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為有效應對金融危機帶來的不利影響，提振信心，拉動內需，擴大消費，加快推進環京津休閑旅游產業帶建設，切實發揮旅游業在“保增長、擴內需、調結構、惠民生”中的積極作用，結合我省旅游業實際，特制訂如下意見。

一、加快項目建設，增強投資拉動

（一）加強對旅游重點項目的支持和引導。對總投資較大的旅游重點項目，采取以獎代補的辦法予以支持，所需資金從省旅游專項資金中列支；對旅游重點項目貸款，各設區市可視財政狀況給予財政性貼息。力爭2009年全省旅游業投資總額完成100億元以上。

（二）對投資規模5億元或外資5000萬美元以上的旅游項目，經省政府批準列入急需開工的省重點建設項目計劃后，可使用省預留用地計劃。對“三年大變樣”中城鎮改造空留土地優先發展都市旅游，增強城鎮游憩功能。

（三）推進金融機構與旅游企業全面對接。金融部門要把旅游業納入重點支持領域，對旅游精品項目和基礎設施建設優先安排貸款資金。對旅游企業以不動產等設施進行抵押貸款的，應優先支持；對經銀行評估認可的景區特許經營權、收費權等，可作為申請貸款的質押擔保；會同省內擔保機構每年篩選確定一批旅游企業納入全省中小企業信用貸款擔保范圍，安排一定規模的擔保額度，為旅游企業提供貸款擔保支持。建立旅游景區開發建設融資機制。鼓勵旅游企業進入資本市場融資。積極支持和幫助有條件的旅游企業上市，利用股市籌集發展資金。

（四）堅持“非禁即入”，全面開放旅游資源。除國家明令禁止或限制的外，省內外各類經濟主體可以通過直接投資、購買、租賃、承包等多種形式投資開發我省旅游資源，提高市場化配置資源的水平。

（五）鼓勵支持國有、民營、外資等各類市場主體參與旅游業的投資開發。省旅游局會同省國資委、省工商聯等部門積極組織引導企業參與旅游業的開發建設，每年面向有實力的企業推出一批旅游招商項目。凡省市旅游部門組織的重大活動,積極邀請具有旅游投資潛力的大型企業參加。

二、培育旅游熱點，擴大消費需求

（六）鼓勵機關、團體、企業、事業等單位職工帶薪休假。允許企業獎勵職工旅游并將費用列入企業福利費。教育部門要結合學生素質教育、環保教育和愛國主義教育，把修學旅游列入大中小學課程和社會實踐活動，開展“旅游冬令營”、“旅游夏令營”、“生態旅游”、“紅色旅游”等活動。鼓勵有條件的單位組織行業度假旅游協會，建立度假休閑基地，使旅游成為職工長期享有的權利。

（七）對2009年度組織入境旅游包機、專列、游船或一次超過500人的大型團隊來我省旅游的旅游企業，從旅游專項資金中給予一定補貼。

（八）宣傳部門要把旅游宣傳列為重要內容，在省內主流媒體增辟專欄和專版、增加專題和時段，加大對旅游的公益性宣傳，以提高我省旅游知名度。積極創新宣傳方式，在繼續抓好報刊等平版媒體宣傳的同時,重視網絡媒體宣傳。積極探索將電視劇、電影、文藝演出等文化宣傳形式與旅游營銷相結合,以旅弘文，以文促旅。

（九）推動城市公交部門積極開通至本地旅游景區景點的公交班線，方便居民出游。

三、培育市場主體，增強企業競爭力

（十）對全省旅行社暫退50%—70%質量保證金，使用期自2009年至2010年底。從2009年5月1日起，旅行社分社的設立不受地域限制。旅行社設立分社的，向分社所在地工商行政管理部門辦理設立登記，并向旅游行政管理部門備案。對接待俄羅斯、韓國、日本等外國旅游團隊較多的旅行社核發省內臨時導游證，解決外語導游短缺問題。

（十一）對新評定為國家5A級旅游景區、全國“百強”旅行社、全省“十強”旅行社，通過以獎代補的方式給予適當資金支持，所需資金從省旅游專項資金中列支。省、市旅游局組織的重大宣傳促銷活動，免收其展覽展位費。

（十二）進一步落實《河北省人民政府印發〈關于促進全省服務業發展若干政策措施〉的通知》（冀政〔*〕4號）和《河北省人民政府關于河北省環京津休閑旅游產業帶發展規劃的實施意見》（冀政函〔*〕105號）中有關旅游業發展的優惠政策措施，確保旅游企業用水和用氣價格、旅行社承接機關企事業單位公務旅行活動、旅行社開展旅游包機業務營業稅返還等優惠政策落到實處。

四、強化規范管理，提升服務質量

（十三）對創建最佳旅游目的地、優秀旅游目的地、旅游強縣、特色景觀旅游名鎮名村過程中屬于政府公共投資領域的，設區市、縣（市、區）可重點給予資金和政策扶持。

（十四）省信息化主管部門將環京津旅游數字化信息平臺納入全省信息化建設規劃，重點給予政策傾斜和資金支持，盡快啟動實施。

（十五）各級政府要把旅游培訓納入公務員培訓計劃。每年至少組織一次旅游專題培訓班，提高各級領導干部推動旅游業科學發展的能力。教育部門充分發揮旅游教育資源的優勢，加強旅游業專門人才培養和旅游從業人員培訓。