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為了進一步實施人才強市戰略，大力開發農村和非公經濟領域的人才資源，促進我市地方經濟的協調發展，現就我市地方職稱工作提出如下意見:

一、指導思想

地方職稱工作要以服務經濟建設為宗旨，以調動各方面積極性，促進經濟發展為目的，認真貫徹《中共中央國務院關于加強人才工作的決定》精神，拓展職稱工作服務領域，改革各類人才評價方式，積極探索主體明確、各具特色的評價方法，建立以能力和業績為導向的人才評價機制，營造“人人都作貢獻，人人都能成才”的社會氛圍，為我市農村和中小民營企業中不具備國家規定學歷條件的各類技能人才提供施展才華的平臺，為我市農村經濟和非公經濟發展提供人才支持。

二、評審范圍、對象和系列設置

評審對象是農村各類技能人才和在鄉鎮（街道）企業、中小型民營企業中從事專業技術工作并具備相應任職條件的技能型人才。

我市地方職稱開展評審的系列暫定為：工程技術、經濟、會計、統計、農業技術的高、中、初級職稱。

三、評審條件與標準

1、員級職稱。初步掌握本專業的基礎理論和專業技術知識，具有完成一般技術輔助性工作的實際能力。

職業高中、技校畢業后，從事相應專業技術工作二年以上，可申報評審。高中畢業后，從事專業技術工作二年以上，初中畢業后，從事專業技術工作五年以上，經市職稱辦認可的相應專業水平培訓考試合格后，可申報評審。獲得成人中專專業證書或本專業基礎理論、專業知識四門以上單科結業證書者，可免試。

2、助理級職稱。能夠掌握并應用本專業的基礎理論和專業知識，具有完成一般技術性工作的實際能力。

職業高中、技校、高中畢業后，從事專業技術工作六年以上，擔任本專業員級職務四年以上；初中畢業后從事專業技術工作十年以上，擔任本專業員級職務五年以上，經市職稱辦認可的相應專業水平培訓考試合格，可申報評審。獲得國家教育行政管理部門認可的大專專業證書或成人高等教育、高等教育自學考試本專業基礎理論、專業知識四門以上單科結業證書者，可免試。

符合以下條件者可直接申報地方助理級職稱：職業高中、技校、高中畢業后從事本專業技術工作滿十年，并參加了市職稱辦認可的相應級別的專業培訓，經考試取得合格證書；無以上學歷，從事本專業技術工作滿十五年，并參加了市職稱辦認可的相應級別的專業培訓，經考試取得合格證書者。

3、中級職稱。比較系統地掌握并在工作中運用本專業的基礎理論和專業技術知識，有獨立解決比較復雜的技術性問題的能力，在工作中取得一定成績。

職業高中，技校、高中畢業后，從事專業技術工作十二年，擔任本專業助理級職務四年以上，經市職稱辦認可的相應級別專業水平培訓考試合格，可申報評審。獲得國家教育行政管理部門認可的大專專業證書，或成人高等教育、高等教育自學考試本專業基礎理論知識六門以上單科結業證書者，可免試。

符合以下條件者可直接申報地方中級職稱：職業高中、技校、高中畢業后從事相應專業技術工作滿十五年，無以上學歷，從事專業技術工作滿二十年，參加市職稱辦認可的相應級別的專業培訓，經考試取得合格證書。

4、高級職稱。具有豐富的專業技術實踐經驗，有主持和組織重大專業技術項目的能力，能解決本專業重要關鍵技術問題的能力，工作取得顯著成績。

職業高中、技校、高中畢業，擔任本專業中級專業技術職務五年以上，經市職稱辦認可的大專專業水平培訓并取得合格證書，可申報評審。

符合以下條件者可直接申報地方高級職稱：職業高中、技校、高中畢業后從事本專業技術工作滿二十年，經大專專業水平培訓并取得合格證書。

5、破格評審：確有真才實學、成績顯著、貢獻突出的專業技術人員，可不受學歷、資歷限制，由單位推薦，按破格條件評審高、中級專業技術職稱。

四、評委會組建與評審工作要求

1、參照《江蘇省專業技術資格評審辦法(試行)》（蘇職稱[*]2號）要求，地方職稱評審工作應加強各級評審委員會的建設，設立委員庫。

2、市職稱辦負責高、中級地方職稱評審委員會的組建。評委會名稱為：*市××專業×級職稱評審委員會；各縣職稱辦負責本縣工程技術和農業技術中級評審委員會的組建。評委會名稱為：*市××縣××專業中級職稱評審委員會（初級職稱由中級評委會代評）。

3、高級評審委員會應由具備本專業高級職稱的人員組成；中級評委會應由具有本專業中級及以上職稱人員組成，其中高級職稱的委員不得少于二分之一。同時評委庫的人選應考慮行業和地區的分布。

4、各評委會必須按《*市專業技術資格評審工作細則》規定的程序和要求開展工作。評審委員會成員應遵守職業道德、秉公辦事，在評審評委本人或其親屬的專業技術職稱時，實行回避制度。要堅持評審條件，改進考核、評審方法，客觀公正地測定申報人的任職條件和履行職責的能力、水平，對破格申報、轉崗和評委會認為有必要的人員應進行面試(答辯)、同行專家評議或實地考核等辦法。

5、地方職稱評審工作每年開展一次。

五、組織與管理

*市地方職稱評審工作在市職稱工作領導小組的統一領導下，由市職稱辦公室組織分級實施。市職稱辦負責全市地方高級職稱、全市會計、經濟、統計及市區工程技術、農業中、初級職稱的評審工作；各縣職稱辦組織本縣工程技術和農業技術的中、初級職稱的評審工作。

通過地方職稱評審的人員，由市縣職稱部門頒發由市職稱辦統一印制的*市地方職稱證書。

市縣有關部門和鄉鎮要協調配合，加強對地方職稱評審工作的組織領導和監督檢查，共同做好組織落實工作。對評審工作出現的不正之風，弄虛作假等行為，要視情節輕重，對相關責任人給予應有的處分或取消評審結果，維護地方職稱工作的嚴肅性。

六、有關問題

1、地方職稱與國家職稱都是職稱，但標準、條件不同，不能等同于國家職稱，應堅持在哪個范圍評審，在哪個范圍有效。

2、地方職稱評審工作限在農村、鄉鎮（街道）企業和中小型民營企業中進行，其他范圍的人員不得報評。在農村和中小型民營企業工作的大中專畢業生和具備國家規定學歷的各類人員，應積極創造條件，報評國家系列職稱，如本人自愿，也可報評地方職稱（具體條件附后）。

3、具有地方職稱跨系列變動工作的人員，應按現崗位職務系列及相應的任職條件，重新評審和聘任。

4、引進的各類人才具有外地地方職稱的，須報相應評委會進行評審確認。

5、取得地方職稱的各類人才,具備國家職稱條件的可以報評國家職稱。

6、從本意見實施起，我市原鄉鎮企業和農民職稱評審工作同時停止，已評審的鄉鎮企業和農民職稱繼續有效。

本意見由*市專業技術人員職稱（職業資格）工作領導小組辦公室負責解釋。

附：具有中專以上學歷人員申報地方職稱的條件

1、員級職稱。初步掌握本專業的基礎理論和專業技術知識，具有完成一般技術輔助性工作的實際能力。

中專畢業后，從事本專業技術工作一年以上，經考核合格，可初定或申報評審。

2、助理級職稱。能夠掌握并應用本專業的基礎理論和專業知識，具有完成一般性技術工作的實際能力。

大專畢業后，從事本專業技術工作兩年以上，經考核合格，可申報評審；中專畢業后，擔任本專業員級職務三年以上，可申報評審。中專畢業后從事本專業技術工作滿五年者，可直接申報地方助理級職稱。

3、中級職稱。比較系統地掌握并在工作中運用本專業的基礎理論和專業技術知識，有獨立解決比較復雜的技術性問題的能力，在工作中取得一定成績。

本科或大專學歷，擔任本專業助理級職務三年以上，可申報評審；中專畢業后，從事本專業技術工作八年以上，擔任本專業助理級職務三年以上，經市職稱辦認可的相應級別專業水平培訓考試合格，可申報評審。

符合以下條件者可直接申報地方中級職稱：大學本科學歷，從事本專業技術工作滿四年；大學專科學歷，從事本專業技術工作滿六年；中專畢業后從事本專業技術工作滿十年。

4、高級職稱。具有豐富的專業技術實踐經驗，有主持和組織重大專業技術項目的能力，能解決本專業重要關鍵技術問題的能力，工作取得顯著成績。

大專及以上學歷，擔任本專業中級專業技術職務四年以上，可申報評審。中專畢業，擔任本專業中級專業技術職務五年以上，經市職稱辦認可的相應級別專業水平培訓考試合格，可申報評審。

符合以下條件者可直接申報地方高級職稱：大學本科學歷，從事本專業技術工作滿九年；大學專科學歷，從事本專業技術工作滿十二年；中專畢業后從事本專業技術工作滿二十年，經市職稱辦認可的相應級別專業水平培訓考試并取得合格證書。