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各鄉鎮人民政府，*城風景區管委會，縣政府各部門，有關單位：

為真實客觀反映地方經濟社會發展情況，為黨委、政府管理和決策提供準確、及時、全面的統計數據，充分發揮統計信息、咨詢、監督的職能作用，根據《*市人民政府關于進一步加強統計工作的通知》（渝府發〔*〕68號）、《*市人民政府關于加強全市統計基礎工作的意見》（渝府發〔*〕72號）等文件要求，結合我縣實際，現就加強全縣統計基礎工作提出如下意見，請認真貫徹落實。

一、充分提高認識，切實加強領導

統計是實施科學決策和管理的一項重要基礎工作，統計基層基礎工作是整個統計工作的基石，只有堅實統計基層基礎工作，數據質量才能從源頭上得到保證。當前，我縣基層統計基礎工作十分薄弱，突出表現為：基層統計機構、調查網絡不健全，信息化建設滯后；依法統計意識淡薄，部門和企業統計工作不規范；統計力量不足、隊伍不穩、工作條件差，與工作任務重、質量要求高的矛盾越來越突出，嚴重影響了統計源頭數據質量，與當前統計工作的任務和要求不相適應。基礎工作不牢，統計數據不實，必將對各級政府科學決策造成重大影響。因此，各鄉鎮、各部門和相關單位要加強對統計工作的組織領導，要把統計基礎工作作為“一把手”工程來抓，黨政“一把手”要親自抓，分管領導要具體抓，把規范統計基礎工作作為加強統計工作的一項基本要求，安排解決好基層統計力量、工作經費和辦公條件，切實抓好各鄉鎮、部門和企事業單位統計基礎規范化建設，為統計工作的順利開展和確保統計數據質量提供有效保障。

二、完善基層機構，充實統計力量

各鄉鎮要在經濟發展辦公室增掛“統計管理辦公室”牌子，切實履行政府綜合統計職能，將從事一、二、三產業的統計人員集中辦公。各鄉鎮的鄉（鎮）長是統計工作的第一責任人，分管負責人和統計人員是直接責任人，中心鎮要配備3名以上專職統計人員，非中心鎮要配備2名以上專職統計人員，各村（社區）要指定1名專（兼）職統計人員。各經濟主管部門要設立統計科或在相關科室增掛統計科牌子，明確統計負責人，配備1—2名專職綜合統計人員。黨政群機關、企事業單位也要明確履行統計職能的機構和統計負責人，配備與任務相適應的專（兼）職統計人員。

三、規范基礎建設，整合統計資源

縣統計局要認真履行政府統計管理職能，切實加強對全縣統計工作的組織領導、管理協調和業務指導。各部門、有關單位要嚴格執行《*市部門統計工作管理暫行辦法》的各項規定，健全統計機構，充實統計力量，完善統計規章，規范調查行為，按照統一管理、科學分工、協調發展、信息共享的原則，認真履行統計職能，切實發揮部門統計的重要作用。各級各部門、各單位要嚴格執行國家統計制度規定，建立統計核算所需原始統計記錄和統計臺賬，健全和落實統計資料審核、報送、交接和管理等制度。各責任人要加大對社會經濟發展成果指標審核力度，定期對本地區、本部門的統計數據質量進行檢查和評估，主要負責人要對報出的統計數據負責，確保源頭數據準確可靠。要充分發揮社會統計機構的作用，依靠社會統計資源，彌補政府統計力量的不足。支持鼓勵建立統計師事務所，吸納社會統計人才，依法承擔所委托的統計事務。

四、建立調查網絡，反映發展狀況

按照直轄市管理的需求和統籌城鄉綜合配套改革試驗工作的要求，滿足國民經濟核算改革的基本條件，加快建立健全以縣為總體的工業、建筑業、房地產業、批發零售餐飲和住宿業、服務業、農產品產量、城鎮居民收入、農村居民收入、生產價格指數、消費價格指數、農民工、勞動工資等方面的抽樣調查網絡，全面真實反映全縣經濟社會發展水平和進程。

五、加強隊伍建設，強化人員管理

各級各部門要高度重視統計隊伍建設。要根據切實履行政府綜合統計職能職責的要求，充實統計工作隊伍，選拔配備綜合素質好、責任心強的統計干部；要嚴格持證上崗制度，凡從事統計工作的人員，都要按照國家統計局《統計從業資格認定辦法》規定，取得統計從業資格證書。切實加強政治思想工作和業務培訓，開展統計人員學歷教育、繼續教育和統計部門專業技術資格考試，實行崗位輪訓，不斷提高統計人員的整體素質；要保證基層統計人員相應的工作待遇和基本權益，保持基層統計隊伍穩定。凡各鄉鎮和經濟主管部門專兼職統計工作人員的變動，應征求縣統計部門的意見。

六、加快信息化建設，提高服務水平

按照建成全縣經濟社會發展數據中心和預警監測中心的目標要求，縣統計局要會同縣發展改革委等有關部門研究制訂和組織實施全縣統計信息化建設規劃，將統計信息化建設納入經濟社會發展計劃，統籌安排。縣統計局和各鄉鎮要按照國家、市、縣、鄉鎮統計機構“四級聯網”要求，加快數據傳輸網絡建設，配備必要的網絡設備，建立起統計信息網絡系統，完成統一、規范、高效的數據處理平臺和數據庫工程建設。對納入聯網直報的企業，必須實現軟、硬件的配套，確保人員到位、設備到位，及時完成上報數據傳輸。其他各基層報表單位也要配備統計工作專用計算機設備，逐步實現統計報表遠程傳輸。各部門、鄉鎮和企事業單位要從技術、資金、設備上保證統計信息化建設需要，切實提高統計信息化水平。

七、加大經費投入，全力提供保障

縣財政局要將統計工作經費納入財政預算，足額安排，改善統計工作條件，保障常規統計、普查、網點建設與維護、信息化建設等工作正常開展。各級各部門在依法布置專項統計調查任務時，應落實相應的工作經費，不得以任何理由增加基層和企業的負擔。各鄉鎮要按照分級負擔的原則，在安排財政預算時，統籌安排好本級統計工作經費，每年的統計業務費按照中心鎮5萬元、非中心鎮3萬元標準給予保證，并逐年增加，若有普查，應再增加預算，以保證鄉鎮統計工作的正常開展。

八、加強法制建設，營造良好環境

要通過多種形式加大《統計法》學習宣傳力度，增強全社會依法統計意識，規范統計行為，加強統計執法工作，營造統計工作良好環境。各級各部門要嚴格按照統計法的要求，建立健全各項統計工作制度，完善統計工作標準，深入開展統計法律法規知識的宣傳教育，提高全社會的統計法律意識，營造良好的統計工作法制環境。縣政府督查室要配合統計部門加強督查督辦，監察、司法等部門要依照國家法律法規的有關規定，與統計部門密切配合，加大對弄虛作假、非法干預統計數據、以數謀權、以數謀私等行為的查處力度，確保統計工作順利開展。各鄉鎮要在綜合統計人員中配備兼職統計檢查員，履行轄區內的統計執法檢查職能。各級各部門必須高度重視統計基礎工作，將加強統計基礎工作納入重要議事日程，列入目標考核。