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2009年我區(qū)紀檢監(jiān)察工作的目標和任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，推進懲治和預防腐敗體系建設，強化監(jiān)督，繼續(xù)解放思想，更加注重治本，更加注重預防，更加注重機制建設，為全面推進產業(yè)富區(qū)、三產強區(qū)、法治社會、和諧*和平安建設提供有力的政治保障。

一、強化監(jiān)督檢查，推動科學發(fā)展觀重大決策部署貫徹落實

加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，教育引導全區(qū)黨員干部增強黨性觀念，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，在“舉什么旗、走什么路”的問題上毫不動搖。根據(jù)中央、省和我市的統(tǒng)一部署，加強對改善宏觀調控特別是中央、省擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的檢查，加強我區(qū)投入的重大建設項目的監(jiān)督檢查，加強優(yōu)化經濟結構和提高經濟增長質量、加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、重視改善民生和促進社會和諧等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。配合區(qū)有關部門重點加強以下兩方面的檢查工作：一是加強對市場價格調控政策執(zhí)行情況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正違規(guī)行為，維護正常的市場經營秩序。二是加強對資源節(jié)約和環(huán)境保護政策措施落實情況的檢查，建立健全落實科學發(fā)展觀的紀律保障機制，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保政令暢通。

二、加強作風建設，著力解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題

加強與組織人事辦和宣傳文體辦等部門的協(xié)作，以區(qū)黨校為依托，完善“大宣教”格局，健全拒腐防變教育長效機制。堅持把反腐倡廉教育列入黨員干部教育培訓規(guī)劃，以領導干部為重點，堅持不懈地加強領導干部的黨性修養(yǎng)，認真落實厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的有關規(guī)定，嚴格控制一般性行政經費支出，嚴格執(zhí)行公務購車和用車經費、會議經費、公務接待費用、黨政機關出國（境）費用、辦公經費預算等五項費用“零增長”，嚴格控制由財政出資主辦的晚會、展覽、慶典、論壇等活動，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風氣。加強對轉變作風成效的監(jiān)督檢查，減少審批事項、會議、文件及檢查考核等。要進一步改進會風和文風，精簡會議和文件，認真執(zhí)行會議、公務接待和差旅費管理有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行《*區(qū)會務運作管理暫行辦法》、《*區(qū)機關公務用車管理暫行辦法》。全面清理各類面向企業(yè)、基層的考核評比、達標表彰活動，清理和減少議事協(xié)調機構，切實增強領導責任和部門執(zhí)行力。切實抓好以“加強作風建設，保障科學發(fā)展”為主題的紀律教育學習月活動，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。

各級黨組織、廣大黨員干部尤其是領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定。嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。要繼續(xù)深入治理領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和接受干股等問題。落實領導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關事項報告登記制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。糾正領導干部以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題，嚴禁領導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關系人在人事調動、投資入股、經商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。

三、開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

開展對安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。嚴肅查處征地拆遷中損害群眾利益的問題。會同有關部門強化對扶貧救災專項資金等的監(jiān)管，加強審計和財政監(jiān)督，維護資金安全。配合職能部門開展社團組織和行業(yè)協(xié)會自律工作，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務和收費行為，認真治理公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益等問題。加強對教育經費投入與使用情況的監(jiān)督檢查，對區(qū)屬醫(yī)院執(zhí)行藥品網上陽光采購等制度加強監(jiān)督，進一步鞏固治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作成果，制定《*區(qū)2009年民主評議行風工作實施方案》，切實開展民主評議政風行風活動。加強社區(qū)黨風廉政建設，開展對公共資源經營性收入、公共建設投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全民主議事決策制度和公開制度。

四、堅持從嚴治黨方針，依法依紀查辦案件

堅持標本兼治、懲防并舉的方針，嚴肅查處各種違紀案件，維護黨的紀律的嚴肅性，重點查處領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件。對影響和妨礙科學發(fā)展特別是因形式主義、官僚主義、弄虛作假造成惡劣影響和嚴重后果的案件，依法依紀嚴懲，決不姑息。一是按照《黨章》和國家法律法規(guī)賦予的權力及干部管理權限，繼續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢，對官商勾結、權錢交易、權色交易，以及利用人事權、行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊案件等，要依法依紀嚴肅查處。嚴格依紀依法辦案，正確使用案件檢查措施，加強對查辦案件工作的管理和監(jiān)督。二是繼續(xù)健全區(qū)黨工委領導接訪、信訪包案制度，完善信訪實名舉報辦理制度，加強信訪督辦。剖析典型案件，總結經驗教訓，健全制度，確保查處的每宗案件“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”，做到實事求是和法律、紀律面前人人平等，發(fā)揮查辦案件的治本功能。三是加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴肅查辦工程建設、醫(yī)藥購銷、政府采購、銀行信貸等重點領域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，依法查處各種經濟組織在我區(qū)的商業(yè)賄賂行為。四是拓寬信訪舉報信息渠道，加強與組織、計生、公安、審計等部門的案件線索通報及案件信息報送機制，加強基層黨組織的情報溝通，加強群眾來信來訪舉報案件的分析研判，不斷提升自辦案件水平。

五、深化制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗

認真落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解、責任考核、責任追究，抓好中央《建立健全懲治和預防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》的落實，逐步建立督查、協(xié)調、評估、考核、獎懲工作機制。切實轉變政府職能，優(yōu)化組織結構，改進行政管理與服務方式，進一步清理行政審批項目。推進規(guī)范公務員津貼補貼工作，健全收入分配管理制度。一要繼續(xù)健全權力運行機制及財政管理機制，深入推進政府理財活動規(guī)范化，嚴格執(zhí)行《*區(qū)機關辦公用品采購、領用及公物管理暫行辦法》和《*區(qū)公務用車管理暫行辦法》，繼續(xù)探索*區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理，推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)市場化改革，貫徹落實《*區(qū)部門下屬雇員試行辦法》和《*區(qū)社區(qū)雇員試行辦法》，大力推進服務型政府建設。在抓好落實有關預防和治理腐敗制度的基礎上，要深化改革，創(chuàng)新體制，繼續(xù)抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實，健全重大事項專家咨詢制度。二要督促各級領導班子及其成員對照落實科學發(fā)展觀、遵守貫徹維護黨章以及厲行節(jié)約、反對鋪張浪費等方面的內容認真開展檢查，認真查找思想、學習、工作、紀律等方面存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，明確努力方向，對存在問題要制訂整改措施，并在一定范圍公開整改落實情況，黨工委成員要堅持重大事項民主決策原則，充分發(fā)揚黨內民主，認真貫徹民主集中制，健全領導班子議事規(guī)則；深入落實黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度，積極推進黨務公開，繼續(xù)探索創(chuàng)新對領導干部的經濟責任審計模式。拓寬監(jiān)督渠道，進一步發(fā)揮區(qū)特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，進一步提高監(jiān)督制約權力運行的整體效能。繼續(xù)深入學習《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規(guī)，進一步提高區(qū)屬各單位依法執(zhí)法、依法行政水平。繼續(xù)完善促進科學發(fā)展的公務員和雇員的綜合考核評價制度，嚴格規(guī)范干部選拔任用工作。深入推進黨政機關行政效率提速，繼續(xù)推進政務電子監(jiān)察平臺建設，進一步完善聯(lián)席會議機制，推行審前公示和審計結果公告、處置機制，逐步擴大審計范圍。深化財政預算改革，加強非稅收入管理，全面落實“收支兩條線”規(guī)定。進一步健全工程建設項目招投標制度，加強對工程建設項目從立項、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。健全政府采購制度，擴大采購范圍，積極提高政府采購的綜合效益，增強決策和權力運行的透明度。認真落實黨內監(jiān)督制度，對黨內監(jiān)督條例實施情況開展專項檢查，堅持貫徹《*區(qū)黨政領導干部談話制度實施意見》。積極實施黨工委委員、紀工委委員黨內詢問和質詢辦法。加強對黨員權利保障條例實施情況的監(jiān)督檢查。進一步深化黨務、政務、廠務和校務公開工作，大力推行電子政務以及社會聽證、專家咨詢、新聞等公開形式。推進“一年一評議、一年一談話”制度，綜合運用多種方式，加強對各級黨政領導班子和領導干部特別是“一把手”的經常化、系統(tǒng)化監(jiān)督。

認真開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強對國家公務員及雇員履行職責、依法行政的監(jiān)督。加強督促檢查，推行以行政首長為重點對象的行政問責制，實行績效管理制度和績效評價考核制度，進一步提高行政效率效能。不斷拓寬特邀監(jiān)察員工作渠道，組織特邀監(jiān)察員參加調查研究、接待群眾來信來訪、執(zhí)法監(jiān)察和糾風專項治理檢查等工作，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員在廉政建設和反腐敗工作中的作用。

六、切實抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設，提高反腐倡廉工作水平

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，在區(qū)黨工委的領導下按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的總體要求，以改革創(chuàng)新的精神抓好自身建設，不斷提高區(qū)紀檢監(jiān)察干部的工作能力和水平，抓好各級黨組織紀檢干部的業(yè)務培訓，嚴格內部管理，不斷提高適應社會主義市場經濟體制和改革開放要求的能力，開展紀工委書記的述職述廉工作，區(qū)紀工委委員、各級紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立自我監(jiān)督的意識，更加自覺接受黨組織、黨員干部、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行各項工作紀律尤其是辦案紀律和保密紀律，模范遵守法律和黨內法規(guī)，認真履行黨章賦予的職責，不斷加強紀檢監(jiān)察干部深入基層調查研究工作，繼續(xù)完善區(qū)紀工委、各基層黨委紀檢監(jiān)察干部、區(qū)特邀監(jiān)察員的信息通報機制，定期通報本區(qū)違法違紀黨員案件查處情況等反腐倡廉信息，真正從機制和制度上加強黨風廉政建設。切實加強基層黨委紀檢監(jiān)察人員業(yè)務培訓，不斷提高自身綜合素質和黨性修養(yǎng),始終做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人，認真抓好措施的落實，全面推動我區(qū)黨風廉政和反腐倡廉工作上新的臺階。