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為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和宜居城市“首善之區(qū)”,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用,努力提升*城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃綱要》、《廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“*”規(guī)劃》以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要,結(jié)合*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,制定本綱要。
一、*市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)和基礎(chǔ)
(一)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家三大科技戰(zhàn)略之一
長(zhǎng)期以來(lái),標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)際交往的技術(shù)語(yǔ)言和國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)依據(jù),在保障產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場(chǎng)信譽(yù)、促進(jìn)商品流通、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入,標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯,繼產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)之后,標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)成為層次更高、影響更大的競(jìng)爭(zhēng)形式。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,紛紛將標(biāo)準(zhǔn)化工作提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。2002年,國(guó)家科技部提出了中國(guó)科技創(chuàng)新的三大戰(zhàn)略,即“人才戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”,這標(biāo)志著中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)正在從技術(shù)后臺(tái)走向競(jìng)爭(zhēng)前沿。
(二)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是以世界眼光謀劃*長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇
標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的本質(zhì)是提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)作水平,提高生產(chǎn)整體水平,降低貿(mào)易溝通成本,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化創(chuàng)新價(jià)值,因此,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)增創(chuàng)*新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院的《中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略報(bào)告》的分析,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技的貢獻(xiàn)率為2.98%,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為1.16%,對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力的貢獻(xiàn)率為1.5%;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的投入每增加10%,對(duì)綜合國(guó)力的貢獻(xiàn)率就會(huì)增加近0.09%。
有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略能夠幫助*更好地?fù)屨紖^(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),以最小的投入掌控區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的主導(dǎo)權(quán),進(jìn)而確立*的區(qū)域創(chuàng)新中心地位;圍繞標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)整合各方優(yōu)勢(shì)資源,主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng),加快*經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的步伐。因此,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的迫切要求,是以世界眼光謀劃*長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。
(三)*的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的良好基礎(chǔ)
經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放,*市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng),已形成了以成本創(chuàng)新為特色、高度發(fā)達(dá)的外向型制造產(chǎn)業(yè),構(gòu)建了門類齊全、具有較強(qiáng)的綜合配套能力、科技研發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力的現(xiàn)代工業(yè)體系,這為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);*是中國(guó)最重要的對(duì)外貿(mào)易口岸城市之一,具備在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ);*也是中國(guó)南方智力資源最為密集的城市之一,是華南地區(qū)的科技教育中心,這為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提供了不可或缺的科研條件和智力基礎(chǔ)。
近年來(lái),*市的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了較大的發(fā)展,在推動(dòng)科技進(jìn)步、規(guī)范市場(chǎng)秩序、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易等方面發(fā)揮了重要作用。我市大、中型企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的登記率達(dá)到98%以上,采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品達(dá)兩千多個(gè),采標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量位居全省前列,參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)數(shù)量逐年上升。*市已具備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的扎實(shí)工作基礎(chǔ)。
(四)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)況未能適應(yīng)*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體需求
標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新體系的重要組成部分,而*市現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平還不足以支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)創(chuàng)新的迅速提升,未能適應(yīng)*市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體需求,主要表現(xiàn)在:傳統(tǒng)的觀念和管理體制難以解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,與實(shí)際需求相去甚遠(yuǎn);企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化主體意識(shí)還不強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)地位尚未顯現(xiàn);科技創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率低,參與國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)較少;標(biāo)準(zhǔn)制定的開(kāi)放性、廣泛性不夠,標(biāo)準(zhǔn)的適用性有待提高,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作亟待加強(qiáng);標(biāo)準(zhǔn)化保障機(jī)制尚不健全,標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍及技術(shù)支撐服務(wù)體系相對(duì)較弱等。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在實(shí)踐中繼續(xù)解放思想,緊跟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì),提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)管理體制創(chuàng)新,改善標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境;以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略切實(shí)支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)科技創(chuàng)新,完善公共服務(wù),提升城市經(jīng)濟(jì),引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展,對(duì)話國(guó)際市場(chǎng),為提高*城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和宜居城市“首善之區(qū)”建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
1.繼續(xù)解放思想。從面向世界、依托粵港澳、立足珠三角城市群的角度,謀劃*的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,全面配合*建設(shè)“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略實(shí)踐;正確認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)在規(guī)律和社會(huì)價(jià)值,在建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的過(guò)程中,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)、規(guī)范和引領(lǐng)作用;讓標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)融入社會(huì)主流意識(shí),在政府、產(chǎn)業(yè)和科技等領(lǐng)域建立標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)觀念,在全社會(huì)強(qiáng)化以自覺(jué)性為基礎(chǔ)、以執(zhí)行為目標(biāo)、以過(guò)程管理為手段的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。
2.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)在城建、交通、節(jié)能、環(huán)保、信息化等公共服務(wù)領(lǐng)域的部門管理模式,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在政府采購(gòu)、規(guī)劃等環(huán)節(jié)的影響力,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高政府管理的行政效能;引導(dǎo)公共財(cái)政支持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,包括人才培養(yǎng)、公共信息庫(kù)建設(shè)、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)等;明確標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新成果地位,強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)與科技創(chuàng)新同步的新機(jī)制;關(guān)注、研究并運(yùn)用創(chuàng)新性的標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)策略,突破國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
3.遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。堅(jiān)持循序漸進(jìn),為*的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展制定穩(wěn)定的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,合理安排標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)工作的階段性目標(biāo);堅(jiān)持重點(diǎn)保障,根據(jù)*市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點(diǎn)方向,集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的跨越式發(fā)展;堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律整合資源,促進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶的高端科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展,強(qiáng)化企業(yè)的主體意識(shí),激發(fā)各方的主動(dòng)參與熱情。
三、發(fā)展目標(biāo)
根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,提出到2012年*市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化工作初步達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平
1.基本建成“政府推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制,形成標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制,努力把*市打造成為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地、標(biāo)準(zhǔn)化人才高地和標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流中心。
2.建立結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、與*市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系;積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制定,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),總體數(shù)量位于全國(guó)前列。
3.爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)、內(nèi)外專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC)秘書處、分技術(shù)委員會(huì)(SC)秘書處及工作組(WG)的數(shù)量達(dá)到100個(gè)。
4.形成一支熟悉國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則、掌握行業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍;培養(yǎng)和引進(jìn)國(guó)內(nèi)、外標(biāo)準(zhǔn)化專家200名以上,其中100名以上高端人才在國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織擔(dān)任職務(wù)。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)*的貢獻(xiàn)率明顯提高
1.通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技自主創(chuàng)新,提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)水平,推進(jìn)IT制造、汽車、石化、生物醫(yī)藥、物流、服務(wù)外包等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)95%,85%以上采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);有百家企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)3A以上等級(jí)。
2.完成自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究攻關(guān)項(xiàng)目50項(xiàng),培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的示范企業(yè);建設(shè)20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)研制示范基地,推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。
3.在環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源、城市建設(shè)等公共管理和服務(wù)領(lǐng)域全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)先行”的意識(shí),保障宜居城市的建設(shè)質(zhì)量。
(三)形成具有強(qiáng)大輻射功能的標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)
1.整合全市、全省乃至港澳的標(biāo)準(zhǔn)化資源,構(gòu)建服務(wù)大珠三角區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái),及時(shí)通報(bào)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)信息,提供相關(guān)檢測(cè)、咨詢、認(rèn)證和培訓(xùn)等服務(wù),切實(shí)引導(dǎo)和支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展。
2.建立華南標(biāo)準(zhǔn)化研究與教育基地,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化研究,通過(guò)多層次的標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn),全面提高*標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍的整體水平和層次。
3.打造國(guó)內(nèi)權(quán)威的TBT研究、通報(bào)、評(píng)議基地,完成我市主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn))數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)30個(gè),組織及參加TBT通報(bào)評(píng)議次數(shù)達(dá)50次以上,指導(dǎo)1500家企業(yè)跨越國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,將國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成的損失降到最低。
四、主要任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),結(jié)合*市委、市政府提出的城市發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,今后一段時(shí)期內(nèi),*市的標(biāo)準(zhǔn)化工作主要圍繞“城市發(fā)展定位、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、宜居城市建設(shè)、公共服務(wù)創(chuàng)新”等四個(gè)方面展開(kāi):
(一)面向城市發(fā)展定位,打造華南標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、服務(wù)中心城市地位,強(qiáng)化*經(jīng)濟(jì)的集聚輻射能力
1.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力建設(shè)。建立面向市場(chǎng)發(fā)展、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)體系,不斷提高科技創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化水平;建立標(biāo)準(zhǔn)化專家服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮全市科技人才密集的優(yōu)勢(shì),吸引、組織更多的專家、學(xué)者參與標(biāo)準(zhǔn)化工作;建設(shè)華南標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)基地,培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化人才;將*市打造成為華南地區(qū)最重要的“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心城市”。
2.加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)理念的引進(jìn)。引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化組織運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮*大型企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì),為民族產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平提升樹(shù)立標(biāo)桿;開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效采用的比對(duì)研究,推動(dòng)*產(chǎn)業(yè)縮短與國(guó)際先進(jìn)水平的差距;積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),形成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)的互動(dòng),穩(wěn)步提高*市的國(guó)際化水平。
3.培育*市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)的新優(yōu)勢(shì)。明確*市作為華南標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心城市的定位與規(guī)劃,培育以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè),吸引社會(huì)各界投入*標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)中心城市的建設(shè);強(qiáng)化省、市及珠三角產(chǎn)業(yè)集群之間的標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng),按照“總部經(jīng)濟(jì)”的思路,吸引區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化研究或組織機(jī)構(gòu)落戶*,提高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新對(duì)全省、珠三角地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用;按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏”的原則,共建開(kāi)放型區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新協(xié)作體系,大力強(qiáng)化*市的標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移功能,提高*市標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的外溢效應(yīng)和輻射能力,著力提升“*服務(wù)”的品牌價(jià)值,有效推動(dòng)整個(gè)廣東乃至華南地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程。
(二)面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,全面提高標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)能力,優(yōu)化*產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新增值能力
1.加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。充分利用*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī),將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。重點(diǎn)圍繞會(huì)展、金融、旅游、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展需要,開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施;積極承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)(TC/SC)的工作;組織*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙開(kāi)發(fā)區(qū)、天河軟件園、黃花崗科技園四個(gè)“中國(guó)服務(wù)外包基地城市*示范區(qū)”開(kāi)展服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的全面發(fā)展;把*市建成區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、金融保險(xiǎn)中心、國(guó)際商務(wù)會(huì)展中心、亞洲物流中心,增強(qiáng)*服務(wù)業(yè)的集聚力、輻射力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2.加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,以支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主體的先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化示范工程建設(shè),提升全市先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,打造國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)基地。選擇10家具有自主核心技術(shù)和較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化潛力的優(yōu)勢(shì)企業(yè),開(kāi)展高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制,爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán),搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn);推動(dòng)自主創(chuàng)新政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的緊密結(jié)合,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化;圍繞汽車配件、摩托車配件、化妝品、皮具、音視頻等10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體,推動(dòng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)與實(shí)施;通過(guò)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一企業(yè)的產(chǎn)品要求,填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空白,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,走向有序競(jìng)爭(zhēng)和聯(lián)合發(fā)展,合力打造區(qū)域品牌。
3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照市委、市政府“惠民66條”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“菜籃子”工程等領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;不斷完善*市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定、農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上,修訂《*市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法》、《*市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)考核驗(yàn)收辦法》;建立60個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;結(jié)合“一村一品”創(chuàng)建工作,推廣“公司十基地十標(biāo)準(zhǔn)十農(nóng)戶”的生產(chǎn)管理模式和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證(GAP)、花卉(MPS)認(rèn)證,推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),積極采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)面向宜居城市建設(shè),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范協(xié)調(diào)作用,落實(shí)和諧城市發(fā)展目標(biāo)
1.建立*環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“*”規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)化工作要求,結(jié)合*市的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及環(huán)境保護(hù)建設(shè)的需求,圍繞“青山綠地”、“碧水藍(lán)天”工程,推動(dòng)*環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的研制;建立和完善環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督和監(jiān)測(cè)工作;以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)全市的生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.建立*資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系。以節(jié)能重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工程為基礎(chǔ),規(guī)劃、組織制定和實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。密切跟蹤資源節(jié)約的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的研究和生產(chǎn),及時(shí)組織制定有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)推廣措施,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與綜合利用的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理,促進(jìn)*社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)城市樞紐型、功能型、網(wǎng)絡(luò)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范工作,積極推進(jìn)城區(qū)改造、城市布局調(diào)整、市政公用設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化工作;配合現(xiàn)代化大都市的建設(shè),加大適應(yīng)*發(fā)展的城市公共圖形標(biāo)志和導(dǎo)向系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的研制、推廣和實(shí)施力度;建立*市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)體系,市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
4.大力開(kāi)展綜合交通系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。依據(jù)*城市交通發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合城市中心密集區(qū)大型交通樞紐建設(shè)和亞運(yùn)會(huì)等大型園區(qū)建設(shè),建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系;在地下空間開(kāi)發(fā)的設(shè)計(jì)、施工、安全監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、持續(xù)利用等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),確保城市交通建設(shè)的安全與協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)面向公共服務(wù)領(lǐng)域,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段,提升*公共服務(wù)管理水平
1.探索公共服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織積極開(kāi)展和參與標(biāo)準(zhǔn)化工作,通過(guò)社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)規(guī)范、公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等一批公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),促進(jìn)社會(huì)福利和保障、人口管理、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)公益事業(yè)的集成化、電子化和人性化。圍繞亞運(yùn)城市建設(shè)和群眾體育及競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,提高*公共文化服務(wù)的整體水平。
2.大力推進(jìn)公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化工作。大力推動(dòng)我市醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)一高效的疾病預(yù)防控制體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在*衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。
3.提升城市信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平。根據(jù)我市加強(qiáng)信息化工作的實(shí)際需要,制定滿足信息化項(xiàng)目建設(shè)、推廣應(yīng)用和運(yùn)行管理等各環(huán)節(jié)所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;重點(diǎn)抓好電子政務(wù)信息平臺(tái)、電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、信息資源開(kāi)發(fā)利用、社區(qū)和城市終端信息服務(wù)、信息安全技術(shù)和應(yīng)用等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作;制定信息安全總體實(shí)施規(guī)范和不同行業(yè)的應(yīng)用指南,制定配合信息安全強(qiáng)制性認(rèn)證的相關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
全市各級(jí)政府要從*社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的全局出發(fā),增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要實(shí)施工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。
1.建立組織機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新政府標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),建立全市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持,市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科技局、民政局、財(cái)政局、人事局、建委、交委、外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、旅游局、衛(wèi)生局、工商局、信息辦等部門共同組成的*市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議。督促各級(jí)政府和部門在制定政策、依法監(jiān)管、公共服務(wù)以及政府采購(gòu)等活動(dòng)中運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段,以提高行政效率,提升管理和服務(wù)水平。落實(shí)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作部門管理機(jī)制,將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略列入各有關(guān)部門的議事日程,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和宣傳,制定相應(yīng)的推進(jìn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)。
2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步完善多元化、多渠道標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,大幅度增加全社會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)的投入。安排實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年不少于3000萬(wàn)元,用于鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的工作,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤和分析比對(duì)研究,開(kāi)展國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施和防范措施研究,支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)家、行業(yè)、地方和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的研制,支持產(chǎn)學(xué)研合作的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目研究,支持承辦重大標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動(dòng),支持標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng);各級(jí)政府和各行政職能部門要將標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)納入本部門預(yù)算;逐步建立起政府資助、行業(yè)及企業(yè)等多方投入的多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
3.建立標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。按照“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”的發(fā)展趨勢(shì),構(gòu)建*專利標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)機(jī)制,根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目中標(biāo)準(zhǔn)制定“快速通道”管理辦法》的要求,建立“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)成果標(biāo)準(zhǔn)化綠色通道”;出臺(tái)*市關(guān)于促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展的地方政策,將標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目納入科技成果評(píng)定范圍;開(kāi)展專利成果標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展專項(xiàng)課題研究,建立有效的科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)信息溝通渠道,建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的科技成果標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)移合作平臺(tái);在專家組織和科研資源配置方面,引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系和科技研發(fā)體系的有機(jī)融合,促進(jìn)資源共享,逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的良性互動(dòng)發(fā)展。
(二)充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施中的主體作用
1.引導(dǎo)、推動(dòng)、激發(fā)企業(yè)發(fā)揮主體作用。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律整合資源,促進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶的高端科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展,強(qiáng)化企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主體意識(shí),激發(fā)參與各方的熱情;引進(jìn)國(guó)際規(guī)則,推動(dòng)市政府設(shè)立“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,獎(jiǎng)勵(lì)全市積極參與和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的企事業(yè)單位。
2.鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)準(zhǔn)入等措施,積極推動(dòng)企業(yè)有效采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),整體提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和管理水平,確保產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)和示范區(qū)的帶頭作用。積極開(kāi)展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、區(qū)(市)鎮(zhèn)活動(dòng),建設(shè)20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)研制示范基地;在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域遴選一批標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)良好的企業(yè)作為示范企業(yè),并在以下三個(gè)方面發(fā)揮示范帶頭作用:一是結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略;二是建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系;三是建立企業(yè)科研開(kāi)發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制同步機(jī)制。
4.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與標(biāo)準(zhǔn)研制。通過(guò)引導(dǎo)、扶持全市企業(yè)積極參與或主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制,鼓勵(lì)全市的協(xié)會(huì)及企業(yè)單位推進(jìn)事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、尤其是聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定,逐步形成在國(guó)內(nèi)外有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體;鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)積極提交國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案;鼓勵(lì)、支持大中型企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究中心,加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制力度,加快科技創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化,完成50項(xiàng)自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究攻關(guān)項(xiàng)目。
(三)建立支撐標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的立體服務(wù)體系
1.加快標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。建立全市集標(biāo)準(zhǔn)采集、加工、研究、培訓(xùn)、服務(wù)、交流于一體的國(guó)內(nèi)一流的標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供快捷有效的標(biāo)準(zhǔn)信息技術(shù)支持。
2.培育、扶持和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)研究、咨詢、服務(wù)、檢測(cè)、認(rèn)證等一批中介服務(wù)機(jī)構(gòu);進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng),推進(jìn)國(guó)內(nèi)認(rèn)證、檢測(cè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),全面發(fā)揮行業(yè)主管部門以及社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)力量,重點(diǎn)建設(shè)*市質(zhì)檢技術(shù)中心,加強(qiáng)針對(duì)全市支柱產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)研究、符合性檢驗(yàn)和性能檢測(cè)等能力建設(shè),形成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)水平的公共技術(shù)平臺(tái)。
3.完善技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警服務(wù)機(jī)制。完善技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)和防范預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)TBT信息數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè);積極籌建“華南TBT研發(fā)基地”、“華南TBT評(píng)議中心”;組建TBT評(píng)議專家工作組,提升TBT預(yù)警、評(píng)議、研究和防護(hù)處理的能力;加強(qiáng)歐盟REACH、RoHS等對(duì)全市外向型經(jīng)濟(jì)有重大影響的TBT研究,做好TBT相關(guān)咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)工作,為*進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展保駕護(hù)航。并在出口額5000萬(wàn)美元以上的自主品牌出口企業(yè)中,選擇一批企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)提升,跨越國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘,促進(jìn)外向經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)推動(dòng)*標(biāo)準(zhǔn)化工作的國(guó)際化
1.積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作。積極鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院校等單位積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),建立標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織間的廣泛合作網(wǎng)絡(luò),積極聯(lián)絡(luò)主要出口國(guó)及潛在出口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)的國(guó)際合作,開(kāi)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作的新局面。
2.推進(jìn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的國(guó)際互認(rèn)。積極拓展與國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)及檢測(cè)、管理體系研究、產(chǎn)品認(rèn)證、安全輔導(dǎo)、失效風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)服務(wù)組織的項(xiàng)目合作和資格互認(rèn),不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,全面提升技術(shù)服務(wù)的能力和水平。
3.積極參與穗港澳交流合作。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏”的原則,拓寬與中央駐穗科研單位、大型跨國(guó)集團(tuán)、高新技術(shù)企業(yè)乃至國(guó)際知名的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合作,重視學(xué)習(xí)運(yùn)用國(guó)際通行規(guī)則,建立三地物流、旅游、金融、商貿(mào)、服務(wù)外包等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制,建設(shè)CEPA協(xié)議下三地重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái);推動(dòng)三地標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)機(jī)構(gòu)互信機(jī)制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)檢測(cè)報(bào)告的國(guó)際公認(rèn),提高*標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的外溢效應(yīng)。
(五)加快標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍的建設(shè)
1.實(shí)施以高等院校為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)計(jì)劃。以*市標(biāo)準(zhǔn)化研究院與華南理工大學(xué)聯(lián)合共建的標(biāo)準(zhǔn)化工程碩士培訓(xùn)班為基礎(chǔ),在重點(diǎn)高校大力推動(dòng)科技管理(MOT)專業(yè)的開(kāi)設(shè)與人才培養(yǎng),重點(diǎn)培養(yǎng)一批既掌握標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)、又熟悉專業(yè)技術(shù)、精通外語(yǔ)、了解國(guó)際規(guī)則、懂得國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)人才。加快標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)的課程建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略叢書的編撰工作,推進(jìn)多層次標(biāo)準(zhǔn)化課程在高等院校的開(kāi)設(shè),為全市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展培養(yǎng)后備人才。
2.大力引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)高層次人才。制定鼓勵(lì)政策,大力引進(jìn)全市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才,特別是國(guó)際型、復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才;引進(jìn)、培養(yǎng)、建立一批能夠代表*重點(diǎn)領(lǐng)域參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的、穩(wěn)定的專家團(tuán)隊(duì),產(chǎn)生一批能在國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織中擔(dān)任重要職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化高端人才;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)斓慕ㄔO(shè),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專家“智囊團(tuán)”的作用。
3.推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工程師職業(yè)資格評(píng)聘工作。抓好標(biāo)準(zhǔn)化工程師職業(yè)資格考試工作的落實(shí),建立并完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施管理員網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)一批專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)骨干,充實(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化研究、實(shí)踐和服務(wù)領(lǐng)域。
(六)加大宣傳力度,提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)
1.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及工程。充分利用公眾媒體的社會(huì)影響力,在全市主要媒體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及、標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)報(bào)道等工作;充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立廣泛聯(lián)系的、雙向互動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化交流學(xué)習(xí)傳播平臺(tái);結(jié)合世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月等活動(dòng),策劃周期性、品牌性的標(biāo)準(zhǔn)化研討推廣活動(dòng),吸引廣大企業(yè)和社會(huì)精英對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)注與參與;推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)進(jìn)入社會(huì)主流意識(shí),營(yíng)造重視標(biāo)準(zhǔn)化的社會(huì)氛圍。
2.爭(zhēng)取具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的標(biāo)準(zhǔn)化論壇活動(dòng)落戶*。結(jié)合國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重大事件,策劃組織在全市舉辦相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)重大課題的應(yīng)對(duì)研討活動(dòng);積極爭(zhēng)取具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的“標(biāo)準(zhǔn)化論壇”落戶*,以有效提升*在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的國(guó)際影響力。
質(zhì)監(jiān)工作計(jì)劃 質(zhì)監(jiān)工作總結(jié) 質(zhì)監(jiān)管理論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀