前言：本站為你精心整理了政府法制辦意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

年，我辦將以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的*屆五中全會和省委九屆七次、八次全會精神，以科學發展觀統攬全局，以貫徹實施行政許可法和《綱要》為主線，以提高制度建設質量為重點，以全面推行行政執法責任制為抓手，以推進基層政府依法行政為基礎，以開展排頭兵實踐活動為牽引，全面加強隊伍建設，為推進依法行政、建設法治政府當好高級參謀、得力助手、合格顧問。

一、以深入貫徹實施行政許可法和《綱要》為主線，全面推進依法行政

（一）著力推進行政許可法的貫徹實施。抓緊研究制訂行政許可監督辦法、行政許可復議案件辦理規則等制度，督促、指導各地、各部門建立健全實施行政許可的程序制度。繼續抓好行政許可清理工作，認真研究清理后的有關法律銜接、后續監管等問題。加強調研，研究解決我省貫徹實施行政許可法過程中遇到的問題和困難，切實加強對各地、各部門貫徹實施工作的幫助和指導。下半年，對全省貫徹實施行政許可法的情況組織開展專項檢查。

（二）著力抓好《綱要》的貫徹落實。突出抓好《綱要》的再宣傳、再動員，掀起貫徹實施《綱要》的新高潮；認真落實推進依法行政各項職責分工，切實加強督促檢查，提高依法行政工作水平。適時對全省各級行政機關貫徹落實《綱要》的情況開展一次全面檢查，把《綱要》和省政府實施意見確定的各項目標、任務、措施、要求真正落到實處。

二、以提高制度建設質量為重點，進一步提高政府立法水平

按照條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，科學合理地制訂政府立法規劃，努力實現政府立法與經濟社會發展協調共進；研究和把握規律，增強法律規范的科學性，著重處理好公平與效率、政府與市場、權力與責任、公共利益與公民合法權益、加強管理與積極引導、實體與程序、立足現實與改革創新七個方面的關系；改進工作方法，進一步完善政府立法工作機制，著重完善政府立法的聽證、論證、公示征求意見等公眾參與機制，使政府立法工作更符合實際需要、更好地反映人民意愿；嚴格遵守有關政府立法權限和程序的規定，切實維護法制統一；按照立法決策與改革決策相統一、立法進程與改革進程相適應的原則，建立和完善立法成本效益分析制度和定期清理、定期評估等制度，不斷提高制度建設的質量和水平。

三、以自主創新為核心，加大依法行政體制機制的改革力度

一是堅持行政管理體制創新，為依法行政提供體制性保障。會同有關部門，以全面貫徹實施行政許可法為契機，深化行政審批制度改革，改進行政許可方式，推動政府職能切實轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。二是堅持行政決策機制創新，推動政府決策的科學化、民主化、法制化。按照省政府的部署，研究建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。認真總結推廣深圳、中山等市推行政府法律顧問制度的成功經驗，全面推行政府法律顧問制度，切實發揮好政府法律顧問的作用。加強對社會熱點難點問題的法律應對,為省委、省政府正確決策提供法律支撐。三是堅持行政執法機制創新，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。按照決策與執行相協調、行政處罰與行政許可相分開的原則，以規范行政執法主體及其職權、完善行政執法程序為核心，繼續抓好相對集中行政處罰權工作，積極配合推進綜合行政執法試點，探索實行相對集中行政許可權制度，建立健全權責明晰、分工明確、配合默契、反應快速的行政執法協調機制，切實提高行政執法效率和水平。四是堅持行政監督機制創新，切實提高行政監督效能。進一步發揮行政復議、行政訴訟和行政執法監督在化解社會矛盾中的作用，認真研究社會矛盾糾紛定期排查分析制度和預警應急法律機制；認真貫徹執行行政復議法律制度，加強業務指導，適時召開全省行政復議工作會議，推動市、縣行政復議工作，強化政府層級監督；繼續完善規范性文件統一規范、統一審查、統一制度，抓好部門規范性文件的前置審查，按照國務院法制辦提出的建立全國統一、完備的備案體制（即五級政府、四級備案）的目標要求，抓好示范點，推動備案審查工作；在確保審計、監察等專門監督機關依法履行監督職責的前提下，探索建立各監督機關之間的聯動監督機制，形成監督合力，提高監督效能。五是堅持法制宣傳教育機制創新，營造全社會崇尚法律的良好氛圍。重點加強面向領導層的法制培訓和教育。堅持和完善行政執法人員上崗前法律知識培訓制度和定期輪訓制度，不斷提高執法人員的執法素質。創新法制宣傳方式，努力增強全社會尊重法律、崇尚法律、遵守法律的觀念和意識，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

四、以全面推行行政執法責任制為抓手，進一步提高行政執法效能

適時召開全省推行行政執法責任制工作會議，認真總結梳理近年來全省推行行政執法責任制的成功經驗，及時修訂《*省行政執法責任制條例》，全面推進行政執法責任制建設。一是依法界定執法職責，梳理執法依據，分解執法職權，確定執法責任。二是進一步完善行政執法公開制度，促使各級行政執法機關將執法職權、執法依據、執法范圍、執法崗位、執法證件、執法方式、執法時限、執法責任、執法救濟、執法監督等內容，向全社會公開明示，接受社會各界和廣大群眾的監督。三是進一步完善行政執法程序和行政執法考評、行政執法案卷評查、行政執法過錯責任追究、重大行政處罰備案、行政執法統計分析等制度。四是進一步加大檢查監督力度，加強對規范政府共同行為的法律法規實施情況的監督，著重抓好行政處罰法、行政許可法等法律實施情況的監督檢查，重點檢查設定權、實施主體、實施程序等制度的執行情況，對檢查中發現的問題，要及時提出完善制度和解決問題的意見。同時，要加強對部門之間在有關法律、法規實施中的矛盾和爭議的協調，確保法制統一。

五、以推進基層政府依法行政為基礎，努力當好政府領導在推進依法行政中的高級參謀、得力助手和合格顧問

切實加強基層法制機構和隊伍建設，進一步理順管理體制，改善基層法制機構的辦公條件。加大對基層法制工作的指導力度，分片分類召開法制業務工作座談會，總結交流經驗，推進基層法制建設。同時，組織各市政府法制機構加強調研，從制度上、機制上、體制上分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題和薄弱環節以及產生問題的原因，研究提出推進基層政府依法行政的具體措施。適應新形勢新任務的要求，推動各級政府法制機構切實加強自身建設，內強素質，外塑形象，著力增強服務意識、大局意識和責任意識，提高理論思維能力、戰略思維能力、創新能力和協調處理復雜問題的能力，努力當好政府領導的高級參謀、得力助手和合格顧問。

六、以開展排頭兵實踐活動為牽引，進一步加強機關建設

按照省委統一部署，集中精力抓好排頭兵實踐活動。圍繞“三個走在前面”，扎實開展堅持以科學發展觀為統領與推動我省經濟社會更快更好發展、全面落實科學發展觀與構建和諧*、全面加強黨的建設與當好排頭兵三個專題教育，切實增強法制干部爭當排頭兵和自主創新意識；以《綱要》提出的目標、全國法制工作發展狀況、全省經濟社會發展狀況和省直機關排頭兵實踐活動進展狀況“四個標準”來衡量，找準差距，選準突破口；結合貫徹省委省政府的重大決策部署、結合開展“理想、責任、能力、形象”教育活動、結合鞏固擴大先進性教育活動成果、結合政府法制工作實際、結合開展“十百千萬”干部下基層駐農村活動、結合黨建團建與“七一”表彰等活動，開展多種形式的實踐活動，重點破解制約政府法制工作發展的熱點難點問題。注重以實踐活動推動各項建設，認真抓好機關黨委、紀委換屆選舉工作，促進機關思想、作風和業務建設；認真抓好“十百千萬”干部下基層駐村點工作，按照建設社會主義新農村的要求，開拓駐村工作新局面。