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為進一步加快推進我市水稻生產機械化進程，促進農業增效、農民增收和農村經濟發展，根據《省政府關于進一步促進農業機械化發展的意見》（蘇政發[*]161號）精神和新農村建設實際需要，現就我市加快發展水稻種植機械化提出如下意見：

一、進一步提高對發展水稻種植機械化重要性的認識

農業機械化是農業現代化的主要指標和重要內容，是農業先進生產力的重要組成部分和直接體現。目前，我市小麥生產已基本實現全程機械化。但全市水稻機插秧面積僅占總面積5.6%，遠遠低于全省22.5%的平均水平，提高水稻種植機械化水平已成為農機化工作的重點。近年來的實踐證明，水稻機插秧技術省工節本明顯，可實現水稻高產穩產，促進農業增效、農民增收。各地各有關部門要從建設社會主義新農村的高度，充分認識加快發展水稻種植機械化的重要意義，增強做好水稻種植機械化工作的責任感、緊迫感，緊密圍繞農業增效和農民增收，進一步解放思想，轉變觀念，拓寬思路，制定科學發展規劃，扎實推進水稻種植機械化進程。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照建設社會主義新農村的總體要求，以促進農業增效、農民增收為核心，因地制宜，重點突破，創新機制，加大投入，推進水稻種植機械化健康、有序、快速發展，確保實現“*”水稻種植機械化目標。

（二）目標任務：“*”期間，重點突破水稻種植機械化關鍵環節，全市基本實現“標準化育秧、機械化插秧、產業化經營、社會化服務”的目標。具體目標是：到“*”末，水稻種植機械化程度達40%以上，水稻機插秧推廣面積100萬畝以上，擁有各類插秧機4000臺以上。按照分步實施、整體推進的原則，計劃*年全市機插秧面積35萬畝，機插水平達14%，插秧機擁有量為1400臺；*年機插秧面積57萬畝，機插水平達22%，插秧機擁有量為2300臺；2009年機插秧面積80萬畝，機插水平達32%，插秧機擁有量為3200臺；2010年機插秧面積100萬畝，機插水平達40%，插秧機擁有量為4000臺。

三、主要措施

（一）搞好試驗示范。各地要重點選擇“三高”（試驗示范點的農民積極性高、機手積極性高和領導干部積極性高）和“三好”（示范點的群眾基礎好、經濟條件好和交通條件好）的鄉鎮、村、農機大戶、種田大戶、專業經濟合作組織等，進行試驗示范推廣，農業、農機技術人員要跟蹤服務，確保試驗示范推廣成功。通過典型引路，讓農民看到實效，得到實惠。

（二）加大資金投入。各縣、區要采取多種形式，積極加大對農民購置插秧機的資金投入，逐步建立起政府投入為導向、農民投入為主體、集體經濟組織投入為補充的多層次、多元化的插秧機投入機制，充分調動廣大農民推廣機插秧的積極性。

（三）創新機制體制。農機大戶、種田大戶、農機專業合作經濟組織是農機化的發展主體，也是推廣機插秧工作的重要力量。各地要從資金、技術、服務、信息等方面加大培育和扶持力度，鼓勵其成立育秧公司和插秧公司，采取一體化服務型、承包服務型、跨區作業服務型等多種服務方式，加速機插秧經營服務的社會化、市場化和產業化進程。

（四）加強組織領導。水稻機插秧技術推廣是一項涉及農機、農業、財政等部門的系統工程，各級要成立專門的工作領導小組，將水稻機插秧推廣列入重要議事日程,納入各級政府農業和農村工作目標。要進一步明確職責，強化管理，密切配合，狠抓各項工作落實。農機部門要負責機具引進、開發、安裝、調試、培訓、維修和機插工作；農業部門要負責抓好機插秧苗的培育和機插秧后的田間管理工作；財政部門要負責抓好購機補貼資金的及時到位，確保水稻機插秧工作目標順利實現。