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總支、各支部：

根據(jù)中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署，我局實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已全面展開，為了有一個良好的開端和較高的起點，確保學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作扎實開展，現(xiàn)提出如下安排意見：

一、認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作

總支、各支部要抓緊謀劃、盡快著手，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委及農(nóng)牧局黨委制定的《實施方案》總體部署和要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐活動啟動前的各項準(zhǔn)備工作。

1、盡快組建機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，總支、各支部要盡快成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確定辦公人員，明確職責(zé)，全面啟動工作。

2、學(xué)習(xí)傳達(dá)精神。迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省、市、縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署要求，學(xué)習(xí)市委指導(dǎo)檢查組和縣委書記蘇克儉同志在全縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，明確指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和方法步驟。

3、制定《實施方案》。要在集中學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)，興產(chǎn)業(yè)，重民生，促發(fā)展，全面建設(shè)富裕文明和諧秀美*”這一主線，緊密結(jié)合各自實際，確定具有特色的活動主題和實踐載體，有針對性地制定切實可行的學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。明確開展教育活動的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和保證措施，并制定具體的工作行事歷。方案初稿要在一定范圍內(nèi)征求意見，進(jìn)一步修改完善，于3月13日前送局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

4、做好思想發(fā)動。要把深入宣傳發(fā)動作為搞好整個學(xué)習(xí)實踐活動的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好，于3月16日前召開動員會，安排部署本單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，主要負(fù)責(zé)同志作動員報告，局黨委協(xié)調(diào)指導(dǎo)組參加指導(dǎo)會議。通過深入的思想發(fā)動和廣泛動員，把廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動切實統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署上來，為學(xué)習(xí)實踐活動開好頭、起好步奠定堅實的組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。同時，還要制定第一階段工作的安排意見，為整個教育活動的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

二、扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是學(xué)習(xí)調(diào)研階段和整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。各單位要制定周密詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，集中力量，創(chuàng)新方法，認(rèn)真組織好廣大黨員干部對規(guī)定書目和中央一系列新精神、新要求、新部署的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

1、制定學(xué)習(xí)計劃。總支、各支部根據(jù)本單位實際，制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)行事歷。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要把理論學(xué)習(xí)放在首位，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和黨中央的一系列指示精神，學(xué)習(xí)*屆三中全會、紀(jì)念黨的*屆三中全會召開30周年大會、*屆中央紀(jì)委第三次全體會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)省、市黨代會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，學(xué)習(xí)全市重點工作集中突破動員大會和全縣三級干部會議精神。做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)目標(biāo)“四明確”，學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)效果“三保證”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進(jìn)行精讀，積極參加中心組學(xué)習(xí)，帶頭在本單位或下屬單位作1次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。

3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。總支、各支部要積極參加縣上統(tǒng)一組織開展的“六個一”學(xué)習(xí)活動，同時，要根據(jù)各自實際，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方式方法，堅持集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合、政治理論與具體實踐相結(jié)合、主體輔導(dǎo)與互動交流相結(jié)合、座談討論與調(diào)查研究相結(jié)合、經(jīng)驗總結(jié)與創(chuàng)新提高相結(jié)合、走出去與請進(jìn)來相結(jié)合等靈活多樣的形式，通過開展演講比賽、知識競賽、心得交流等主題突出、富有特色的學(xué)習(xí)活動，確保理論學(xué)習(xí)入心入腦。

4、深化學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)中要認(rèn)真做好讀書筆記，撰寫心得體會。中心組每周組織集體學(xué)習(xí)不少于2次，一般黨員集中學(xué)習(xí)時間累計不少于30個小時。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人撰寫學(xué)習(xí)筆記不少于2.5萬字，一般黨員不少于2萬字，領(lǐng)導(dǎo)干部每人撰寫2篇以上學(xué)習(xí)心得體會，一般黨員干部職工每人撰寫2篇以上學(xué)習(xí)心得體會。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

三、深入開展調(diào)查研究

深入開展調(diào)查研究，是摸清情況、理清科學(xué)發(fā)展思路的前提，也是尋找差距、解決突出問題的基礎(chǔ)。各單位要組織開展“科學(xué)發(fā)展、尋策問計”大型調(diào)研活動，緊緊圍繞影響和制約科學(xué)發(fā)展和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅持問計于民、問政于民、問需于民，深入基層，深入實際，深入群眾，切實搞好調(diào)查研究工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展專題調(diào)研。總支、各支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合思想和工作實際，重點圍繞貫徹落實中央保增長、保民生、保穩(wěn)定一系列決策部署和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、解決突出問題、著力改善民生、應(yīng)對金融危機(jī)等內(nèi)容，確定一些專題進(jìn)行調(diào)研，并注意選擇正反兩方面的典型案例進(jìn)行剖析，從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出切實可行的政策措施，帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭研討交流調(diào)研成果，更好地從理論與實踐的結(jié)合上加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

2、廣泛發(fā)動干部群眾獻(xiàn)計獻(xiàn)策。總支、各支部要采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱和網(wǎng)絡(luò)信箱等多種方式，廣泛征求各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和干部群眾、服務(wù)對象的對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題方面，在黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見和建議。對群眾提出的意見和建議，既要原原本本、原汁原味地向各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋，又要進(jìn)行歸納和梳理，及時反映到形成的調(diào)研報告和制定的政策措施中去，為做好第二階段工作奠定基礎(chǔ)。對涉及全縣工作的意見建議于4月18日前報局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組整理上報縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、積極解決能夠解決的突出問題。對在學(xué)習(xí)調(diào)研階段發(fā)現(xiàn)和掌握的影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，特別是涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村財務(wù)管理、項目實施等事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題，要堅持邊學(xué)邊改、即知即改。對通過自身努力能夠解決的問題，要集中力量抓緊解決，以實際行動改善民生，讓人民群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實際成效。

總支、各支部班子面員到基層開展調(diào)研活動不少于2次，記寫調(diào)研日記不少于3篇，記錄調(diào)研問題不少于5條，在4月10日前完成調(diào)研報告。總支、各支部要于4月13日前召開一次調(diào)研成果匯報交流會，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研討交流，班子成員作專題發(fā)言，匯報交流調(diào)研成果，一般黨員干部談?wù)J識，互相促進(jìn)提高。

四、有效開展解放思想大討論

開展解放思想大討論，有利于深化理論學(xué)習(xí)的效果，有利于找準(zhǔn)存在的突出問題，有利于激發(fā)黨員干部改革創(chuàng)新的活力。總支、各支部要緊緊圍繞建設(shè)這一主題，開展解放思想大討論活動，著力消除黨員干部的模糊認(rèn)識，把思想行動從不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，努力形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思想共識。

1、結(jié)合思想工作實際，突出針對性。總支、各支部對照科學(xué)發(fā)展觀要求，著眼于改革發(fā)展全局，針對實際工作存在的主要矛盾，針對黨員干部的思想和作風(fēng)狀況，列出若干討論題目，引導(dǎo)黨員干部有針對性地開展討論，重點圍繞形成科學(xué)發(fā)展的思想觀念、工作思路和政策措施開展討論。討論要觸及思想，聯(lián)系工作，尋找差距，明確方向，不唱高調(diào)，杜絕空談，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新認(rèn)識、新思路、新舉措。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加，發(fā)揮引領(lǐng)作用。總支、各支部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作，要以“學(xué)習(xí)講話謀發(fā)展，解放思想求突破”為主題，以舉辦“科學(xué)發(fā)展在我身邊”系列活動為載體，把解放思想專題教育活動與解放思想大討論活動緊密結(jié)合起來，針對如何解決“實現(xiàn)六個新突破”工作中存在的突出問題和黨員干部的思想狀況，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀要求，主動出題目、找答案，靜下心來深入思考，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，積極參加討論活動，帶動其他黨員干部的討論深入開展，引導(dǎo)廣大黨員干部開闊眼界和思路，促進(jìn)思想解放和觀念轉(zhuǎn)變，切實解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后等重點問題，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上形成共識。通過交流心得、互相啟發(fā)、互相帶動、互相借鑒，使廣大黨員干部觀念有新轉(zhuǎn)變、思想有新收獲、努力有新方向，真正把解放思想大討論引向深入，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體舉措。

3、采取靈活多樣的形式，深化討論交流。要結(jié)合確定的主題實踐活動，圍繞“科學(xué)發(fā)展成果巡禮”、“科學(xué)發(fā)展你我他”、“科學(xué)發(fā)展從我做起”等主題，通過舉辦演講論辯、知識競賽，召開座談會、討論會，聘請專家開展理論對談以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)等業(yè)務(wù)相關(guān)單位聯(lián)合座談討論等多種形式，加強(qiáng)研討交流，對是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)，有清醒的認(rèn)識，對落實科學(xué)發(fā)展觀有明確的理論、思路、方法和舉措，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。每名黨員干部職工都要至少撰寫1篇解放思想大討論的體會文章，科級領(lǐng)導(dǎo)干部的體會文章要在分析檢查階段開始之前送黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集后，統(tǒng)一報送縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、保證措施

總支、各支部要切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，思想上高度重視，工作上落實責(zé)任，組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得實效。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。總支、各支部要切實擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，拿出足夠的時間和精力，親自抓、負(fù)總責(zé)；班子成員要充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭搞好學(xué)習(xí)，帶頭開展調(diào)研，帶頭解決問題，帶動和促進(jìn)廣大黨員積極參與學(xué)習(xí)實踐活動。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。局黨委協(xié)調(diào)指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把各個關(guān)口，經(jīng)常深入總支、支部督促檢查工作任務(wù)的落實情況，對所指導(dǎo)檢查單位開展學(xué)習(xí)實踐活動情況進(jìn)行指導(dǎo)，定期不定期調(diào)閱指導(dǎo)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記和調(diào)研日記，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，總結(jié)推廣單位的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，確保各項工作任務(wù)落到實處。

3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。總支、各支部要充分運用縣電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和編發(fā)簡報、專欄、懸掛橫幅、制作宣傳陣地等形式，對學(xué)習(xí)調(diào)研階段中出現(xiàn)的特色亮點及時總結(jié)提煉，深度挖掘，及時認(rèn)真地搞好簡報、專報的編發(fā)上報工作。大力宣傳活動中的好做法、好經(jīng)驗，宣傳黨組織和黨員中的先進(jìn)典型，宣傳活動帶來的新氣象、新變化，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍，推動學(xué)習(xí)實踐活動健康深入地開展。

4、做到統(tǒng)籌兼顧。要正確處理好完成當(dāng)前工作與學(xué)習(xí)調(diào)研階段任務(wù)的關(guān)系，把學(xué)習(xí)調(diào)研作為提升黨員干部綜合素質(zhì)、達(dá)成推動科學(xué)發(fā)展共識、促進(jìn)單位業(yè)務(wù)工作的強(qiáng)大動力，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全力抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項任務(wù)的同時，毫不松懈地搞好本單位的正常工作，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

5、搞好階段總結(jié)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段基本結(jié)束時，總支、各支部要分別對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部職工的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查和測試，主要檢查學(xué)習(xí)的時間是否保證，學(xué)習(xí)的內(nèi)容是否落實，調(diào)研活動是否真正開展，群眾意見是否真正聽取，學(xué)習(xí)調(diào)研是否達(dá)到預(yù)期目的。要根據(jù)檢查測試情況，召開會議，對第一階段工作進(jìn)行小結(jié)，形成總結(jié)材料，提出下階段安排意見，在4月22日前向局黨委委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報并提出轉(zhuǎn)段申請，經(jīng)審查同意后召開會議進(jìn)行小結(jié)與轉(zhuǎn)段動員。學(xué)習(xí)調(diào)研搞得好的，要進(jìn)行通報表揚(yáng)，走了過場的不得轉(zhuǎn)段，要進(jìn)行“補(bǔ)課”。每個黨員干部也要結(jié)合學(xué)習(xí)情況，寫出個人學(xué)結(jié)，存本單位學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。