濟運行監測預測基礎。在目前監測指標體系基礎上，進一步增加反映節能降耗、商貿流通運行等的有關指標。

4．進一步加強經濟運行中的重大問題、突出問題以及領導關注的熱點問題的專題調研工作建設，提高經濟運行監測預測工作水平。立足于早發現、早預警、早解決問題，不斷拓寬經濟監測范圍。重點加強對國家宏觀政策尤其是貨幣政策和產業政策調整，國內金融運行，國內產業和技術轉移，國際貿易爭端和貿易壁壘，能源和重要生產資料供求變化及對我市經濟影響等重大問題的跟蹤監測和預測。

5．進一步加強經濟運行工作人員業務素質建設，建立高素質監測預測工作隊伍。加強黨的*大、中央經濟工作會議、省十屆二次全會文件學習，提高對國家宏觀經濟調控政策和宏觀調控取向的理解和把握；加強基礎經濟理論學習，提高運用基礎經濟分析方法，透視經濟運行現象，分析預測經濟運行態勢的能力；加強產業知識學習，增強掌握產業運行規律，把握產業發展方向的能力；加強政治理論和中國共產黨黨章學習，不斷增強做好經濟運行監測預測工作的責任心和使命感。

全市經貿系統要結合本地經濟發展狀況，確立監測預測工作內容，采取有效措施，認真開展工業商貿經濟運行監測預測工作，做好上下信息溝通，實現上下工作互動，共同努力促進全省工業商貿經濟持續又好又快發展。