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為貫徹落實全市場村企合作共建新農村推進會精神,在全區新農村實施“八個一”工程,按照構建城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求,全面推進新農村示范村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面協調發展。為確保“八個一”工程的順利實施并取得實效,我們提出如下意見:
一、指導思想
按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,大力推進我區“八個一”工程建設,以項目為載體,加強農村基礎設施建設和農村環境整治,發展“一鄉一品”區域經濟,促進現代農業產業化經營和農民增收,建設一批新農村示范村,推動全區新農村建設。
二、主要目標
新農村示范村實現經濟快速發展,農民人均純收入迅速提高;農戶形成科學、文明、衛生、節約的生活方式,具有1—2個家庭收入骨干項目,生活質量顯著提高,生活富裕;鄉風文明、崇尚科學,達到文明新村標準;村容村貌得到明顯改善,達到民居美化、道路硬化、庭院凈化、村莊綠化,具有風貌特色;村黨支部為核心的村級組織得到加強,建設帶領群眾建設新農村的好班子、好隊伍;“依法辦事,民主管理”的村民自治機制得到改善。
三、工作要求
(一)突出產業發展重點,培育產業支撐
示范村建設要緊扣發展“一鄉一品”區域經濟,突出壯大區域主導產業,千方百計抓好農民增收工作。積極推行“龍頭企業+基地+農戶”經營模式,引導龍頭企業在示范村建立“第一生產車間”,鼓勵農戶參與農村產業化經營,發展專業合作經濟組織,提高農民組織化程度。
(二)大力發展現代農業、農村工業和農村第三產業,改善示范村發展條件
要找準一條符合當地實際的發展路子,發展現代農業、農村工業和農村第三產業;落實一批村企合作的發展項目,發展村企合作共建示范村,以互利共贏的方式選準合作項目,促進農村經濟發展和農民持續增收。加大旅游資源開發力度,積極發展設施農業、觀光農業、農家樂等生態旅游,繁榮農村經濟。
(三)建設生態環境。抓好村莊周圍環境、村內環境和家居環境建設
1、村莊綠化。在村莊周圍和村內道路兩旁、各家各戶的庭前屋后能夠利用的空地上植樹、種花綠化,形成良好的生態環境。
2、道路硬化。硬化村莊連接附近公路的干道和村內主次干道。
3、治理臟亂差。清理垃圾、清違章、清污泥、清廣告。設立垃圾堆設點,實行實時集中收集堆放、填埋垃圾。每個村要有一支環境衛生保潔隊伍,建立保潔長效機制,保持村容村貌整潔。
4、改造農村住房,改水改廁。實施以建筑節能、大陽能利用與建筑一體化建設為主的農村節能房推廣工程。實施安全飲水工程,確保村民用上清潔衛生的自來水。每個村莊最少建立一所帶糞便凈化處理池的公廁。
(四)推進示范村精神文明和民主政治建設
加強示范村精神文明建設。一是大力開展“文明新風”創建活動,充分利用黨員活動中心、文化活動室、村務公開欄等陣地,通過村民議事會、道德公平公議會、移風易谷理事會等多種形式開展社會公德、職業道德、家庭美德教育,弘揚傳統美德,增強農民的愛國主義、集體主義觀念和法制意識,樹立遵紀守法、勤奮自強、團結合作的文明新風尚。
加強示范村民主政治建設。一是加強示范村總支部建設,建設一個具有帶領廣大群眾建設新農村本領的好班子、好隊伍;二是完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督機制,推進依法辦事;三是引入城市社區管理理念,創新農村管理服務方式,提高村級服務管理水平。
四、落實責任,加強領導
要進一步加強對社會主義新農村示范村建設的領導,各級黨政主要領導要親自抓、負總責,依托新農村領導小組及其辦公室開展工作。要加強辦公室建設,從區有關部門抽調人員,充實辦公室力量,保障經費,做好組織、督導、協調工作。各有關部門要分工負責,督促推進,加大工作力度,確保抓出成效。