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為進一步加強審計隊伍建設,提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平,強化審計人員廉政意識、紀律意識和法制意識,促進全局深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,根據*市紀委《關于進一步加強廉政文化建設的意見》(穗紀字[*]30號),結合我局工作實際,制定我局貫徹意見如下:
一、指導思想
我局廉政文化建設堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持社會主義先進文化的前進方向和社會主義核心價值體系,按照建立健全懲治和預防腐敗體系的總體要求,以“立黨為公,執政為民”為核心,以“艱苦奮斗,廉潔奉公”為主題,以優良的黨風促政風帶民風,用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部頭腦,充分發揮廉政文化在反腐倡廉建設中的教育、示范、引導作用,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線,引導廣大黨員干部樹立尊廉崇潔、積極向上的高尚思想,自覺養成自律、誠信和廉潔的良好行為習慣,在全局形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍和風尚。
二、工作原則
我局廉政文化建設活動將遵循以下原則:
(一)堅持為加強黨的執政能力建設和先進性建設服務的原則。以“立黨為公、執政為民”為核心,促進從政道德建設和作風建設,提高黨的領導水平和執政水平以及拒腐防變和抵御風險的能力,永葆共產黨員的先進性。
(二)堅持教育、制度、監督并重的原則。把教育引導、制度規范、監督約束緊密結合起來,把塑造人格和規范行為統一起來,增強廣大干部群眾反腐倡廉、遵紀守法的自覺性。
(三)堅持以人為本和注重實效的原則。將廉政文化建設融入機關文化建設之中,以滿足人們的文化需求、豐富人們的精神生活、提高人們的廉潔素養為出發點和落腳點,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,充分發揮廉政文化在武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人方面的積極作用,使廉政文化建設真正取得實效。
三、總體目標
按照市紀委監察局制定的意見要求,在3到5年內,局將充分利用和整合現有資源,進一步推進以輿論宣傳、思想教育、法紀學習、作品展示為主要內容的廉政文化建設活動,增強黨員干部的法制觀念,提高黨員干部廉潔自律的自覺性;著眼于牢記兩個“務必”、實踐“*”,養成廉潔從審的政德人品;緊扣權力運行、行風建設、依法行政、立身做人四個主題,通過開展審計廉政文化活動,不斷提高審計隊伍的執法水平和拒腐防變能力,營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好環境。
四、主要任務
(一)加強拒腐防變教育。采取中心組學習會、黨支部學習會、民主生活會、各類培訓班、自學等形式,認真學習《黨章》、《實施綱要》以及領導干部廉潔從政若干準則等黨紀政紀條規;開展學習、倡導、踐行“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育和“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的公民道德規范教育;結合“紀律教育月活動”,繼續廣泛深入開展向先進典型的學習活動;觀看反腐倡廉電教片,積極開展討論,寫好觀后感;組織到革命教育基地參觀學習;結合發生在身邊的一些違法違紀案例,開展預防職務犯罪教育;適時邀請市紀委、監察局有關領導和專家學者到我局開展廉政文化講座,拓展廉政文化學習的廣度和深度。主辦:監察室、機關黨委;協辦:各處室、各黨支部。
(二)拓展廉政文化載體。文化的表現需要一定的載體。我局將在局OA、局門戶網站、《*審計通訊》上開設廉政文化專欄,報道各處室開展廉政文化建設活動中涌現的典型人物、典型事例、活動信息等,刊登廉政法紀、優秀廉政文章和廉政文藝作品等;利用板報宣傳欄展開廉政宣傳。發動鼓勵干部職工在各類文化宣傳學習園地上發表學廉、思廉、述廉、促廉、保廉、研廉的感想、收獲、體會、觀點和研究成果等,形成人人參與廉政文化建設、個個爭當廉政標兵的好風尚。主辦:監察室;協辦:各處室、信息中心、機關服務中心。
(三)開展廉政文化活動。在廣大干部職工中開展反腐倡廉格言、警句的征集活動;適時舉辦廉政書法、攝影、繪畫等作品展覽;舉辦《黨章》和廉政法律法規等知識競賽活動;結合廉政文化活動繼續開展“文明審計”、“*審計人精神”、“團結協作之風、實干興審之風、廉潔從審之風”及審計機關精神文明建設活動,推動這些活動的進一步深化和發展,塑造干部職工恪盡職守、愛崗敬業、克己奉公、遵紀守法、公道正派、客觀公正、誠實守信、廉潔高效的良好審計職業道德。主辦:監察室、機關黨委、人事處;協辦:各處室、信息中心、機關服務中心。
(四)深化助廉活動。向干部職工家屬和被審計單位發送廉政倡議信,推動廉政文化進家庭、進機關活動,形成機關、家庭、社會共同參與建設的廉政文化氛圍。主辦:監察室;協辦:人事處。
五、落實措施
(一)提高認識,加強領導。全體干部職工要充分認識到審計廉政文化建設是建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制的必然要求,是激發和培育審計人員高尚的道德情操和良好思想品格的重要舉措。為此,將機關廉政文化建設統一到黨風廉政建設責任制的領導體系之下,統一組織,統一實施,一并落實。
(二)聯系實際,創新形式。各處室、屬下單位要緊密結合審計工作特點,把廉政文化建設同先進性教育、踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀、審計工作、隊伍建設和基層建設等工作結合起來。不斷創新載體、創新內容、創新形式,切實增強廉政文化建設的吸引力和感染力,使廉政文化教育活動寓教于樂,生動活潑,努力提高教育和引導水平,真正做到廉政教育入耳、入腦、入心。
(三)加強督導,嚴格考評。通過召開情況匯報會、定期檢查、編寫動態信息、強化審計組廉政監督員制度及回訪制度等形式,加強督查指導,認真總結推廣經驗,發現問題,及時整改。將廉政文化建設活動納入黨風廉政建設目標管理的重要內容,一并檢查考核。
(四)編制預算,經費保障。局辦公室在編制年度部門預算時,要將我局廉政文化建設所需經費列入預算,保障廉政文化建設經費的落實。
(五)協調組織,強化落實。局紀檢組、監察室及各項任務的主辦處室要加強對任務的組織、協調、檢查、監督工作,使各項任務真正落到實處。