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各區縣(市)紀委、監察局，高新技術開發區、保稅區紀委、監察局，市直機關紀工委，駐市直各系統紀檢組(紀委)、監察室：

根據中共*市紀委領導班子在“三講”教育中提出的整改意見，在新形勢下為使各級紀檢監察機關全面履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能，在切實履行黨的紀律檢查職能的同時，加強行政監察職能，充分發揮黨政監督的整體效能，現就進一步發揮行政監察職能作用提出如下意見：

一、要從全局的高度，深刻認識加強行政監察職能的重要性

各級紀檢監察機關及其工作人員在合署辦公的條件下，要從全面履行黨的紀律檢查和行政監察兩種職能出發，認真學習《行政監察法》，在切實履行黨的紀律檢查職能的同時，要采以措施加強行政監察的職能作用。要從深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭，維護改革、發展、穩定的大局，保證經濟建設順利進行的需要，進一步提高對加強行政監察職能、全面發揮紀檢監察職能作用的重要性的認識。在工作中，要堅持以*理論和黨的基本路線為指導，認真貫徹黨的*大精神，緊緊圍繞以經濟建設為中心，圍繞黨委和政府的中心工作，全面履行黨政監督職能，切實向常委和政府負責。

二、要講究工作策略的工作方法，充分行使行政監察的職權

要充分調動全體紀檢監察干部的工作積極性，注意發揮他們的主觀能動性，充分行使行政監察的職權。按照“統一領導，分工負責”的原則，各級紀委書記(紀檢組長)要發揮重要的領導作用，搞好工作上的統籌安排、協調和配合，支持監察機關依法履行行政監察的職責，在工作上加大行政監察的力度，在輿論上擴大行政監察的聲音，凡屬行政監察業務范圍的，以監察機關的名義組織實施和宣傳報道，充分發揮行政監察的職能優勢。監察機關的領導要在紀委常委會的集體領導下，按照分工做好工作，推動紀檢監察機關形成更堅強的合力。

三、要全面進行工作部署，保證行政監察各項任務的落實

各級紀委書記(紀檢組長)要對本地區、本系統全面履行黨的紀律檢查和行政監察兩項職能通盤籌劃，整體安排，要在認真部署黨的紀律檢查工作的同時，部署好行政監察工作，既注意加強黨的紀檢工作，也不忽視疏漏行政監察工作，切實重視和強化行政監察職能，把行政監察擺上應有的位置。監察機關的領導要積極主動向紀委常委會(紀檢組領導)匯報履行行政監察職能的工作情況，及時研究解決有關問題，以保證行政監察各項任務的落實。

四、要健全和落實監察局長辦公會議制度，促進行政監察日常工作的正常開展

監察局長辦公會議制度是紀檢監察機關在合署辦公的新的歷史條件下發揮行政監察職能的基本制度，各級監察機關要從工作實際和工作需要出發，認真修訂和完善局長辦公會議事規則。同時，要做好局長辦公會議組織準備工作，做好辦公會議議題的收集、有關情況的準備、會議的記錄、決定事項的組織實施和督辦等工作，把監察局長辦公會議制度落到實處。

五、要積極主動爭取同級政府和上級主管機關對行政監察工作的支持和指導，加強與政府有關監督部門的工作聯系，促進行政監察職能的發揮

為使行政監察工作更好地服務于經濟建設、更好地向政府負責和有利于掌握有關信息和情況，及時向黨委和政府匯報行政監察工作，根據《行政監察法》第二十七條“監察機關的領導人員可以列席本級人民政府的有關會議”的規定，各級人民政府應認真執行，以促進行政監察機關更好地行使行政監察職能。同時，要及時向上級主管機關反映、匯報行政監察工作的情況，以取得上級主管機關對行政監察工作的支持和指導。在工作中，還要注意加強與政府有關監督部門的工作聯系，搞好部門之間的協調配合，充分發揮行政監察職能。

六、要加強特邀監察員工作，充分發揮群眾監督的作用

特邀監察員工作是紀檢監察機關的一項重要工作，是監察機關為強化群眾監督和社會監督，促進黨政機關和工作人員廉政而推出的一項新舉措。各級紀檢監察機關要充分認識加強特邀監察員工作的重要性，要把加強特邀監察員的工作作為紀檢監察機關合署辦公后加強行政監察職能的一項重要措施來抓。要按照監察部和省監察廳關于特邀監察員工作的辦法，切實做好特邀監察員工作。

七、要依照《行政監察法》，嚴格執法執紀，切實履行監察職能

《行政監察法》是監察機關履行保證政令暢通、維護行政紀律這項基本職能的重要法律保障。各級紀檢監察機關要在深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，繼續抓好落實領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風的三項工作任務中，認真依據《行政監察法》所賦予的職權，切實履行監察職能，充分利用紀檢監察職能，加大工作力度，嚴格執法執紀。要緊緊圍繞黨和政府的中心工作、圍繞行政管理活動和結合查處案件，積極開展執法監察工作，監督檢查國家行政機關、國家公務員遵守和執行法律、法規和政府的決定、命令的情況，保證政令暢通。要充分運用執法監察等手段，積極開展廉政監察和效能監察。要依照《行政監察法》和《廉政準則》等有關規定，進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強監督檢查，嚴格執行責任追究。要聯系實際，建立健全黨風廉政制度，強化監督制約機制，充分發揮監督機制在反腐敗中的作用，從機制上保證權力正常運行，從制度上規范領導干部的從政行為，從源頭上防范和遏制腐敗現象。

以上意見，各級各單位要認真學習貫徹，并結合實際，制定切實可行的措施，確保各項要求落到實處。