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為貫徹落實國務(wù)院《法律援助條例》和《廣東省法律援助條例》，進一步加強我市法律援助工作的規(guī)范化建設(shè)，提高我市法律援助的服務(wù)質(zhì)量和水平，根據(jù)司法部和廣東省司法廳關(guān)于法律援助工作規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合我市法律援助工作的實際情況，制定本實施意見。

一、規(guī)范化建設(shè)的范圍

市、區(qū)兩級法律援助機構(gòu)以及全市法律援助工作站。

二、規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容

機構(gòu)的對外形象；機構(gòu)設(shè)置和人員配備；辦公場地和條件；經(jīng)費管理；崗位職責(zé)；法律援助咨詢；法律援助申請的受理；法律援助申請的審批；法律援助案件和事項的指派；法律援助行為；律師法律援助服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督；案件的結(jié)案和歸檔；法律援助表簿冊；檔案管理；信息統(tǒng)計；業(yè)務(wù)培訓(xùn)；宣傳報道和理論研究。

三、機構(gòu)的對外形象

辦公大樓外和機構(gòu)門外應(yīng)掛有顯著的機構(gòu)名稱牌，并設(shè)有明確的路線指示牌，以方便群眾來訪；

設(shè)置接訪服務(wù)臺或設(shè)置滾動電子顯示屏，告知來訪群眾咨詢和申請法律援助的房號、值班律師、機構(gòu)值班工作人員等重要信息；

在咨詢室外配置一定數(shù)量的桌椅，方便來訪群眾等候和

填寫申請法律援助的有關(guān)表格；

在顯著的位置公示法律援助服務(wù)工作流程、法律援助的范圍、法律援助的條件、申請法律援助應(yīng)遞交的材料、法律援助機構(gòu)工作人員的崗位和姓名、法律援助機構(gòu)以及各工作站的地址、咨詢電話、查詢電話、投訴電話；設(shè)立投訴信箱；在顯著位置擺放法律援助指南等宣傳資料；公示本年內(nèi)法律援助案件辦理數(shù)量、種類等業(yè)務(wù)進展情況。

四、機構(gòu)和人員

市、區(qū)兩級法律援助機構(gòu)均設(shè)立為行政單位。法律援助機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況依托司法所、街道辦或單獨設(shè)立必要的法律援助工作站。

法律援助機構(gòu)的工作人員包括專職在編人員和政府雇傭人員。編制人員應(yīng)當全部到位。在編人員應(yīng)占機構(gòu)人員總數(shù)的80%以上；法學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷人員應(yīng)占機構(gòu)人員總數(shù)的60%以上；法律援助專職律師應(yīng)占機構(gòu)人員總數(shù)的50%以上；法律援助機構(gòu)應(yīng)有2人以上具有較熟練的計算機操作能力。

法律援助工作站至少有1人專門負責(zé)法律援助事務(wù)，且必須是法律專業(yè)大專以上學(xué)歷。

五、辦公場地和辦公條件

市法律援助機構(gòu)辦公面積應(yīng)保證在500平方米以上；有

獨立的、每間面積不少于8平方米的來訪接待室和電話咨詢室并配套建設(shè)無障礙通道；有獨立的辦公室、檔案室、文印室、資料室；有一間不少于20平方米以上的會議室；專用汽車一輛以上；電話人均一部，其中長途電話每間辦公室一部、咨詢電話與投訴電話各一部、電腦每人一臺并能上網(wǎng)；打印機不少于5臺；傳真機3臺；復(fù)印機2臺。

區(qū)法律援助機構(gòu)辦公面積應(yīng)保證在300平方米以上；有獨立的、每間面積不少于8平方米的來訪接待室和電話咨詢室并配套建設(shè)無障礙通道；有獨立的辦公室、檔案室、文印室、資料室；有一間不少于20平方米左右的會議室；專用汽車一輛以上；電話不少于每兩人一部，其中長途電話至少2部，咨詢電話與投訴電話各一部；電腦不少于4臺并能上網(wǎng)(可根據(jù)人員編制予以調(diào)整)；打印機不少于2臺；傳真機1臺；復(fù)印機1臺。

法律援助工作站應(yīng)保證有專門的法律援助掛牌和接待臺；有對外公布法律援助咨詢電話；有專門的或可供援助站工作人員使用的汽車、能夠上網(wǎng)的電腦、長途電話、打印機、傳真機、復(fù)印機。

六、經(jīng)費的保障和管理使用

建立與本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的法律援助最低經(jīng)費保障制度；法律援助經(jīng)費必須列入同級財政預(yù)算并根據(jù)業(yè)

務(wù)需要予以調(diào)整；法律援助機構(gòu)必須設(shè)立專門帳戶；法律援助經(jīng)費必須專款專用并接受有關(guān)部門的監(jiān)督審計；支付法律援助律師服務(wù)的各項補助必須制定具體的支付辦法并經(jīng)主管部門和相關(guān)財政部門批準。

七、崗位職責(zé)

法律援助機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位的職能和人員情況定崗、定人、定責(zé)并予以公示。

八、接待來訪和法律咨詢

建立來訪和來電登記制度、援助律師值班登記制度、援助機構(gòu)工作人員值班登記制度；

咨詢、接待室必須公示值班律師職責(zé)、值班律師守則和受援人須知。

九、法律援助申請的受理

法律援助申請的受理應(yīng)當由專人進行登記，并應(yīng)發(fā)給申請人受理回執(zhí)，回執(zhí)應(yīng)載明申請審批的期限和查詢審批結(jié)果的方法。

十、法律援助申請的審批

市、區(qū)兩級法律援助機構(gòu)對于法律援助申請的審批應(yīng)根據(jù)法律援助有關(guān)條例和規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，指定統(tǒng)一的審批標準。

審批法律援助申請，必須有統(tǒng)一的審批表；接待律師應(yīng)

在審批表上填寫主要案情、意見和簽名；審查人對案件進行審查后，應(yīng)在審批表上簽名并說明自己的審查意見、理由和依據(jù)；審批人應(yīng)在審批表上簽署是否給予援助的意見并簽名。法律援助申請的審批結(jié)果應(yīng)在援助申請受理登記簿上予以登記。

十一、法律援助案件和事項的指派

法律援助案件和事項的指派應(yīng)有專人負責(zé)；必須制定《援助案件和事項指派辦法》；指派律師辦理法律援助案件和援助事項，應(yīng)辦理登記手續(xù)；申請人直接向法律援助機構(gòu)提出的法律援助申請，必須經(jīng)法律援助機構(gòu)負責(zé)人批準后方可登記和指派；人民法院和上級部門指定援助的案件，則可以直接登記和指派。指派承辦人應(yīng)向援助律師發(fā)放書面的《辦理法律援助案件須知》；向受援人發(fā)放《受援人須知》、《受援人意見反饋表》。

十二、法律援助行為

這里的法律援助行為包括值班、代書、單項法律事務(wù)調(diào)查、辦理法律援助案件等形式。

代書、單項法律事務(wù)調(diào)查等法律援助行為也須經(jīng)援助機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)批準，并進行登記。

援助機構(gòu)對各種法律援助行為應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)范化標準。

十三、律師法律援助服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督

律師接受援助機構(gòu)的指派所實施的法律援助行為均屬法律援助服務(wù)。

援助機構(gòu)應(yīng)指定專人對律師的法律援助服務(wù)質(zhì)量實施監(jiān)督；制定法律援助服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度；律師法律援助服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督可以采取向辦案單位征詢意見，向受援人發(fā)放意見反饋表，旁聽援助案件開庭，等多種形式，并進行書面記載和登記。其中，法律援助個案必須有受援人的反饋意見，其他監(jiān)督形式可以采取抽查的方式進行。

十四、案件的結(jié)案和歸檔

援助案件的結(jié)案和歸檔應(yīng)有專人負責(zé)；應(yīng)制定援助案件結(jié)案和歸檔制度；辦理結(jié)案手續(xù)應(yīng)由律師或人在結(jié)案登記簿上進行登記；對結(jié)案材料要進行嚴格審查，符合歸檔要求的，予以受理；不符合歸檔要求的，補齊材料后予以受理。

援助機構(gòu)應(yīng)于受理結(jié)案手續(xù)次日起，一個月內(nèi)將辦案補貼發(fā)給辦案律師；結(jié)案手續(xù)辦理完畢后，承辦人應(yīng)在10日內(nèi)將結(jié)案材料移交檔案室歸檔。各援助工作站指派的案件，可以在辦完結(jié)案手續(xù)后一個月內(nèi)交所屬法律援助機構(gòu)歸檔。

十五、法律援助表簿冊和規(guī)章制度

市、區(qū)兩級法律援助機構(gòu)和法律援助站在咨詢和接待、律師值班、中心工作人員值班、案件受理、案件審批、案件

指派、法律援助服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、辦理結(jié)案手續(xù)、群眾來信和投訴、文件文書、案件調(diào)查、宣傳報道、統(tǒng)計信息、檔案登記和查詢、固定資產(chǎn)、印章管理等方面，應(yīng)制作和使用統(tǒng)一內(nèi)容的表簿冊。

援助機構(gòu)應(yīng)當貫徹執(zhí)行省司法廳制定的《廣東省法律援助辦案質(zhì)量檢查辦法》《法律援助結(jié)案、歸檔管理辦法》《支付辦理法律援助事項補貼暫行辦法》《法律援助經(jīng)費使用管理辦法》、《廣東省法律援助機構(gòu)接待來訪規(guī)則》、《廣東省法律援助機構(gòu)信函處理規(guī)則》以及即將制定的其他規(guī)范化文件。

法律援助機構(gòu)建立和健全《法律援助機構(gòu)崗位職責(zé)》、《法律援助內(nèi)務(wù)管理辦法》、《法律援助案件結(jié)案和歸檔管理辦法》、《法律援助經(jīng)費使用規(guī)定》等在內(nèi)的各項業(yè)務(wù)和行政管理制度，并裝訂成冊。

十六、檔案管理

檔案管理應(yīng)有專人負責(zé)；設(shè)置專門的檔案閱卷室；制定檔案管理制度；檔案查詢和利用必須登記。市、區(qū)兩級援助機構(gòu)的檔案管理應(yīng)達到省、市級標準；法律援助工作站不單獨建檔，案卷材料送交所屬法律援助機構(gòu)歸檔。

十七、信息統(tǒng)計

援助機構(gòu)應(yīng)有專人負責(zé)信息統(tǒng)計工作；建立完整的信息

統(tǒng)計臺帳；統(tǒng)計報表應(yīng)當及時上報，統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當真實、準確，有據(jù)可查。

十八、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)資料

法律援助機構(gòu)應(yīng)當定期組織工作人員進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

援助機構(gòu)應(yīng)當保證每年有一定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費；市、區(qū)兩級法律援助機構(gòu)每年除參加省、市司法行政機關(guān)和律師協(xié)會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，應(yīng)保證本機構(gòu)每個法律援助專職人員至少接受一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下屬法律援助工作站的工作人員每2年至少接受一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對自愿報名參加法律援助的社會律師，應(yīng)保證進行一次上崗前的培訓(xùn)。

法律援助機構(gòu)每年應(yīng)購買和訂閱與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的圖書資料、雜志和報紙。

十九、宣傳報道和理論研究

法律援助機構(gòu)的宣傳報道和理論研究應(yīng)當由專人收集和登記；市、區(qū)（含援助工作站）兩級法律援助機構(gòu)每月至少應(yīng)上報兩條信息，一篇信息被上級機關(guān)或報紙刊登；每年應(yīng)上報一份有質(zhì)量的調(diào)研材料、總結(jié)材料或論文。

二十、本實施意見在全市法律援助機構(gòu)（含法律援助工作站）實施，自下發(fā)之日起執(zhí)行。