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為了深入貫徹落實黨的*屆三中全會和《中共中央、國務院關于做好農業和農村工作的意見》（中發［*］3號）以及中共廣東省委、省人民政府關于做好農業和農村工作指示的精神，充分發揮農村專業經濟協會的作用，促進農村經濟發展，增加農民收入，實現全面建設小康社會的戰略目標，根據*市人民政府《關于發展農民專業經濟合作組織的意見》和廣東省民政廳粵民民［*］7號《關于加強農村專業經濟協會培育發展和登記管理的工作方案》的文件精神，現結合我市實際，制定我市加強農村專業經濟協會培育發展和登記管理工作的意見。

一、指導思想和基本原則

以*、“*’重要思想和黨的*屆三中全會精神為指導；以《社會團體登記管理條例》和民政部《關于加強農村專業經濟協會培育發展和登記管理工作的指導意見》為依據，以發展農村經濟、增加農民收入、全面建設小康社會為根本目的，本著求實、求新、求穩、求精和適當降低條件、優先準入的基本原則，積極培育，穩步推進，全面加強農村專業經濟協會的登記管理工作。

二、農村專業經濟協會登記的條件和程序

（一）登記的對象

區、鎮（街道）、村三級區域內，由農民或與農、林、牧、漁、水利、科技等領域相關的單位、個人自愿組成；為促進農村經濟發展服務的非營利性農村專業經濟協會。

（二）管理機關與業務主管單位

區、鎮（街道）、村三級區域內農村專業經濟協會登記機關均為所在地的縣級民政部門；區一級的農村專業經濟協會的業務主管單位為所在地相應的區人民政府有關部門；鎮（街道）、村二級農村專業經濟協會的業務主管單位為所在地相應的區人民政府有關部門或區人民政府委托的鎮人民政府、街道辦事處。

（三）登記的條件

1、有規范的名稱；

2、有固定的住所；

3、有相應的組織機構和與業務活動相適應的專職或兼職工作人員；

4、區級協會有50個以上會員，鎮（街道）級協會有30個以上會員；村級協會有15個以上會員；

5、區級協會注冊資金不低于3萬元人民幣，鎮級協會注冊資金不低于2萬元人民幣，村級協會注冊資金不低于1萬元人民幣；

6、有獨立承擔民事責任的能力。

（四）登記的程序

具備成立登記條件的農村專業經濟協會經業務主管單位審查批準后可直接向登記管理機關申請注冊登記。鎮、村級農村專業經濟協會可免予公告。

（五）登記應提供的文件

1、成立申請書；

2、業務主管單位的批準文件；

3、驗資報告、住所使用權證明；

4、章程草案；

5、社會團體法人登記表、社會團體法定代表人登記表、社會團體負責人備案表、社會團體章程核準表（一式三份）。

三、開展此項工作的幾點要求和原則

1、充分認識培育發展農村專業經濟協會的重要性。

近年來，隨著我國農村市場經濟的發展和農村改革的逐步深入，作為農民進入市場的重要組織形式農村專業經濟協會應運而生。加強農村專業經濟協會的培育發展和登記管理工作，對于促進農業結構調整和農業市場化、產業化的發展；對于農業科技成果的示范推廣和農產品、農業技術的對外交流；對于引導農民合法經營、勤勞致富，提高農民的科技、文化素質；對于提高農民進入市場的組織化程度；實現小生產與大市場的對接，提高經濟效益，抵御市場風險,對于加快農村城鎮化進程和我省率先基本實現現代化的步伐，都具有十分重要的意義。《中共中央、國務院關于做好農業和農村工作的意見》和最近公布的《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》都強調要發揮農村專業經濟協會在農村發展和增加農民收入中的作用，廣東省民政廳也要求我省各級民政部門要把加強農村專業經濟協會的培育發展和登記管理工作作為今年的重點民政工作來抓。我市各級民政部門一定要按照黨中央、國務院和上級部門的要求，結合本地區實際，采取得力措施，切實做好農村專業經濟協會的培育發展和登記管理工作，為促進我市農村經濟發展和增加農民收入做出應有的貢獻。

2、加強組織領導，認真研究部署。

農村專業經濟協會登記管理工作政策性強，涉及面廣,情況復雜，必須切實加強組織領導。各區民政部門要安排一名領導負責，統一組織，認真部署，做好工作。

考慮到我市各區農村經濟發展不平衡和農村專業經濟組織發育程度不同，各區可先抓試點，待探索出經驗，再全面鋪開，也可全面開展這項工作。試點要求在今年六月份前完成，應選擇在基礎較好、農村專業經濟協會發展條件比較成熟的鎮(街道)或行業來進行。

3、及時總結，不斷提高。

按照省廳的部署，省廳將在三月份組織調研組到各地開展調研；七月份召開農村專業經濟協會培育發展和登記管理試點經驗交流會；第三季度，組織工作組到各地檢查指導；年底前，(以省政府名義)召開廣東省農村專業經濟協會工作會議，總結工作經驗，表彰先進農村專業經濟協會。

我們要按照省廳的部署，在抓好開展農村專業經濟協會登記管理工作的同時，注意加強指導，及時總結經驗。各區要在六月底前將開展此項工作的情況以書面形式報告我局，并總結一至二個典型經驗，形成書面材料，于十一月十日前報我局，以便統一報省。

同時，各地要及時將登記管理工作中遇到的新情況、難點問題和好的做法、經驗及時上報、反饋。

4、注重搞好協調。

農村專業經濟協會的發展離不開各有關部門的關懷和支持。各級民政部門要積極爭取黨委、政府的大力支持和農業、林業、水利、科協等有關部門、單位以及鎮政府、街道辦事處的密切配合；充分發揮業務主管單位和鎮政府、街道辦事處的作用，形成齊抓共管的局面。

5、正確把握政策。

（1）堅持登記管理機關和業務主管單位雙重管理的原則。

（2）堅持培育發展與監督管理并重的原則。

（3）堅持非營利的原則。農村專業經濟協會應不以營利為目的，以營利為目的的農村專業經濟合作組織（如股份合作社、股份合作公司等），不屬社會團體登記管理范圍。

（4）堅持民主辦會的原則。農村專業經濟協會應建立以章程為核心的內部管理制度、自律機制和民主決策機制，實行民主管理。做到入會自愿，退會自由，不得強制農民入會。

（5）堅持名稱規范的原則。農村專業經濟協會規范的名稱應由三方面構成：行政區域的名稱；業務范圍的反映（應以產品特征、技術特征或生產方式、流通方式命名）；社團性質的標識（一般稱為協會，如“某區西瓜協會”）。不以人群特征進行命名（如“某區瓜農協會”）。