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各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

我市政府網站經過近10年的建設發展，已形成較為合理的體系，在提高政府行政效率、加強對外宣傳、推進政務公開、方便公眾參與經濟社會活動等方面發揮了較大的作用。但網站互動性、在線服務功能、信息時效性以及相關部門監管力度等需進一步增強。為進一步加強我市政府網站的建設和管理，更好地發揮政府網站服務社會、服務群眾、服務發展的作用，根據《國務院辦公廳關于加強政府網站建設和管理工作的意見》(國辦發[*]104號)精神，現提出如下實施意見：

一、認真做好政府網站內容保障工作

各縣區、各部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）要求，及時適宜公開的規范性文件和國民經濟統計數據、重大工作部署等重要信息，及時更新政府負責人簡介、機構職能等概況信息，不斷提升信息的深度和廣度。圍繞政府重點工作和公眾關注的經濟社會發展中的熱點問題，組織熱點政務專題、政策解讀等權威政府信息，引導公眾理解、支持、配合政府工作。對重大突發公共事件，要主動、及時地權威政府信息，為事件的妥善處理營造良好的輿論環境。要盡快編制信息公開目錄，明確責任部門、公開范圍及公開時限，增強信息時效性。進一步建立健全信息采集、編輯、審核、和共享等制度。正確處理政務公開與安全保密的關系，確保的信息內容合法合規。

二、穩步推進網站互動交流

市信息中心要按照“總體規劃，分步實施，嚴格審理，確保安全”的原則，盡快制訂我市政府網站互動欄目建設方案，加快推進我市政府網站互動欄目協調建設。每年1月份要提前擬訂縣區、市有關部門負責人在線訪談工作方案，報市電子政務建設協調指導小組審定后實施。市領導在線訪談工作方案由市政府辦公室負責制訂，報市政府同意后實施。要不斷豐富互動交流方式，積極為公眾參與互動交流創造條件。互動交流突出圍繞政府重點工作和公眾關注熱點，開展在線訪談、熱點解答、網上咨詢等欄目，做好宣傳和解疑釋惑工作，加強監督管理，正確引導輿論。通過行政首長信箱、公眾監督信箱等，多渠道接受公眾建言獻策和情況反映。市政府辦公室每年要圍繞政府重要決策和與公眾利益密切相關的事項，開展網上調查、網上聽證、網上評議等工作，征集公眾的意見和建議，及時分析匯總，為科學民主決策提供參考。加快推進電子認證工作,促進行政許可和公共服務項目實現網上在線處理。

三、切實提高在線辦事和網上服務功能

各縣區、市各有關部門要從滿足公眾日益增長的需求出發，增強服務意識,不斷提高在線辦事能力和水平。市審批辦要會同市相關部門依托政府網站加快建設網上辦事大廳，按照公眾、企業等服務對象的需求，理順業務流程和業務協同關系，推進網上行政審批系統建設，逐步實現審批項目表格下載、網上申報、遠程審批、公開辦事結果，加快實現“外網受理-內網辦理-外網反饋”的“一站式”服務模式。到2010年實現全部審批事項在線辦理。

按照便民利民、服務社會的原則，針對不同受眾和不同群體，提升網上公益服務功能。一是面向城鄉公眾生活、學習、工作的多樣化需求，在婚姻登記、計劃生育、戶籍管理、教育、文化、衛生保健、公用事業、住房、出入境、兵役、民主參與、就業、社會保障、交通、納稅等方面，為城鄉居民提供服務。二是按照建設社會主義新農村的要求，重視為農民提供涉農政策、科技知識、氣象、農產品和農資市場信息、勞動力轉移、教育、合作醫療、農用地規劃、鄉村建設、災害防治等服務。三是按照提高對外開放水平的要求，為外籍人員提供出入境、商務活動、旅游觀光、文化教育、在華就業等服務。四是面向企事業單位開展經濟社會活動的需求，在企事業單位納稅、年檢年審、質量檢查、安全防護、商務活動、對外交流、勞動保障、人力資源、資質認證、建設管理、破產登記等方面提供電子政務服務。

四、規范政府網站建設管理

市電子政務建設協調指導小組負責全市政府網站的規劃、指導和協調管理工作。市信息中心負責市政府門戶網站及其子網站的建設、運行和維護工作。各縣區和各部門要加強本地區、本部門網站的建設管理。政府網站的建設和運行費用應列入各級政府財政預算，并嚴格執行政府投資項目管理辦法。

為切實降低基礎網絡平臺成本，提高基礎網絡平臺利用效率，按照“平臺統一、內容共建”原則，充分利用市政府門戶網站平臺現有資源，全面整合全市政府網站系統。今后，市政府各部門原則上不再重新鋪設獨立線路建立網站，應充分利用市政府門戶網站的軟硬件資源進行建設。已建成的分批并入市政府門戶網站平臺。市信息產業局負責政府網站整合工作，市信息中心負責網絡建設和技術保障工作，各部門負責本部門網站內容保障工作，同時加大信息資源開發力度，不斷提高運用水平。整合后網站名稱（域名）不變、版權不變、責任主體和維護主體不變。

五、加強政府網站內容監管

各縣區、各部門要嚴格遵守《互聯網信息服務管理辦法》（國務院令第292號）等行政法規和規章管理規定，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求，明確職責分工，建立健全網站安全責任制，形成完備、多層次的安全責任體系。市電子政務建設協調指導小組負責全市政府網站內容建設的督促檢查工作。市信息產業局會同市信息中心做好全市政府網站的日常監督管理。新聞、出版、教育、衛生、藥品食品監督管理、工商行政管理、公安和國家安全等有關主管部門，在各自職責范圍內依法對政府網站的信息內容實施監督管理。各縣區、各部門負責本地區、本部門網站內容的監管工作。市電子政務建設協調指導小組要加強對全市政府網站的運營和管理情況進行檢查，一般每年組織檢查活動不少于2次，對運營管理良好的單位進行表揚，對監管不力、造成不良影響的相關部門和單位進行通報批評。

六、建立健全政府網站運行保障措施

市信息產業局要會同市信息中心盡快制訂我市政府網站信息保障、欄目共建、信息處理和反饋、辦事服務提供、互動交流和績效考核評估等工作機制，建立和完善考核標準和考核辦法，并會同相關部門定期開展考核評比，充分發揮績效評估的導向和激勵作用。各縣區、各部門和單位要加強安全技術和手段的應用，不斷提高對網絡攻擊、病毒入侵、系統故障等風險的安全防范和應急處置能力，共同促進我市政府網站健康發展。

政府網站建設和管理工作涉及面廣、政策性強。各縣區、各部門和單位要進一步提高認識，切實加強對政府網站建設和管理的組織領導，完善制度，落實責任，加強人員培訓與經驗交流，搞好業績評估和獎懲，把做好這項工作作為轉變工作作風、提高行政效能的一項具體措施，不斷提高政府網站的建設管理水平。