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為貫徹落實《決定》，保護企業科技創新的健康、高效、有序發展，服務我市循環經濟的發展大局，營造自主創新的良好法制環境，結合全市檢察工作實際，制定本實施意見。

1、嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪。在偵查監督部門、公訴部門設立侵犯知識產權犯罪專門檢控組，充實辦案力量，完善辦案機制，切實提高辦案質量和效率，做到重大案件提前介入，快捕快訴。

2、積極查辦國家機關工作人員在科技創新領域的職務犯罪案件。重點查辦國家機關工作人員尤其是司法人員、行政執法人員索賄受賄，充當侵犯知識產權犯罪分子“保護傘”以及玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等嚴重損害自主創新型企業合法權益的職務犯罪案件。

3、認真處理涉嫌侵害自主創新型企業的舉報線索。對凡屬于檢察機關管轄的，要迅速審查，及時處理，并將有關處理結果反饋給舉報人；不屬于檢察機關管轄的，及時將其移送有關部門，并通知舉報人。對于利用控告、舉報捏造事實、制造偽證、誣告陷害自主創新型企業員工構成犯罪的，檢查機關將依法嚴厲查處。

4、加大立案監督力度。建立和行政執法機關的定期聯席會議制度、案件定期通報制度，實現刑事司法和行政執法的緊密銜接。對自主創新型企業舉報其合法權益受到不法侵害的，公安機關應當立案，對不立案的要進行有效監督，防止有罪不究；對行政執法部門辦理的侵犯知識產權犯罪案件是否被及時移交司法機關進行監督，防止以罰代刑。

5、加大對民事行政案件的監督力度。對涉及自主創新型企業已經生效而又確有錯誤的民事、行政案件的判決或裁定，及時審查，依法通過檢察建議或抗訴程序，做到有錯必究。

6、建立檢察機關和公安部門、知識產權部門的協調配合機制。通過提出偵查意向書、提前介入等方式，在侵犯知識產權犯罪案件的定性、舉證等方面向公安機關提出指導性意見，形成打擊侵犯知識產權犯罪的合力。

7、建立知識產權專家咨詢委員會。聘請各方面專家成立知識產權專家咨詢委員會，充分發揮專家咨詢委員的知識優勢，為檢察機關正確、快速處理有關案件提供智力支持。

8、規范執法，文明辦案。嚴禁以辦案為借口干預自主創新型企業的正常生產經營活動，做到“六不準”，即不準隨意對企業經營者和技術骨干采取強制措施；不準隨意凍結企業賬戶；不準隨意查封企業賬冊；不準堵塞企業流通渠道；不準隨意發表有損企業聲譽的報道；不準侵犯企業的各項合法權益。

9、建立與自主創新型企業的經常性聯系制度。深入自主創新型企業進行調查研究，及時了解和掌握企業在科技創新中遇到的法律問題，并為其提出法律咨詢意見，供企業經營管理層決策參考。同時征集企業的反饋意見和建議，不斷改進檢察工作，提高服務水平。

10、幫助自主創新型企業完善內部監督制約機制和管理制度，開展法制宣傳教育。結合辦案實踐深入分析自主創新型企業的發案特點和規律，通過檢察建議等形式幫助企業建章立制，彌補企業在機制、制度、管理等方面存在的漏洞和薄弱環節，引導企業完善監督制度，建立防范機制，從源頭上預防侵犯知識產權犯罪。通過以案釋法、法律專題講座等形式，引導企業管理者、員工增強法律意識和預防犯罪意識。將涉及企業科技創新的法律法規、國家政策、各種案例等定期輯錄成冊，免費向企業發放。