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各縣區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)〔*〕30號(hào)）和省政府《關(guān)于推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的指導(dǎo)意見》（粵府〔*〕24號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

深化改革，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大舉措。各級(jí)政府對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“*市推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由張麗萍副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市人事局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)保障局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是指導(dǎo)、檢查、督促全市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促本縣區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作。

二、明確基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能

基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是設(shè)立在縣（區(qū)）鎮(zhèn)兩級(jí)，承擔(dān)政府公益性職能的機(jī)構(gòu)。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等行業(yè)特點(diǎn)，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公益性職能主要是：開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)和新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；農(nóng)作物病蟲草鼠害、動(dòng)植物疫病、有害生物的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)；農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測(cè)；農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)教育服務(wù)和農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村可再生能源建設(shè)；先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范推廣與安全生產(chǎn)管理等。

各地要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和強(qiáng)化政府公共服務(wù)的要求，按行業(yè)對(duì)縣（區(qū)）鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的公益性職能進(jìn)行細(xì)化。在細(xì)化公益性職能時(shí)，既要防止把政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的公共服務(wù)簡(jiǎn)單地推向市場(chǎng)，也要防止脫離實(shí)際任意擴(kuò)大公共服務(wù)范圍。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)由農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)。

三、做好基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)“三定”工作

各縣區(qū)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在明確公益性職能基礎(chǔ)上，要做好定機(jī)構(gòu)、定編制、定人員工作。結(jié)合我市實(shí)際，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)“三定”原則上按如下要求進(jìn)行：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。縣區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)按行業(yè)設(shè)置公益性技術(shù)推廣中心，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)按照《*市縣區(qū)獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案》（河府辦〔*〕108號(hào)）設(shè)置。

鎮(zhèn)級(jí)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置采取派駐方式，按行業(yè)、區(qū)域設(shè)置農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，作為縣區(qū)派出機(jī)構(gòu)，人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等由縣區(qū)行業(yè)主管部門統(tǒng)一管理。農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）原則上按照《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)議案續(xù)辦工作的實(shí)施意見》（河府辦〔*〕33號(hào)）的精神設(shè)置區(qū)域農(nóng)技推廣中心站；畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)按照《*市縣區(qū)獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施方案》（河府辦〔*〕108號(hào)）設(shè)置；漁業(yè)原則上在畜牧獸醫(yī)站增掛牌子方式設(shè)置；農(nóng)機(jī)類參照農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）區(qū)域推廣中心站設(shè)置。

（二）核定編制。各縣區(qū)可根據(jù)所服務(wù)區(qū)域的人口、面積、地理、交通條件、生產(chǎn)水平、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)作物種類和種植面積、養(yǎng)殖方式和規(guī)模、農(nóng)業(yè)機(jī)械種類和保有量、行業(yè)建設(shè)任務(wù)輕重程度、服務(wù)指導(dǎo)能力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況，科學(xué)合理地核定基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，按程序?qū)徟?/p>

（三）確定人員。按照公開、公正、公平的原則，以及公布崗位、自愿報(bào)名、資格審查、考試考核、聘前公示等程序，首先對(duì)經(jīng)身份確認(rèn)的在編在崗人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用。參加競(jìng)聘上崗的在編在崗人員，應(yīng)具備競(jìng)聘崗位相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷或取得國(guó)家相應(yīng)職業(yè)資格證書。

在對(duì)原在編在崗人員實(shí)行競(jìng)聘上崗后，根據(jù)編制和需要，按照公益性事業(yè)單位用人制度和要求，向社會(huì)公開招聘人員。

競(jìng)崗及招聘的考核內(nèi)容，原則上按照行業(yè)特點(diǎn)以及技術(shù)推廣崗位的等級(jí)、職責(zé)和條件等確定，專業(yè)知識(shí)所占比重不得低于考試考核內(nèi)容的80%，其中操作技能應(yīng)占有一定比重。縣區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要積極配合同級(jí)人事部門組織實(shí)施基層農(nóng)技推廣人員競(jìng)爭(zhēng)上崗考試考核工作，加強(qiáng)對(duì)競(jìng)聘過程的監(jiān)督和指導(dǎo)。

四、經(jīng)費(fèi)保障

各縣區(qū)政府要將基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。同時(shí)，不斷增加投入，完善推廣設(shè)施，改善技術(shù)裝備和推廣手段。要將重大農(nóng)技推廣，動(dòng)植物疫情監(jiān)控，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)，以及農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等所需經(jīng)費(fèi)，列入市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。

五、確保如期完成改革任務(wù)

（一）認(rèn)真制訂方案，精心組織實(shí)施。各縣區(qū)政府要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制訂當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案，于*年6月底前上報(bào)市人民政府審批后組織實(shí)施。市人事、編制、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、勞保等部門要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作的指導(dǎo)，并于*年底前基本完成全市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作的檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，確保改革政策落到實(shí)處；同時(shí)，要做好財(cái)產(chǎn)登記工作，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，確保改革順利進(jìn)行。