前言：本站為你精心整理了鎮委發展科學發展觀學習意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

改革開放以來，*鎮歷屆黨委、政府始終緊抓發展第一要務，以改革的氣魄、開放的眼光、先進的理念、創新的方法，找準發展方向，拓寬發展路徑，增強發展能力，邁出了率先發展、科學轉型的堅實步伐，各項建設取得喜人成就。先后榮獲“全國先進基層黨組織”、全國“人民滿意的公務員集體”、“全國首屆小城鎮綜合發展水平1000強”（第三名）等40多項國家級榮譽。連續12年在全市鎮街領導班子工作實績量化考核中榮獲綜合總分第一名。

——經濟實力強。經濟綜合實力列全市鎮街首位。*年全鎮生產總值176.4億元，工農業總產值446.2億元，兩稅收入22.9億元，各項存款余額244.5億元；三級集體總資產達到185.2億元，其中鎮級71億元、社區級76.5億元、居民小組級37.7億元。

——產業特色明。全鎮有1300多家外資企業、600多家民營企業從事電子信息和機械五金模具行業的生產經營，年產值和出口總值均占全鎮總額的60%以上。先后被命名為“中國電子信息產業重鎮”、“中國機械五金模具名鎮”、“國家火炬計劃模具特色產業基地”、“廣東省五金模具產業集群升級示范區”。

——城鄉環境好。堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，先后投入30多億元完善基礎設施建設。道路網絡高檔完善，蓮花山郊野公園、*公園、*廣場和*新八景之一的“蓮峰賞鷺”等40多個景區、景點遍布鎮中心區及各社區。全鎮綠化覆蓋率42%，道路綠化覆蓋率100%。先后被評為“全國村鎮建設先進鎮”、“全國小城鎮建設示范鎮”。

——文化氛圍濃。擁有全國鄉鎮一級最大的圖書館，鎮業余粵劇團曾應邀在人民大會堂演出，醒獅隊曾代表中國參加歐亞舞獅邀請賽獲得冠軍。是“全國龍獅運動之鄉”、“全國幼兒基本體操之鄉”、“中國書法之鄉”、“廣東省民族民間藝術（粵劇）之鄉”、“廣東攝影之鄉”，還是全市目前唯一的文化建設標兵鎮。

回顧*的發展歷程，正是一條率先發展、科學轉型的科學發展之路。

一、樹牢“四個理念”，理清發展思路

理念決定思路，思路決定出路。*之所以能夠從一個勞動日值只有8分錢的農業小鎮，迅速崛起為聞名全國的現代化工業城鎮，并且連續多年保持良好的發展勢頭，關鍵就是牢固樹立正確的發展理念，始終堅持正確的發展思路，從而保證了發展的超前、均衡、創新、持續。

（一）超前發展。我鎮歷屆黨委、政府有一個共識，就是要以科學的態度、超前的意識來發展*，并以實際行動狠抓落實。創新的思維令全鎮的發展不斷走在前列，*年引進第一家來料加工廠；1982年興建第一個工業區；*年提出工業興區（鎮）的發展目標；*年編制《*鎮經濟和社會發展規劃》；*年成立全市第一個鎮辦公共汽車公司；*年成為全市第一個電話鎮；*年制定“外向帶動”和“集體辦物業、私人辦企業，創造優良環境鼓勵社會各界發展商貿業”的發展策略；*年提出“工業進園”、“住宅進區”的建設構想，對行政文化區、商業區、工業區和生活居住區等進行相對集中規劃。之后，不斷完善城市規劃，加快城市建設，以城市功能的日臻完善，帶動了經濟發展，促進了城鄉一體化進程。

（二）均衡發展。創造富裕生活是我們的追求，實現共同富裕是我們的目標。我鎮歷屆黨委、政府始終把共同富裕作為工作的著力點，在大力發展鎮級經濟的同時，積極推進村組兩級經濟同步前進，激勵先進，幫扶后進，實現了集體經濟的迅速壯大和均衡發展。如新民社區地理位置偏僻，交通閉塞，經濟落后，1991年全村純收入只有24萬元。為了幫助該村加快發展，鎮政府出資幫助修建了通往外村的水泥路、加固海堤、興建排澇站，使其基礎設施不斷完善，招商引資成果不斷擴大，集體經濟不斷壯大。*年，該社區村組可支配收入總額達到4646萬元，居全市第68位。至此，我鎮13個社區除原居民社區外，12個原農村社區兩級可支配收入都達4600萬元以上，其中最高的達到3.2億元。

（三）創新發展。在發展的每個關鍵時刻，鎮黨委、政府都能做到解放思想，創新思維，力爭先人一步、快人一拍。當“來料加工”被視為“沙灘經濟”時，我們以敢為人先的勇氣，大力進行招商引資，搶先抓住了機遇，即使在金融危機的*年，我鎮外資企業也以每年超過100家的速度在增長；當人們為姓“社”、姓“資”爭論不休時，我們按照改革開放的路子埋頭苦干，加快了發展；當一些人驚呼城鎮化過熱，甚至把它提到“會阻礙改革發展”的“高度”時，我們制定了第一份發展整體規劃；當民營經濟性質不清、身份不明、地位不高時，我們在全市率先成立了民營經濟辦公室，扶持和推動民營經濟發展。接下來，我們又計劃邀請省市專家、學者進行產業升級、文化建設等專題調研，尋求進一步的創新與發展。

（四）持續發展。在創新發展的同時，不忘保持后勁，確?？沙掷m發展。在外資企業大量引進、蓬勃發展之時，我們清醒地意識到，僅靠單一的外向型經濟，難以令經濟發展基礎堅實。因此，我們按照持續發展的理念，在發展外源型經濟的同時，突出鼓勵扶持內源型經濟的發展，并于*年成立全市第一個民營經濟辦公室，同時成立民營商會，制定措施鼓勵和扶持民營經濟的發展。目前，全鎮規模民營企業達到909家，個體工商戶達到3.5萬戶，民營經濟稅收總額超過全鎮稅收總額的40%。為了實現土地資源的可持續利用，我鎮在上世紀九十年代，就加強了土地資源管理，堅決杜絕以出讓土地等讓利措施換取短期效益的“殺雞取卵”行為。為保護生態環境，我鎮于*年成立環境保護辦公室，*年關閉全鎮所有采石場，*年編制全省第一部鎮級環境保護規劃，*年開始實施限制污染企業進入和集中治理等措施；近年來又啟動了污水處理廠建設，正在規劃建設環保產業園、垃圾焚燒廠。去年，我們還與陽春市聯手建設**（陽春）產業轉移工業園，希望藉此進一步推進我鎮產業結構調整和升級，實現持續發展。

二、落實“四個戰略”，拓寬發展路徑

要實現科學發展，就要有明確、科學、實事求是的戰略措施。在經濟發展過程中，我鎮不斷落實“外向主導”、“園區引領”、“龍頭帶動”、“產業升級”等“四個戰略”，進一步拓寬了發展路徑。

（一）外向主導。外向型經濟是帶動*經濟發展的良好模式，至今仍然是*經濟工作的重中之重。為抓好招商引資，我鎮提出“硬件建設高標準，軟環境服務高效能”的要求。在硬件建設上，先后投入巨資完善道路、水、電、通信網絡和各種文化、生活服務設施。在軟環境建設上，充分發揮感情和誠信兩件“法寶”，堅持“以服務感人、以效率服人、以熱情留人”；建立黨政領導包干服務制度，加強鎮、村領導與外商的溝通聯系；強調“廉潔高效也是投資環境”，加強制度建設，推進依法行政，提高辦事效率和服務水平。良好、優質的軟硬件環境，吸引了大量外資企業落戶我鎮。從1992年開始，我鎮外資企業數一直排名全市首位。目前全鎮有外資企業近1600家，累計實際利用外資38億美元。出口總額從*年起連續9年位居全國鄉鎮之首。

（二）園區引領。針對發展初期我鎮工業區數量多、工廠分布散、資源利用率低等情況。*年，我們提出了“工業進園”的思路，集中開發了占地總面積2860畝的新安工業園、安力科技園、振安科技工業園三大工業園。根據行業的特點，按照“整體規劃、連片開發、統一管理”的思路對三大工業園進行規劃和建設，達到了規模大、檔次高、科技含量高的建設效果，深受外商青睞，有效地推動了全鎮引資工作由零散開發向規模開發轉變、由加工低端產品向生產電子信息類高科技產品轉移。時力電子廠、日華電子廠、普思電子廠、宏碩電子廠等一大批骨干企業不斷發展壯大，成為支柱性企業，起到很好的示范和“以商引商”作用。各村也紛紛仿效鎮的做法，將工業區和企業逐步聚集開發經營，帶動了企業的集聚和產業鏈的形成。

（三）龍頭帶動。堅持把發展集體經濟擺在經濟工作的首位，努力發揮鎮級經濟的“龍頭”作用。*年成立了鎮屬企業*農工商公司，*年升格為廣東*集團公司。集團以發展外向型經濟為基礎，逐步把產業發展到酒店服務業、房地產業等第三產業，同時完善各項管理，保持了效益的穩步增長，成為了全鎮經濟的龍頭。目前，集團已發展成為下轄8家全資一級總公司、110多家二級企業、固定資產30多億元、年工業產值80億元的大型集團公司。在鎮級經濟的龍頭帶動下，全鎮村、組兩級大辦物業，建廠房、辦企業，積極發展外向經濟，鼓勵發展民營經濟，*等社區還積極發展房地產業、商貿市場等，使集體收益不斷增加。*年，我鎮鎮級可支配財政收入11.7億元；村組兩級可支配收入10.04億元，其中社區級5.5億元，居民小組級4.54億元。

（四）產業升級。電子信息、機械五金模具產業是我鎮的特色產業和支柱產業。為推進產業集群形成和產業升級，我鎮不斷加大力度對特色產業進行推動，通過有意識的產業引進，使電子信息類企業占全鎮外資企業的四成以上。從*年起每年舉辦一屆機械五金模具交易會，隨后成立了五金機械模具協會，扶持機械五金模具行業發展壯大。交易會每兩年上一個臺階，*年升格為國際級展覽會。近年來，我鎮出臺《*鎮名牌發展帶動戰略》，重獎獲得省以上著名商標、名牌產品的企業，去年撥款1000萬元用于宣傳推廣機械五金模具產業，并組團到歐洲推介*模具產業。目前，華南理工大學方達研究院、國家重點模具實驗室*實驗中心已入駐*，有力地推進了我鎮模具產業的優化升級。全鎮現有省民營科技企業21家，省高新技術企業13家，市民營科技企業90家，科技企業數量居全市前列。

三、實施“四個工程”，增強發展能力

人是最活躍的生產要素，是最根本的發展動力。多年來，我鎮一直著力于建設“堡壘”、提高“素質”、積極“引智”和推動“創業”，發展能力不斷增強。

（一）堡壘工程。火車跑得快，全靠車頭帶。在發展過程中，我鎮不斷加強黨組織的戰斗堡壘建設，強化黨組織的領導核心作用，努力提高執政能力。堅持“團結、創新、廉潔、高效”八字標準，牢記“立黨為公，執政為民”宗旨，加強黨風廉政教育和制度建設，完善民主議事和集體決策程序，抓好領導班子建設，不斷增強發展能力。堅持采取雙向掛職鍛煉等方式，既篩選社區干部到機關單位跟班學習，又選派機關干部到社區掛任黨總支副書記，抓好后備干部的培養。堅持以搞好黨的基層組織建設為基礎，實施“固本強基”工程，特別重視和抓好“兩新”組織建設，使黨的組織建設不斷鞏固和壯大。全鎮現有黨組織222個，其中“兩新”組織黨支部166個；有黨員5299名，其中流動黨員1800多名；共創建省級“固本強基”示范點1個、市級“固本強基”示范點14個。

（二）素質工程。充分認識到人的素質在經濟社會發展中的重要性，積極通過“科教興鎮”、培養培訓等措施，使人的素質一步一步得到提高。堅持“教育優先”戰略，“大辦教育、辦大教育”，努力創建教育品牌，于*年普及12年義務教育，*年成為全省首批、全市首個“廣東省教育強鎮”，*年考上大學的*籍青年達到450多人。加強人才培養，對考上大學的*籍學生和學校分別給予獎勵，鼓勵大中專畢業生就業前先到工廠鍛煉，再擇優安排到鎮、村部門工作。強化學歷教育，從*年起，通過鎮、村與高校合辦農民大專班等形式，鼓勵青年特別是鎮、村在職干部參加學習。目前鎮和社區機關工作人員大多數是大專以上學歷，鎮16名黨政班子成員有15人是本科或在職研究生學歷，社區“兩委”干部中多數達到大專以上學歷。

（三）引智工程。經濟社會的發展需要大量人才為支撐。我鎮在抓緊培養本地人才的同時，積極引進外地人才，“借腦”發展。對各種人才，堅持不論地域和出身，不拘一格加以引進使用。為了使引進的人才能安心留在*工作，專門興建了6棟共160多套不同規格的住宅小區，安排給教育、醫療等戰線和鎮屬部門、單位引進的人才居住。許多外地人才紛紛進入我鎮的文化、教育、醫療部門以及外資、民營企業工作，大大充實了我鎮的人才隊伍。目前全鎮各行業的技術骨干人才，大部分都是引進的外地人才。

（四）創業工程。堅持把致力推進居民的就業創業，作為實現可持續發展、促進共同富裕的重要工作來抓。*年，鎮委、鎮政府在全鎮范圍內開展了聲勢浩大的“第二次創業”活動，制定了各種獎勵扶持措施，鎮、村成立了民營企業幫扶基金，大力鼓勵群眾自辦企業、發展商貿業，相繼涌現了“真功夫”飲食、長實集團、方達集團、聯冠集團、*國際酒店和錦一方建材等知名的本土民營企業。同時，認真落實“創業*”有關政策，建設社區就業服務平臺，實行戶籍居民全免費職業技能培訓、大中專畢業生崗位津貼、崗位成才獎勵、定向培訓補貼、工資差額補助等措施，促進居民就業和創業。還積極實施“新莞人培訓”工程，提高勞動者素質，去年共開班34期，培訓3686人，通過考核2900人，進一步提高了群眾的創業就業技能。

四、推進“四個措施”，共享發展成果

隨著經濟社會建設步伐的不斷加快，我鎮不斷加大對各項社會事業的投入，在不斷發展的基礎上強化管理，切實推進建設富裕、文明、和諧、平安*的各項措施，確保人民群眾共享改革發展的成果。

（一）共同富裕。始終把提高和改善人民群眾的生活水平、實現共同富裕作為奮斗目標。在大力發展集體經濟，使社區環境不斷完善，居民可以享有較高標準的口糧款、股份分紅的同時，還可享有合作醫療、醫療保險、養老保險、免費義務教育、免費就業培訓、工資差額補貼及老人水果金等福利。成立了以扶危濟困為宗旨的社會福利基金會，從*年起每年撥款100萬元開展“百萬元扶百戶”活動，全面解決農民“一保五難”問題。同時，各村統一規劃、統一建設商鋪等物業，按人頭分給村民，由村委會為資金籌集有困難的村民提供擔保貸款，解決物業建設資金，使村民不會因為沒有前期投入而放棄置業，從而實現“家家有物業”的目標，促進了共同富裕。*年，我鎮居民人均收入20820元，居民儲蓄存款余額達到166.6億元。

（二）共建文明。以打造“文化強鎮”為重點，促進文明程度的提高。先后投入5億多元，建成了文化中心、體育中心、文化電視大廈、*廣場、*圖書館、粵藝苑等文體設施，全鎮文化陣地面積超過40萬平方米；成立了文學、龍獅、戲曲等12個群眾性文體協會，每年開展各類文體活動近100次，并形成了每三年分別舉辦一屆藝術節、一次運動會、一次全國性文化活動的循環機制。以大力開展不同精神文明創建活動，促使文明之風的普及。相繼開展了“文明戶”、“文明村”、“文明社區”、“文明單位”等創建活動，“三現代”、“現代公民教育”等教育活動，以及各種扶貧幫扶及慈善捐贈活動，使文明之風深入到每個角落。全鎮13個社區全部被評為市“文明村標兵”或“文明村”，其中3個社區被評為“廣東省文明村”。鎮先后榮獲了“全國文明村鎮”、“全國精神文明創建活動示范點”等稱號。

（三）共促和諧。構建和諧*是我們一直努力的方向。為實現人與人的和諧，我鎮較早開展了“文明家庭”和“尊老、敬老、養老”評比活動，“共建和睦社會”活動等；先后開展了以關心新莞人為主的“十佳外地青年”評選、“員工滿意企業”評比、“為外來員工營造溫暖的第二故鄉”、“共建外來員工溫馨之家”等主題活動，營造和諧共處的社會氛圍。為推進人與自然的和諧，不但注重環境保護，加強污染企業整治，而且大力開展城市的綠化美化，大量植樹造林、造景，創建花園式城鎮，營造綠色*，先后被評為“全國造林綠化百佳鎮”、“廣東創建生態示范鎮先進單位”、“廣東省園林城鎮”。

（四）共保平安。堅持群防群治，完善三級治安巡邏機制和封閉小區建設，在全市較早成立出租屋管理的專門機構，強化出租屋與租住人員管理，建立健全治安防范網絡。堅持“露頭就打、除惡務盡”，在全鎮范圍內連續開展以“打黑除惡”為龍頭的專項行動。采取規模用警、聯合作戰、集中清查的方式，對“城中村”、“同鄉村”、城鄉結合部等治安重點部位和復雜場所進行精確整治，鏟除犯罪窩點。加大科技強警力度，加快智能化指揮系統建設、治安視頻監控與電子報警系統建設，改造和更新刑事科學技術室，積極創建“廣東省科技強警示范縣（區）”，營造了安定有序、有利發展的社會環境。先后榮獲“全國社會治安綜合治理先進單位”、“廣東省社會治安綜合治理先進集體”、“廣東省依法治省工作先進單位”等榮譽。

科學發展結碩果，科學發展無止境。面對新一輪機遇和挑戰，我們將繼續解放思想，堅持改革開放，深化結構調整，推進產業升級，在實踐科學發展觀的新征程上續寫美好*。