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科技開發中心是我國技術市場的拓荒者。八十年代初，為貫徹落實黨的*屆三中全會的決定，把工作重點轉移到經濟建設上來，科技工作面向經濟建設，推動科技與經濟的結合，促進技術成果的商品化、產業化、國際化和適應科技體制和經濟體制的改革，國務院三十多個部委和各省、自治區、直轄市、計劃單列市科委及地縣(市)科委從*年起相繼成立科技開發中心。他們作為我國的科技體制改革的先行者，十多年來在組織科技成果的擴散、轉化，推動科技與經濟的結合，開拓中國技術市場，促進科技體制改革等方面，創造了豐富經驗，為我國的科技體制改革和經濟發展作出了重要貢獻。

黨的*大確定了我國建立社會主義經濟體制的目標。*屆三中全會制定了新的經濟體制的基本框架，強調“當前培育市場體系的重點是發展金融市場、勞動力市場、房地產市場、技術市場和信息市場等”。隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展，經濟領域中的市場競爭加劇，技術經濟一體化已成為歷史趨勢，客觀上要求加大技術成果向生產力應用領域轉移的強度。這為科技開發中心發展帶來新的機遇。

科技開發中心成立時都不是以盈利為目的事業單位。十多年來忙于服務，收入不多，經濟實力很弱，基礎設施不完備。隨著機構改革的深化，一些地區的主管機關要求科技開發中心走經費自立、實業化發展的道路。這對科技開發中心又是一次新挑戰。為貫徹落實黨的*屆三中全會精神，適應新形勢的發展，進一步開拓技術市場，對科技開發中心的發展提出如下意見。

一、在深化改革中發揮新的作用

我國科技體制改革的目標，是建立適應和促進社會主義市場經濟發展、符合科技自身發展規律的新的科技體制。在此體制下，科技資源的配置應在國家宏觀調控下，以市場調節為基礎來進行。科技開發中心是在改革中由政府創辦的新型機構，位處政府與民間、科技與經濟的結合部。十多年來，這些機構圍繞國民經濟的發展，綜合運用計劃管理與市場調節的機制在促進技術成果商品化、產業化、國際化方面，創造了豐富的具有中國時代特色的寶貴經驗，并造就了一支既懂科技和組織管理又初步掌握經營之道的隊伍。科技開發中心應充分發揮自己的優勢，努力完成各部委、各地科委在政府職能轉變時所交給的新任務，促進科技工作從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變。

二、解放思想，轉變觀念，在市場競爭中自立自強。

各級科技開發中心要認真學習領會黨的*大和*屆三中全會的精神。隨著改革的深化，在推動技術成果轉移、轉化的同時，科技開發中心自身也將進入市場。要進一步解放思想，從根本上轉變觀念，發揮開創初期那種開拓精神，結合本部門、本行業、本地區技術市場發展的需要，選準“突破口”，揚長避短，充分運用自己的優勢，擴大經營服務領域，抓好項目，興辦實體，開拓市場，闖出一條事業發展的新路。

三、搞好組織協調、配套服務

各部委、各地科委科技開發中心在職能上有別于其他技貿機構。它的主要功能應是在科委主管部門直接領導下，促進科技成果轉化的牽頭作用。除了開展技術咨詢論證、技術轉讓中介

、信息傳遞、人才交流培訓，成果二次開發等外，要充分利用優勢地位著重組織跨行業、跨地區、跨部門的技術交易，進行技術組合配套、工程承包、新技術新產品聯銷代銷，在克服各種困難完成這些任務的前提下，逐步向技、工、貿一體化全方位服務方向發展。要拓寬思路，主動做好技術要素同其它市場要素的有機結合。要及時研究技術交易的新的特點，能動地適應市場的新變化，掌握市場競爭的主動權。要在服務內容和服務質量上有新的突破，不斷完善服務功能。

四、推進內部改革，轉換機制

科技開發中心必須深化改革，轉換機制，破除“鐵飯碗”、“大鍋飯”的弊端，把經濟效益與單位、個人的利益掛起鉤來，建立和完善內部的經營承包制。有條件的科技開發中心可逐步推行股份制改造。通過股份制改造，增加內在活力和經濟實力，明晰產權關系，調動職工的積極性，使開發中心更好地面向市場，進入市場，服務市場。

五、搞好橫向聯合，實現優勢互補，共同發展

聯合出優勢、聯合出效益。在技術市場發展初期建立的“全國科技與人才開發交流協作網”和現在的中國技術市場協會就是聯合的產物。中國技術市場協會應加強同成員單位的聯系，努力為成員單位服務，把技術市場的行業建設和協作抓好。加強全國新技術新產品聯銷網和全國技術市場信息系統的建設。通過聯銷活動和信息系統把各地的新技術新產品推向全國。大力提倡中央各部委科技開發中心與地方科技開發中心的“條塊結合”，把行業優勢與區域優勢結合起來，促進行業技術進步和地方經濟建設的發展。在聯合中必須始終堅持平等互利，誠實守信的基本原則。大力推動松散型、半緊密型、緊密型等各種形式的聯合。不斷擴大聯合范圍，加大聯合力度，使聯合各方都能通過聯合受益。

六、加強對科技開發中心的領導和支持

各部委、各地科委要加強對所屬科技開發的領導。科技開發中心的工作是科技主管部門機關工作的延伸和補充，是科技推廣工作的重要支撐。要充分肯定他們在促進技術成果轉化、開拓和發展技術市場、推進科技體制改革中的重要作用。要把開發中心的工作列入主管部門的議事日程，堅持“分類指導”的原則，發揮他們的優勢。對科技開發中心為加快事業發展所采取的改革措施，應本著“三個有利”的原則予大力支持。各部委、各地科委要重視所屬科技中心的基礎建設，幫助他們解決目前普遍存在的基礎設施不全、信息傳遞手段落后、資金匱乏，后勁不足的問題。提高其信息傳遞、技術中介和技術開發的能力，增強其“造血”功能。各部委、各地科委要加強對科技開發中心領導班的建設，要選調德才兼備、富于開拓精神的同志去領導這些單位。要保護改革者的積極性，保持班子的穩定性和連續性。

七、搞好經濟實體的建設

科技開發中心在推動本地區、本行業技術的轉移、轉化的同時，應積極穩妥地抓好自身技、工、貿一體化科技實體的建設。通過抓實體建設，可以深入了解技術轉化的全過程，提高工作水平。還可把實體作為技術成果轉化的“試驗田”、“示范點”，增加科技開發中心的穩定收入，增強其發展后勁。科技開發技、工、貿科技實體可采取獨辦、聯營、承包、租賃、入股投資等多種方式，由小到大、逐步發展。實體的建設一定要建立在技術經濟可行性分析的基礎上，減少或避免失誤。

八、加強隊伍建設和人員培訓，大力提高工作人員的素質。

對于科技開發中心而言，信息是財富，人才是根本。科技開發中心能否生存發展下去，在很大程度上取決于是否擁有一批思想素質高、懂技術、懂經營、懂法規、懂管理的人才。各科技開發中心要把人才培養和業務培訓作為一項戰略性任務去抓。要通過多種生動活潑的、理論與實際相結合的形式，大力提高工作人員的思想和業務素質。逐步推行技術開發經營資格證書制度，持證上崗。要加快內部人事制度的改革，實行人員的優化組合，大力推行人員的聘用制、全同制，激發工作人員的主觀能動性。大力表彰有突出貢獻的集體和個人，培育出一支能攻善戰的隊伍，保證科技開發中心持續健康地發展。

九、加強精神文明建設

各部委、各地科技開發中心作為政府直接領導下，廣泛聯系社會和企業，開拓和發展技術市場的骨干力量，在市場競爭中謀取自身經濟效益時，必須十分注意職業道德和社會效益，努力成為規范技術市場行為的表率。科技開發中心的業務活動中，必須保證技術及其產品的真實性，堅決制止假、冒、偽、劣的期詐行為。要加強市場調查，在技術項目的可行性分析上下功夫，提高中介開發項目的成功率，提高自身的信譽，從而形成業務工作的良性循環，使事業不斷發展，對國家和社會作出更大的貢獻。

面對新的機遇和挑戰，各部委、各科技開發中心要審時度勢，沿著黨的*屆三中全會所指明的方向，轉變觀念，深化改革，轉換機制，開拓進取，開創技術市場工作的新局面。