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各科室站（大隊）、各中隊：

為進一步加強全局政風行風建設，著力解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，提高工作效率，轉變工作作風，增強隊伍素質，建立健全環保系統政風行風建設機制，特提出以下意見。

一、進一步增強做好政風行風工作的責任感和使命感

加強政風行風建設先加強黨的執政能力建設的必然要求，是構建社會主義和諧社會的客觀需要，是保持共產黨員先進性，加強自身建設的有效舉措。各單位要充分認識加強政風行風建設是貫徹落實科學發展觀的內涵要求；是構建社會主義和諧社會的重要內容；是建設法治政府的有效舉措；要深化加強政風行風建設重要性的認識，進一步增強工作的責任感和使命感，通過深入和開展政風行風建設，進一步樹立政務新風，優化行業作風，提升服務水平，維護群眾利益，為推進我市經濟社會又好又快發展提供風正氣順的良好環境。

二、明確政風行風建設的主要任務，進一步抓好貫徹落實

（一）、加強學習教育，進一步提高干部職工的能力素質

從提高黨的執政能力建設和加強黨的先進性建設的高度，切實加強對全局廣大干部職工的學習教育，不斷提高干部職工的思想政治素質和執政從業能力，為政風行風建設奠定堅實的基礎。

1、抓好上級有關政風行風建設指示精神的傳達貫徹。要通過中層、干部職工大會等形式，切實把國家、省、市關于加強政風行風建設會議等一系列會議精神傳達到每一個干部職工，進一步統一思想，提高認識。

2、抓好主題教育實踐活動。要圍繞建設一支“思想好、作風好，懂業務，會管理”的高素質環保隊伍，繼續在全局上下開展“做公道正派，建公平政之家”和“做黨的忠誠衛士，當群眾貼心人”及“環保能力提高年”等職業道德教育和主題活動，認真抓好政策理論，環保法律法規，職能技能等內容的學習與培訓，進一步強化廣大干部職工愛崗敬業無私奉獻意識，進一步提高廣大干部職工執政從業的能力。

（二）、積極履行職責，切實解決突出問題

1、嚴格監督執法。監督執法是環保部門的重要職能，是環保政風行風建設的重要內容。一是規范行政行為。堅持公正、公平、公開原則，嚴格依法行政，行政許可，環境監察、環境監測必須符合法律法規以及規范和標準；二是加大執法力度。嚴格實行對排污行為的監督管理，加大對違法排污行為的處罰力度，堅決扭轉“守法成本高，違法成本低”的局面。通過法律行政、經濟等多種手段，進一步規范企業的排污行為；三是加強環境監督管理制度。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，對建設項目未履行環評審批程序即擅自開工建設或者擅自投產的，要給予嚴肅處理。要強化限期治理制度，對不能穩定達標或超總量的排污單位實行限期治理，逾期未完成治理任務的要責令其停產關閉；四是對評議工作收集的意見、建議，特別是影響群眾工作和生活的環保熱點和難點問題，要進行認真梳理，排出時間計劃，落實責任單位，集中整治和解決。

2、提高服務質量。進一步優化服務態度。在接待群眾過程中，切實做到態度熱情，耐心細致，傾聽群眾反映的問題，詳細解釋作出的決定。規范接待文明用語，切忌不耐煩、不熱情。認真做好信訪工作。要嚴格按照信訪條例的要求，做好接訪、調解和答復工作。要做到每一起信訪，都要進行調查。明確答復，優先對企業、群眾的服務。定期開展環保下社區聽取群眾意見，深入企業開展環保技術咨詢幫助等活動。

3、推行政務公開。要按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，全面深入推進政務公開，擴大政務公開的內容和范圍，規范和改進公開方法。對行政審批，排污費征收等社會關注的事項要實行全過程公開。環境狀況，環保部門的主要工作和重要環境違法案件的查處情況，也要及時向社會公開，要積極利用新聞媒體與傳媒平臺，進一步拓展政務公開渠道和范圍，及時發出與環保相關的各類信息，進一步增強政務透明度。

4、加強廉政建設。認真執行“六條禁令”和行政責任追究制度。嚴禁權錢交易，謀取私利和部門利益，堅決糾正執法監督中的吃、拿、卡要等嚴重影響環保隊伍的形象的違紀違法行為。對違反“六條禁令”和其他違規、違紀的單位和個人，發現一起，查處一起，并追究相關人員和領導責任。堅持民主集中制原則，重大問題做到集體討論決定。堅持班子議事規則和重大事項通報制度，確保決策的民主性、科學性。項目審批、環境監察執法科室站（大隊）和各中隊，是加強廉政建設的重點單位，嚴禁違法、違規、違紀審批項目。嚴禁包庇，縱容、袒護環境違法行為，嚴禁亂收費，亂罰款。

三、不斷深化改革創新，建立起行業作風建的長效機制

（一）、健全考核制度。把政風行風建設作為單位考核和個人崗位考核的重要內容。切實把政風行風列入單位與行業管理中，納入到每個人的工作實績考核中，實行評比各類先進政風行風“一票否決制。”

（二）、健全責任制度。堅持誰主管，誰負責。局黨政領導班子對分管科室、站（大隊）和中隊的政風行風建設負責，局領導、各科室站（大隊）和各中隊負責人都要嚴格“一崗雙責”，一手抓業務工作，一手抓行風建設，把業務工作與行風建設同部署，同落實，同檢查，同總結，同考評。深入推行首問責負制，一次告知制、限時辦結制，真正把責任落到實處。

（三）、健全檢查制度，局民評檢查小組，要堅持每月底對各單位的行風建設進行明查暗訪，各單位也要堅持每周一對本單位的行風建設進行自查，發現問題，及時整改，并作出書面材料報局黨組。

（四）、健全社會監督機制，建立健全政風行風監督員制度，堅持每季召開政風行風監督員、鄉（鎮）街辦、市有關單位、大型企業分管領導及環保局干部工作例會，及時聽取他們對行風建設和環保工作的意見和建議，主動通報情況，堅持開門接受評議，爭取各種形式主動上門聽取管理對象、服務對象和社區居民意見和建議，進一步拓寬接受評議的渠道和范圍，廣泛接受公眾的監督。

（五）、深入干部人事制度改革，從派頭上預防和治理行業不正之風。通過引入競爭機制建立健全干部輪崗交流制度，積極推進干部人事制度改革，推進干部競爭上崗制度，增強干部選任中的民主程度，落實群眾對干部選拔的知情權、參與權，選拔權和監督權，使領導干部始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣、自覺抵制各種不良傾向和不正之風。

（六）抓好督促檢查，各科室站（大隊）、各中隊要根據《意見》精神，結合實際，研究貫徹落實的具體措施，黨組織和紀檢組要充分發揮職能作用，切實擔負起政風行風建設的監督檢查責任，每年開展專項督促檢查，確保本《意見》落到實處。