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根據(jù)《中共*省委*省人民政府關于推進產(chǎn)業(yè)轉移和勞動力轉移的決定》（粵發(fā)〔*〕4號）和配套文件精神，為全面摸清全省農(nóng)村勞動力資源情況，夯實勞動力轉移工作基礎，全省定于*年下半年開展全省農(nóng)村勞動力資源普查?，F(xiàn)提出如下指導意見：

一、普查的重要意義

勞動力資源數(shù)據(jù)是農(nóng)村勞動力培訓轉移就業(yè)工作的基礎數(shù)據(jù)。全省農(nóng)村勞動力資源普查是重大的省情普查，是全面掌握我省農(nóng)村技能培訓和就業(yè)狀況的必要手段。開展全省農(nóng)村勞動力資源普查，準確了解其技能培訓和就業(yè)情況，有利于科學推進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉移，優(yōu)化就業(yè)結構，加快我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程。

二、普查的工作目標

（一）全面掌握農(nóng)村勞動力的總體數(shù)量、基本結構，個人基本情況和收入、就業(yè)、培訓需求等情況，為勞動力轉移和就業(yè)結構調(diào)整提供依據(jù)。

（二）建立全省與地方農(nóng)村勞動力資源檔案和信息數(shù)據(jù)庫，促進勞動力資源信息共享機制的建立，為勞動力轉移的科學管理奠定基礎。

三、普查組織及實施

（一）基本原則。

全省統(tǒng)一安排，各地自行組織，各方共同參與。

（二）組織領導。

1.各市、縣、鎮(zhèn)政府和勞動保障、統(tǒng)計、公安等部門應該明確職責任務，建立部門協(xié)調(diào)工作機制，召開動員大會，充分發(fā)動和利用村、居委會干部職工和基層勞動保障工作人員開展普查。

2.建立組織機構。省勞動保障廳聯(lián)合省統(tǒng)計局成立全省農(nóng)村勞動力資源普查工作領導小組，負責普查的組織實施和全省數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。普查領導小組辦公室設在省政府農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室，負責普查工作的業(yè)務指導和督促檢查。各地級以上市、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要設立相應的普查領導小組及其辦公室，并抽調(diào)專門工作人員。各村（社區(qū)）指定專門的農(nóng)村勞動力普查員，負責本村（社區(qū)）勞動力資源普查表的填報工作。各地可根據(jù)農(nóng)村勞動力資源普查的特點和要求，在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會、勞動保障事務所（工作站）臨時聘用普查員。

（三）宣傳動員。

各級農(nóng)村勞動力資源普查領導小組辦公室要深入開展農(nóng)村勞動力資源普查的宣傳工作，為普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體，廣泛深入地宣傳農(nóng)村勞動力資源普查的重要意義和有關要求，為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。

四、普查時點、對象、形式和內(nèi)容

（一）普查時點。

普查時點：*年12月1日。

時期資料：*年度。

（二）普查對象與范圍。

普查對象：*省農(nóng)村戶籍人員，男性16—60周歲，女性16—50周歲。

（三）普查形式。

本次普查采取入戶登記調(diào)查的方式進行。各地從公安部門的人口管理信息系統(tǒng)或統(tǒng)計部門第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料中調(diào)取農(nóng)村戶籍勞動年齡人口基本信息作為調(diào)查的基礎數(shù)，由調(diào)查人員入戶按調(diào)查表登記。

（四）普查內(nèi)容。

1.農(nóng)村勞動力個人基本情況。包括年齡、民族、文化程度、技能狀況、婚姻狀況等。

2.就業(yè)狀況。包括目前是否就業(yè)、從事的職業(yè)狀況，打算從事的職業(yè)、從事職業(yè)的地區(qū)等。

3.技能和培訓情況。包括是否愿意參加政府資助的培訓、培訓的工種和技能等級等。

4.收入情況。包括個人主要經(jīng)濟來源和家庭人均月收入水平等。

（五）普查步驟。

本次普查分三個階段進行。

1.準備階段（*年11月）：層層成立機構，落實經(jīng)費，制訂普查方案，編制普查表，開展宣傳，進行組織動員；開展普查培訓，省負責完善省勞動保障統(tǒng)一業(yè)務軟件勞動力培訓轉移就業(yè)子系統(tǒng)。

開展試點：每個地級以上市選擇一個鎮(zhèn)開展試點；通過試點，總結普查方法，完善各項工作細則、普查表格及計算機軟件。

2.全面調(diào)查階段（*年12月）：各市、縣（區(qū)、市）組織所有自然村、社區(qū)逐戶登門調(diào)查，填報調(diào)查表，完成表格審核工作。

3.錄入?yún)R總和編制規(guī)劃階段（2009年1—2月）：錄入到全省統(tǒng)一的勞動力培訓轉移就業(yè)子系統(tǒng)的農(nóng)村勞動力資源調(diào)查模塊中，建立農(nóng)村勞動力技能和就業(yè)情況檔案，地級以上市進行審核驗收。同時在普查基礎上，市、縣要編制農(nóng)村勞動力培訓轉移就業(yè)規(guī)劃并逐級上報。省開發(fā)利用普查成果，總結驗收普查工作。

五、普查經(jīng)費

普查所需經(jīng)費，由各級財政專項安排或由農(nóng)村勞動力培訓轉移就業(yè)專項經(jīng)費列支。主要用于：農(nóng)村勞動力資源普查方案和有關文件的制訂，組織動員、培訓，入戶普查與現(xiàn)場監(jiān)測，普查表格編制與印刷，軟件及信息系統(tǒng)開發(fā)建設，宣傳與培訓，數(shù)據(jù)的匯總、加工與建檔，設備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結、表彰等。

六、普查資料的填報和管理

所有普查對象都必須按時、如實填報普查數(shù)據(jù)，確保基礎數(shù)據(jù)真實可靠。此次普查得到的普查對象資料嚴格限定用于農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作，不得作為對普查對象實施其他行政行為的依據(jù)。

各地可以根據(jù)這次普查的資料，建立農(nóng)村勞動力資源數(shù)據(jù)庫，并不斷更新數(shù)據(jù)。