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為深入貫徹落實黨的*大精神和配合開展我市文化名城建設(shè)工作，進一步繁榮發(fā)展社會主義文化，不斷增強我鎮(zhèn)的凝聚力、創(chuàng)造力、影響力和后續(xù)發(fā)展力，夯實全面建設(shè)小康社會的精神基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，結(jié)合市建設(shè)文化名城的意見和要求，現(xiàn)就加快推進我鎮(zhèn)文化名鎮(zhèn)建設(shè)提出如下意見。

一、充分認識建設(shè)文化名鎮(zhèn)的重要意義

1、重要意義。文化是民族之根，是城市之魂。隨著文化與政治、經(jīng)濟、社會的相互交融，文化已經(jīng)成為社會生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力。推進文化名鎮(zhèn)建設(shè)是我鎮(zhèn)實現(xiàn)人的全面發(fā)展，不斷提高城市文化軟實力的重大舉措；是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在新的起點上提高發(fā)展水平的重要途徑；是保障人民基本文化權(quán)益，滿足群眾精神文化需求的重要內(nèi)容。各村（社區(qū)）、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識建設(shè)文化名鎮(zhèn)的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，調(diào)動一切積極因素，加快推進文化名鎮(zhèn)建設(shè)的各項工作。

二、明確建設(shè)文化名鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

2、指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，以提高全鎮(zhèn)人民的綜合素質(zhì)和推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展為目標(biāo)，以提高文化軟實力和城市創(chuàng)新力為核心，以滿足人民群眾的精神文化需求和實現(xiàn)人的現(xiàn)代化為重點，以形成全民高度自覺的文化追求為取向，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會聯(lián)動、全民參與”的工作格局，加快推進文化名鎮(zhèn)建設(shè)。

3、目標(biāo)任務(wù)。全面促進文化與政治、經(jīng)濟、社會的融合，不斷增強我鎮(zhèn)的凝聚力、創(chuàng)造力、影響力和后續(xù)發(fā)展力。2009年底前完成國家歷史文化名鎮(zhèn)申報工作，力爭早日進入“中國歷史文化名鎮(zhèn)”行列。到“*”期末，全鎮(zhèn)形成更為高度自覺的共同文化追求，把*建設(shè)成為歷史文化底蘊更加深厚，城市人文精神得到較大提升，產(chǎn)業(yè)文化與文化產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，人民生活質(zhì)量和文化素質(zhì)全面顯著提高，在國內(nèi)外具有較強競爭力和影響力的文化名鎮(zhèn)。

三、組織實施八大文化工程

（一）歷史文化工程。

4、積極創(chuàng)建國家歷史文化名鎮(zhèn)。全面啟動國家歷史文化名鎮(zhèn)的申報工作，制定歷史文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建方案，組織編制《*歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》，匯編《*鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護和建設(shè)重點工程名錄》，分解和落實創(chuàng)建國家歷史文化名鎮(zhèn)工作任務(wù)，力爭各項指標(biāo)早日達到國家歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。組織編寫《歷史名鎮(zhèn)發(fā)展史書》。

5、深入挖掘歷史文化資源。整合和提升民間力量，加強對*起源文化、皇家文化、宗教文化等歷史文化資源的挖掘、研究、保護、開發(fā)，弘揚*歷史文化中催人上進、導(dǎo)民向善的文化精粹，激發(fā)全鎮(zhèn)人民自強不息、勇于進取共建和諧*的熱情。

6、挖掘開發(fā)紅色革命文化資源。依托我鎮(zhèn)舊九區(qū)和石軍村的革命歷史文化資源，建立以革命遺址為基礎(chǔ)、教育基地為載體、具有*地方特色的革命歷史文化。增加烈士陵園的歷史文化元素，建設(shè)革命歷史名人公園。進一步建設(shè)好石軍村革命歷史陳列室，探索開辟紅色旅游線路，加強艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)的教育和傳承。

7、保護利用社會主義建設(shè)文化資源。整理、歸納、提煉各村（社區(qū)）、各單位在社會主義建設(shè)時期的文化資源，保留保護六七十年代知識青年上山下鄉(xiāng)時所留的知青屋，有意義的農(nóng)具、醫(yī)具、教具等日常用具，具時代特征的有關(guān)建設(shè)遺址。充分利用馬安村作為各級新農(nóng)村建設(shè)試點的資源，爭取有力支持建設(shè)新農(nóng)村文化，提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)的文化內(nèi)涵。

（二）古跡文化工程

8、加快海蝕遺址的開發(fā)利用。加強對海蝕遺址的勘測研究工作，拓寬渠道，廣泛聯(lián)絡(luò)專家學(xué)者、專業(yè)院校機構(gòu)，組織開展各項學(xué)術(shù)研究、交流活動，提高海蝕遺址的知名度。大力支持建設(shè)海蝕遺址公園，整合周邊旅游資源，加大周邊地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體保護開發(fā)力度，擴大海蝕遺址景區(qū)范圍，進一步把海蝕遺址作為我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的重要資源，大力推進以海蝕地質(zhì)科普教育為主題的祈福文化旅游、餐飲娛樂、登山休閑、水上活動乃至影視制作等文化體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

9、加強對歷史古跡的普查、保護。結(jié)合全國開展的第三次文物普查工作，對我鎮(zhèn)的古樹、古廟、古墓、古碑、古祠堂、古石徑、古碼頭及其它古建筑進行詳細的調(diào)查并編寫文字資料，全面掌握我鎮(zhèn)不可移動文物的分布狀況和歷史價值，完善不可移動文物檔案，重新科學(xué)編排公布我鎮(zhèn)文物保留單位，劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶，詳細列出對各文物（包括周邊環(huán)境）的保護要求。各村（社區(qū)）按照屬地管理原則，加強對歷史文化資源的保護和修繕工作，認真挖掘歷史文化遺產(chǎn)及其內(nèi)涵與價值，積極申報省市國家級文物保護單位。重點做好以三十六級古石徑、宋代古碼頭、崗東古祠堂群為代表的觀仙文化帶及其周邊環(huán)境的保護工作，爭取申報一批省級以上的文物保護單位。

（三）民俗文化工程。

10、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理工作，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案，加強保護、搶救和傳承我鎮(zhèn)現(xiàn)有的省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目——*飄色和麒麟舞，加強*臘味申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，繼續(xù)挖掘和保護富有地方特色的民歌、民謠、民諺等其它非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。引導(dǎo)全社會積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、整理、研究和開發(fā)工作。

11、拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展演平臺。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護數(shù)據(jù)庫，將“口傳身授”轉(zhuǎn)變?yōu)橛形淖挚梢篮鸵粝窠匀臄?shù)字化檔案。依托中國（*）飄色之鄉(xiāng)，重點拓展對*飄色的研究和傳承，建設(shè)飄色博覽館，打造弘揚飄色藝術(shù)傳承基地，讓飄色成為*文化一張亮麗的名片。加大策劃和藝術(shù)加工力度，制作一臺適合市民和游客觀賞的高水平民俗民間藝術(shù)大型表演節(jié)目，提升我鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展演水平。

12、保護傳承具有地方特色的民俗文化。依托廣東省民族民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，挖掘、整合民間藝人的力量，加強對曲藝文化、麒麟文化、醒獅文化、剪紙文化、民間藝術(shù)文化（腰鼓、秧歌、高蹺等）、龍舟文化等極具大沙田地方特色的民俗文化的保護傳承工作。利用傳統(tǒng)的民間節(jié)日和風(fēng)俗習(xí)慣，結(jié)合每年一屆的藝術(shù)花會，大力開展健康活潑的傳統(tǒng)民俗活動，采取鄉(xiāng)土教材、民俗培訓(xùn)班、民俗比賽等群眾易于參與、樂于參與的形式，營造有利于優(yōu)秀民俗文化傳承和發(fā)展的環(huán)境。

（四）產(chǎn)業(yè)文化工程

13、扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和文化資源整合，鼓勵文化企業(yè)聯(lián)合、重組，扶持有實力的非文化企業(yè)對文化企業(yè)進行投資、兼并，重點培育發(fā)展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團。充分發(fā)揮每年一屆的國際食洽會的品牌作用，大力培育和發(fā)展工業(yè)設(shè)計、會展業(yè)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并進一步延伸其產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，形成文化產(chǎn)業(yè)品牌，提高文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

14、開發(fā)提升特色產(chǎn)業(yè)文化。依托中國食品工業(yè)示范基地、中國臘味食品名鎮(zhèn)、中國（*）食品貿(mào)易中心、廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)、廣東省集群升級示范鎮(zhèn)，深入挖掘我鎮(zhèn)食品臘味特色產(chǎn)業(yè)文化的內(nèi)涵和價值。建設(shè)食品文化長廊，展現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)、食品文化的知識性、藝術(shù)性、觀賞性與文化的傳承性，增加*食品臘味這一特色產(chǎn)業(yè)的文化含量，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的文化軟實力。深入挖掘*盆景產(chǎn)業(yè)的潛力，充分發(fā)揮盆景協(xié)會的組織優(yōu)勢和偉光園藝的技術(shù)與市場優(yōu)勢，進一步提升盆景文化的內(nèi)涵和價值。大力發(fā)展以*臘味和*盆景兩大特色產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)文化旅游，依托產(chǎn)業(yè)文化提升特色產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。

15、培育發(fā)展*飲食文化。充分發(fā)揮每年一屆的國際食洽會的集聚作用，引導(dǎo)飲食企業(yè)將烹飪技術(shù)與*的特色食品產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)揮臘味名鎮(zhèn)的優(yōu)勢，依托本地原材料，粗料精做，不斷推陳出新，圍繞臘味這一特產(chǎn)創(chuàng)作出富有*臘味特色的美式及小食，增加飲食文化內(nèi)涵，增強*飲食文化的獨特魅力。堅持每年結(jié)合食洽會舉辦“特色美食節(jié)”，搭建*飲食業(yè)與國內(nèi)外業(yè)界交流的平臺。鼓勵飲食企業(yè)培育和形成企業(yè)管理文化，扶持有條件的龍頭企業(yè)到國內(nèi)外開設(shè)連鎖店，更好地弘揚和傳播*飲食文化。

16、擴大產(chǎn)業(yè)文化交流合作。積極承辦和參與國內(nèi)外知名的產(chǎn)業(yè)文化活動，吸收世界文化精華，促進區(qū)域特色經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)文化共同發(fā)展。大力扶持我鎮(zhèn)具有國際影響力和競爭力的文化產(chǎn)品出口，吸引國內(nèi)外文化傳播集團、娛樂傳媒集團和大型娛樂項目落戶*，鼓勵我鎮(zhèn)企業(yè)與國際文化產(chǎn)業(yè)集團合作，培育大型外向型文化企業(yè)和文化項目。大膽引進國外的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和專業(yè)人才，積極利用外資建設(shè)和改造文化基礎(chǔ)設(shè)施。

（五）公共文化工程

17、構(gòu)建公共圖書館服務(wù)體系。加強現(xiàn)有鎮(zhèn)圖書館的管理，不斷提高藏書的質(zhì)量，到2010年，鎮(zhèn)公共圖書館總藏書要達到20萬冊以上，人均擁有藏書數(shù)2冊以上。加快規(guī)劃建設(shè)新圖書館，將其建設(shè)成為集文獻借閱、信息咨詢、培訓(xùn)教育、學(xué)術(shù)研究于一體的綜合性現(xiàn)代化圖書館。

18、完善基層文化服務(wù)體系。以政府為主導(dǎo)、村（社區(qū)）為重點、農(nóng)戶和居民為對象，調(diào)動社會力量和群眾自辦文化的積極性，大力加強村（社區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)和文化活動場所建設(shè)。加快各行政村圖書室的建設(shè)，推行建設(shè)祠堂圖書室，加快建設(shè)“農(nóng)家書屋”項目，積極搭建流動圖書、流動展覽、流動演出和流動講座等流動文化服務(wù)平臺，不斷提高基層文化的服務(wù)水平。

19、建設(shè)文化信息資源共享體系。配合“數(shù)字中山”的建設(shè)，做好文化站基層文化信息資源共享服務(wù)分中心的網(wǎng)絡(luò)文化工作。在各社區(qū)、行政村文化活動室建立基層服務(wù)點，形成覆蓋全鎮(zhèn)的基層文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。配合做好市內(nèi)重點文化設(shè)施“一卡通”工程。完善文化活動信息和公共文化機構(gòu)展演展覽導(dǎo)賞服務(wù)制度。

20、發(fā)展有線數(shù)字電視服務(wù)體系。按照政府主導(dǎo)、廣電實施、整體轉(zhuǎn)換、市場運作的總體要求，配合做好有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。加快有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造，建立高效運行的技術(shù)平臺、運營體系和服務(wù)體系，打造以有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為依托、以家庭電視機為終端的多媒體綜合信息平臺。積極制作具有自主知識產(chǎn)權(quán)的廣播電視名牌節(jié)目，提高節(jié)目附加值，進一步延伸節(jié)目制作、包裝推廣、增值運營等為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)鏈。

（六）博愛文化工程

21、打造*特色的慈善萬人行文化品牌。加大對慈善萬人行活動的創(chuàng)新力度，形成有明顯*特色的博愛文化。注重提升慈善萬人行活動的文化內(nèi)涵，打造展現(xiàn)*本土特色文化、展示經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展成果的新平臺。進一步拓寬文化主題活動和旅游文化活動，將民俗文化、旅游文化、體育文化、紅十字文化與博愛精神、*人精神相結(jié)合，增強博愛文化的吸引力和生命力。

22、大力發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)。依托中山獨特的人文精神，開拓完善日常化、長久化的志愿服務(wù)項目，促進*志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善村（社區(qū)）志愿服務(wù)組織，實現(xiàn)更多居民享受志愿服務(wù)。大力發(fā)展長者義工、家庭（親子）義工等特色志愿服務(wù)隊伍，豐富志愿服務(wù)的形式和內(nèi)容，提升志愿服務(wù)水平。大力宣揚和推廣青年志愿者、社區(qū)義工和農(nóng)村義工的奉獻精神，凝聚社會力量扶危濟困，促使志愿服務(wù)成為市民的自覺行為和生活方式。

（七）“三名”文化工程

23、培育名家。充分挖掘當(dāng)代科技、教育、文藝、社科、體育、民間藝術(shù)等各領(lǐng)域的名人資源，培育一批堅持正確方向、精通業(yè)務(wù)、成績突出、深受群眾歡迎的文學(xué)藝術(shù)家、民間藝術(shù)家、文化經(jīng)營管理專家等文化名人。制定高層次文化人才引進計劃和政策，吸引文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物落戶*。積極探索以藝術(shù)、學(xué)術(shù)、技術(shù)和管理等要素參與收益分配的辦法，以及通過項目合作、買斷知識產(chǎn)權(quán)、聘請顧問、邀請講學(xué)、短期聘用、人才租賃等形式引進智力，爭取引進一批在國內(nèi)外有影響力的文化大師參與我鎮(zhèn)文化建設(shè)。

24、創(chuàng)作名作。依托*文聯(lián)和各藝術(shù)協(xié)會，堅持精品戰(zhàn)略，以*豐厚的歷史文化和鮮明的地域文化為主題和背景，開發(fā)地方特色題材和現(xiàn)實題材，在文藝、民間藝術(shù)、建設(shè)等領(lǐng)域鼓勵創(chuàng)作一批能體現(xiàn)文化名鎮(zhèn)水準(zhǔn)的精品佳作。結(jié)合國家和省的“五個一工程”及宣傳文化精品工程，提高文學(xué)、戲劇、小品、舞蹈、書法、電視劇和社科等創(chuàng)作水平，加大美術(shù)、電視專題音樂、攝影文藝精品的策劃、宣傳、推廣工作力度。

25、鑄造名牌。實施文化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快規(guī)劃建設(shè)新的文化藝術(shù)中心、青少年活動中心、全民健身廣場、體育運動中心等新的城市物標(biāo)。在繼承和保留傳統(tǒng)民俗文化內(nèi)涵和特色的前提下，對傳統(tǒng)民俗文化注入新的元素進行開發(fā)利用，大力促進各種民間藝術(shù)的產(chǎn)業(yè)利用，配合旅游名鎮(zhèn)建設(shè)打造一批在國內(nèi)外具有重大影響力的文化旅游品牌。力爭都能承辦國家、省市級文化藝術(shù)活動，努力爭取市級以上并有較大影響力的常設(shè)性文化藝術(shù)活動落戶*。

（八）生態(tài)文化工程

26、積極培育生態(tài)文化。建立健全生態(tài)教育機制，將天人合一、和諧共處的生態(tài)文明理念滲透到生產(chǎn)和生活各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)人們自覺樹立以“綠色、自然、和諧、健康”為宗旨的生態(tài)觀念，在全社會形成自覺的生態(tài)保護意識，把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在與自然友好相處、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上。積極探索生態(tài)工業(yè)園建設(shè)模式，引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)推廣清潔生產(chǎn)，開展ISO14000環(huán)境管理體系認證。大力發(fā)展不同類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)，進一步完善石軍優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)示范基地等的規(guī)劃建設(shè)。

27、大力發(fā)展生態(tài)旅游。正確處理旅游開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系，以有效保護核心旅游資源和環(huán)境為前提，綜合考慮經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，實現(xiàn)旅游、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。積極促進文化與旅游相結(jié)合，以文化旅游、產(chǎn)業(yè)旅游、休閑度假、觀光游覽為主導(dǎo)，整合現(xiàn)有資源，開發(fā)旅游新產(chǎn)品。全力打造觀仙路古跡旅游、海蝕遺址科普娛樂旅游、橫石片傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀光旅游，以重點旅游項目建設(shè)帶動旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升*旅游業(yè)的整體發(fā)展水平。

四、完善文化名鎮(zhèn)建設(shè)的保障機制

28、加強對文化名鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。文化建設(shè)不僅是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段，而且是現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和內(nèi)容。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將文化名鎮(zhèn)建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，各村（社區(qū)）、各部門、各單位要把文化名鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程。鎮(zhèn)成立文化名鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、指揮協(xié)調(diào)文化名鎮(zhèn)建設(shè)工作。各村（社區(qū)）、各部門、各單位也要指派專人負責(zé)，落實文化名鎮(zhèn)建設(shè)的工作責(zé)任，把文化名鎮(zhèn)建設(shè)作為考核干部的重要指標(biāo)，確保文化名鎮(zhèn)建設(shè)的各項工作落到實處。

29、努力提高全鎮(zhèn)人民的整體素質(zhì)。文化建設(shè)要以人為主體，提高人的素質(zhì)是建設(shè)文化名鎮(zhèn)的重要前提和基礎(chǔ)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進教育現(xiàn)代化進程，積極實施“振興初中行動計劃”、“學(xué)校優(yōu)質(zhì)化工程”和“名校帶動戰(zhàn)略”，促進義務(wù)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。力爭早日普及高中階段教育，積極推進職業(yè)教育超常規(guī)發(fā)展。繼續(xù)實施“科技強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，完善技術(shù)創(chuàng)新支持體系，營造支持和鼓勵自主創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。加強社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，改善醫(yī)療服務(wù)水平，提高全鎮(zhèn)人民的身體素質(zhì)。積極實施全民健身計劃，開展廣泛的群眾性體育活動，努力提高全民體質(zhì)達標(biāo)率。

30、創(chuàng)新文化發(fā)展機制。改革創(chuàng)新是推動文化建設(shè)的必由之路和強大動力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實推進政事分離、政企分開，逐步實現(xiàn)從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮文聯(lián)協(xié)會以及各類文化中介機構(gòu)的作用，調(diào)動社會力量推動文化發(fā)展。鼓勵具有經(jīng)營性功能的文化事業(yè)單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，用好用活政府資源，辦活文化經(jīng)濟。創(chuàng)新公益文化活動組織機制，探索公益文化活動、文藝作品和服務(wù)項目社會化投資運作模式。創(chuàng)新文化傳播方式和手段，加快構(gòu)建導(dǎo)向正確、傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，加速文化成果的傳播和普及。搞活文化公益事業(yè)單位運作機制，在創(chuàng)收留成和內(nèi)部分配上加大改革力度，調(diào)動工作人員積極性，提高服務(wù)水平和工作效率。

31、加大對文化建設(shè)的投入。推進文化名鎮(zhèn)建設(shè)要有文化硬件和文化軟件作支撐。到“*”期末，全鎮(zhèn)規(guī)劃籌資10億元以上加快推進八大文化工程建設(shè)。

——加大財政對文化的投入。將文化事業(yè)建設(shè)納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，逐年增加對文化事業(yè)的資金投入，用于公共文化服務(wù)方面的支出增長幅度不低于財政一般預(yù)算收入的增長幅度。

——設(shè)立宣傳文化發(fā)展專項資金。鎮(zhèn)財政根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要設(shè)立宣傳文化發(fā)展專項資金，重點用于歷史文化古跡的保護與修繕、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展、扶持宣傳文化系統(tǒng)重點建設(shè)項目、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精品工程項目、宣傳文化優(yōu)秀作品的創(chuàng)作和獎勵、群眾性文化活動、產(chǎn)業(yè)文化發(fā)展等。同時，鼓勵在宣傳文化發(fā)展專項資金中引入社會資金。

——鼓勵社會力量投資辦文化。創(chuàng)新文化建設(shè)的投融資機制，引導(dǎo)社會多元化投入。充分發(fā)揮市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的作用，劃出一定額度的專項資金，采取貼息、獎勵、補貼等形式，引導(dǎo)社會機構(gòu)、企業(yè)、個人的資金參與各項文化建設(shè)。大力推介本地公益文化活動，通過挖掘亮點、彰顯特色，樹立公益文化品牌，積極向海內(nèi)外推介宣傳和進行融資。采取聯(lián)合主辦、冠名、廣告招租、利用活動現(xiàn)場和媒體宣傳等多種手段和途徑，吸引非文化機構(gòu)、非公有經(jīng)濟和境外資金投入群眾文化事業(yè)。多渠道多形式吸納社會機構(gòu)、企業(yè)、個人捐贈和社會贊助，拓寬公益性文化事業(yè)的社會參與面。

32、落實文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。認真落實國家對新辦文化企業(yè)、高新技術(shù)文化企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。按照《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，降低市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，吸引民資和外資等非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)，在工商登記、項目審批、土地征用、稅費減免等方面與國有文化單位享受同等待遇，取消對非公有文化企業(yè)在經(jīng)營范圍、人才引進、職稱評定等方面的限制。鼓勵文化企業(yè)通過股份制改造實現(xiàn)投資主體多元化，積極扶持符合上市條件的企業(yè)申請上市。

33、完善文化事業(yè)激勵機制。將公益性文化設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，對新建的村（社區(qū)）文化活動中心，經(jīng)評估驗收，符合考評標(biāo)準(zhǔn)的適當(dāng)給予獎勵。對社會力量通過依法成立的非營利公益性組織或國家機關(guān)，向公共圖書館、博物館、文化館（站）、體育場館等公益性文體設(shè)施建設(shè)作出的捐贈，納入公益性捐贈范圍。按照無償捐贈和有償征集的原則，開展重要文物和珍貴物品的捐贈征集活動，加強我鎮(zhèn)文物、博物保管和利用。設(shè)立政府文化大獎，對在文學(xué)文藝、新聞出版、社會科學(xué)等領(lǐng)域作出突出貢獻和取得優(yōu)秀成果的文化名人和文化精品進行表彰獎勵，激發(fā)創(chuàng)作活力。