前言：本站為你精心整理了節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

*年，我省認真貫徹節(jié)約資源基本國策，全面落實科學發(fā)展觀，立足我省實際，勇于創(chuàng)新突破，全省節(jié)能工作取得較大進展，能耗指標繼續(xù)下降。全省單位GDP能耗在*、*年分別下降2.93%、3.15%的基礎(chǔ)上，根據(jù)統(tǒng)計快報數(shù)，*年下降3.7%以上（預(yù)期目標為下降3.5%），單位GDP電耗下降6.2%。

2009年全省節(jié)能任務(wù)非常艱巨，形勢非常嚴峻，不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是國家將按進度完成情況進行考核。國家提出在年度目標基礎(chǔ)上增加“*”進度目標考核，兩項指標各為20分。其中，年度目標為否決性指標，只要未完成年度目標值即為未完成等級。“*”前三年累計完成目標必須達到60%才不被扣分。二是當前節(jié)能形勢相當嚴峻。受國際金融危機影響，不少企業(yè)訂單減少，開工不足，但企業(yè)公共設(shè)施仍然需要正常運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致能源消費量沒有同步減少。另外，受市場需求萎縮、競爭加劇影響，有些企業(yè)為了提高產(chǎn)品競爭力，提高了產(chǎn)品的精細度和質(zhì)量，使加工用能增能。一些重大重化項目開始發(fā)揮作用。*、*、*等電廠陸續(xù)投產(chǎn)，使當?shù)啬芎拿黠@上升，明顯加大了當?shù)啬酥寥⊥瓿晒?jié)能任務(wù)的難度。

2009年，全省節(jié)能工作一方面必須按照圍繞中心、服務(wù)大局的原則，為促發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻，另一方面，要按照國家及省節(jié)能工作的總體部署，推動節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟工作深入開展，確保完成既定的節(jié)能任務(wù)。

做好2009年全省節(jié)能工作，必須做到“六個結(jié)合”，具體是：一要把節(jié)能工作與促發(fā)展結(jié)合起來，要把節(jié)能作為促發(fā)展、拉內(nèi)需、擴投資、保質(zhì)量的重要手段，為促進全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能相協(xié)調(diào)；二要把節(jié)能工作與落實《規(guī)劃綱要》結(jié)合起來，在珠三角地區(qū)大力推動節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟工作，率先建成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，積極推動《規(guī)劃綱要》的落實；三要把節(jié)能工作與建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，積極推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展先進制造業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化與節(jié)能相協(xié)調(diào)；四要把節(jié)能工作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，珠三角地區(qū)大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)，東西兩翼和北部等欠發(fā)達地區(qū)在積極推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)中，嚴把項目的節(jié)能環(huán)保準入門檻，嚴格控制引進高能耗產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與節(jié)能相協(xié)調(diào)；五要把節(jié)能工作與自主創(chuàng)新結(jié)合起來，積極實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大節(jié)能先進技術(shù)的開發(fā)、推廣與應(yīng)用，利用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)自主創(chuàng)新與節(jié)能相協(xié)調(diào)；六要把節(jié)能工作與對外開放結(jié)合起來，加強能源資源對外合作，積極學習借鑒發(fā)達國家行之有效的節(jié)能新機制以及先進的管理經(jīng)驗，實現(xiàn)對外開放與節(jié)能相協(xié)調(diào)。

2009年全省節(jié)能工作的總體思路是：堅持節(jié)約資源的基本國策，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實國家關(guān)于節(jié)能工作的相關(guān)部署，把深入開展學習實踐活動作為促進節(jié)能工作上新臺階的契機，把節(jié)能作為促發(fā)展的重要抓手，完善政策措施，加大工作力度，狠抓工作落實，確保實現(xiàn)全省單位GDP能耗下降3.7%以上的預(yù)期目標。

2009年，全省節(jié)能工作主要任務(wù)概括起來就是實施“四大工程六項行動計劃”，具體如下：

（一）實施節(jié)能強企工程，為促發(fā)展作貢獻。

一是完善節(jié)能考核指標，實事求是考核企業(yè)節(jié)能完成情況。針對部分企業(yè)受國際金融危機影響，生產(chǎn)經(jīng)營不正常造成產(chǎn)品單耗不降反升的情況，進一步完善原有節(jié)能考核指標，對企業(yè)*年節(jié)能完成情況實事求是地進行考核。企業(yè)節(jié)能目標分為年度節(jié)能目標和“*”節(jié)能目標累計完成進度兩個考核指標，各占20分，超額完成對應(yīng)目標的適當加分。兩個考核指標得分相加達到40分，視為完成*年節(jié)能任務(wù)。

二是鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，幫助企業(yè)完成節(jié)能任務(wù)。推動企業(yè)加大節(jié)能投入，積極開展節(jié)能改造，確保完成節(jié)能任務(wù)。對年節(jié)能量2000噸標準煤以上、1萬噸標準煤以下的節(jié)能技術(shù)改造項目實行獎勵，獎勵標準為200元/噸標準煤。

三是落實國家節(jié)能和資源綜合利用優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)開展資源節(jié)約工作。認真落實國家新近陸續(xù)出臺的節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能設(shè)備、資源綜合利用稅收減免政策，提高企業(yè)使用節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能設(shè)備以及開展資源綜合利用的積極性，使中央政府讓利于民、促發(fā)展、促節(jié)能的政策得到真正落實。

四是實行分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高節(jié)能能力。對有專門節(jié)能管理人才的重點耗能企業(yè)，加大節(jié)能培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的節(jié)能管理水平；對暫時缺乏專門節(jié)能管理人員的企業(yè)，指導(dǎo)其加強與節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)合作，協(xié)助企業(yè)開展節(jié)能診斷、改造等工作，確保企業(yè)完成既定的節(jié)能任務(wù)。

五是加大扶持力度，幫助各地增強節(jié)能能力建設(shè)。省將支持各地開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)、政策研究、能力建設(shè)等，幫助各地營造良好的節(jié)能氛圍，提高節(jié)能監(jiān)測分析、監(jiān)督管理等能力。推進各地節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，積極爭取給每一個單設(shè)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)的市配備一輛節(jié)能監(jiān)察車。

（二）實施節(jié)能市場化工程，為拉內(nèi)需作貢獻。

一是加快淘汰落后耗能產(chǎn)品、設(shè)備。要加強節(jié)能監(jiān)管，要求用能單位按照能效標準的要求，淘汰超過能耗的產(chǎn)品、設(shè)備，對未超過能效標準但耗能較高的產(chǎn)品、設(shè)備進行更新改造，為節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的推廣應(yīng)用騰出空間。

二是推廣節(jié)能產(chǎn)品及技術(shù)。要在落實國家節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，有重點、有步驟地推廣節(jié)能產(chǎn)品及技術(shù)。在全省組織推薦一批技術(shù)含量高、符合節(jié)能技術(shù)發(fā)展方向、節(jié)能效果明顯的節(jié)能產(chǎn)品。在省節(jié)能專項資金項目中，選擇一批實施后取得明顯成效的項目、技術(shù)，匯編形成重點行業(yè)節(jié)能技術(shù)，采取技術(shù)推廣會、座談會等方式進行推廣交流。

三是建立健全節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。繼續(xù)開展對節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的培訓(xùn)，適時公布第三批節(jié)能技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名單，進一步壯大技術(shù)服務(wù)機構(gòu)隊伍。鼓勵服務(wù)機構(gòu)協(xié)助用能單位開展能源審計、節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能量審核以及診斷、融資、改造、運行、管理等服務(wù)。推廣合同能源管理模式，對采取該模式實施的節(jié)能技術(shù)改造項目，獎勵資金的70%繼續(xù)獎勵給節(jié)能服務(wù)機構(gòu)。

四是繼續(xù)推動節(jié)能對外合作。推動與ABB公司、霍尼韋爾、美國可持續(xù)發(fā)展社區(qū)協(xié)會等的節(jié)能合作。開展與日本兵庫縣循環(huán)型城市合作計劃，落實與英國辛迪克碳資金公司清潔發(fā)展機制（CDM）合作。落實粵港兩地節(jié)能及清潔生產(chǎn)工作的合作協(xié)議，繼續(xù)推進粵港“清潔生產(chǎn)伙伴計劃”。

（三）實施新十項節(jié)能重點工程，為擴投資作貢獻。

一是用活用好省節(jié)能專項資金。按照“早啟動、早下達、早發(fā)揮作用”的原則，盡快在全省組織推薦專項資金項目。項目實施要突出重點，近期著重用于電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、余熱余壓利用工程、窯爐改造工程、支持省市共建（*）陶瓷產(chǎn)業(yè)工程、省市共建（云浮）硫化工產(chǎn)業(yè)工程、循環(huán)經(jīng)濟示范工程、清潔生產(chǎn)示范工程、資源綜合利用示范工程、公共機構(gòu)節(jié)能示范工程等新十項節(jié)能重點工程，在全省形成較強的節(jié)能示范和帶動作用。近期將啟動*年第二批省節(jié)能專項資金項目的專家評審工作，爭取盡快確定項目并下達資金計劃。

二是充分發(fā)揮各級財政資金的引導(dǎo)作用。繼續(xù)爭取國家對我省節(jié)能以及其他相關(guān)項目的支持，推動各地繼續(xù)加大節(jié)能投入，爭取通過國家、省、市等的財政引導(dǎo)，帶動社會80億元資金投向節(jié)能技術(shù)改造領(lǐng)域。

（四）實施循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)工程，貫徹落實《規(guī)劃綱要》精神。

一是著力推動循環(huán)經(jīng)濟政策法規(guī)體系。目前《*省實施〈中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法〉辦法》已列入省十一屆人大常委會立法規(guī)劃第二類項目，下一步將根據(jù)省人大的立法規(guī)劃要求，加快編制進程，盡快完善修改。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快*再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展批示精神，推動出臺《關(guān)于加快發(fā)展*省再生資源產(chǎn)業(yè)的意見》。完成編制《*省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃》、《資源綜合利用中長期規(guī)劃》和《*省清潔生產(chǎn)總體規(guī)劃》工作。組織發(fā)動我省相關(guān)單位參加“《循環(huán)經(jīng)濟促進法》電視大賽華南分賽區(qū)”活動。把循環(huán)經(jīng)濟法宣傳法納入2009年節(jié)能宣傳周活動，加大宣傳力度。

二是持續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟試點。指導(dǎo)和督促國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位按照國家批復(fù)抓緊組織實施。組織專家對循環(huán)經(jīng)濟試點城市深圳、佛山、江門、汕頭實施方案進行論證。指導(dǎo)和督促各市完成對循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)實施方案的論證工作。對省循環(huán)經(jīng)濟試點單位實施動態(tài)管理。制定《大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點工作方案》，重點推動在工業(yè)園開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，2009年底前完成中山（肇慶大旺）、中山（*）兩個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和珠海高欄港經(jīng)濟區(qū)的試點工作。組織園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點單位赴天津、蘇州等地參觀學習國家循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。

三是加快推進清潔生產(chǎn)。落實清潔生產(chǎn)企業(yè)分級管理，公布獎勵一批省清潔生產(chǎn)企業(yè)。全面加強對清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)機構(gòu)及專家?guī)斓墓芾恚瑢ΜF(xiàn)有清潔生產(chǎn)技術(shù)依托單位進行業(yè)績考評。完善清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)體系，舉辦清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn)班，開辦清潔生產(chǎn)審核員網(wǎng)絡(luò)遠程培訓(xùn)。在粵港“清潔生產(chǎn)伙伴計劃”下，建立粵港雙方清潔生產(chǎn)咨詢服務(wù)機構(gòu)的互認機制，推進“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標志計劃，培育參與計劃的伙伴企業(yè)。

四是完善資源綜合利用三項制度。建立完善資源綜合利用認定委員會制度，加強資源綜合利用認定工作的組織協(xié)調(diào)。建立完善資源綜合利用專家評審制度，增強資源綜合利用項目的客觀性與真實性。建立完善資源綜合利用企業(yè)現(xiàn)場審查制度，加強對資源綜合利用企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。

（五）實施六項行動計劃，堅決打好節(jié)能攻堅戰(zhàn)。

（1）實施完善節(jié)能“三個體系”行動計劃。

一是完善節(jié)能考核體系。會同省有關(guān)部門修改完善節(jié)能考核指標體系，報省政府審定后實施。組織開展對各市政府以及重點耗能企業(yè)的節(jié)能考核工作，根據(jù)考核結(jié)果落實節(jié)能問責制和“一票否決”制。省政府出臺節(jié)能獎勵辦法后，將盡快啟動對*年節(jié)能先進地區(qū)、先進單位和先進個人的組織推薦工作。

二是完善節(jié)能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立健全省千家企業(yè)能源利用狀況報告季報制度，加強對千家企業(yè)節(jié)能情況的分析，實行“一季一報送、一季一分析”，及時全省能源利用狀況公報。

三是加強節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測。開展全省以及省千家企業(yè)能耗預(yù)警監(jiān)測分析制度，及時掌握和分析各地和重點企業(yè)能耗變動趨勢。對各重點耗能企業(yè)、各市上報的節(jié)能統(tǒng)計數(shù)據(jù)，加強監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（2）實施節(jié)能監(jiān)察行動計劃。

一是健全節(jié)能法規(guī)制度。按照強化懲處力度的要求加快省節(jié)能條例的修訂工作，爭取盡快出臺新修訂的省節(jié)能條例。制定出臺省節(jié)能監(jiān)察管理暫行辦法，規(guī)范推進節(jié)能監(jiān)督檢查。出臺節(jié)能評估和審查配套辦法，推動把固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度落到實處。

二是實行百家企業(yè)節(jié)能監(jiān)察行動。制定2009年全省節(jié)能監(jiān)察行動計劃，把節(jié)能監(jiān)察任務(wù)予以分解落實，發(fā)揮省、市兩級積極性，實行省、市聯(lián)動推動節(jié)能監(jiān)察工作。擴大監(jiān)察規(guī)模，監(jiān)察企業(yè)數(shù)量從*年的30家擴大到2009年的100家以上，把節(jié)能目標完成不理想、節(jié)能措施不落實、能源利用效率低的重點耗能企業(yè)優(yōu)先列為節(jié)能監(jiān)察對象。

三是開展節(jié)能專項檢查。根據(jù)節(jié)能形勢的需要，開展能源利用狀況報告報送情況、能耗限額執(zhí)行情況、重點行業(yè)企業(yè)用能設(shè)備能源效率情況、公共機構(gòu)用能狀況、投資項目節(jié)能評估審查等專項檢查活動，依法促進各項節(jié)能法規(guī)、標準以及政策的落實。

四是加大節(jié)能懲處力度。建立節(jié)能監(jiān)察情況定期通報制度，每半年向全省通報各地節(jié)能監(jiān)察進展情況。定期向社會公布節(jié)能監(jiān)察情況，視情況召開新聞會向社會通報。落實懲處措施，對浪費能源的行為依法進行查處。

（3）實施省新千家企業(yè)節(jié)能行動計劃。

一是建立健全省千家企業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)。對原千家企業(yè)能源管理負責人重新核對，及時更新，對新納入監(jiān)管的省千家企業(yè)，及時匯總聯(lián)系人及聯(lián)系方式，健全省千家企業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)。

二是開展新千家企業(yè)節(jié)能培訓(xùn)。對新納入監(jiān)管的省千家企業(yè)，要舉辦節(jié)能培訓(xùn)班，指導(dǎo)企業(yè)建立健全能源管理制度，開展能源審計、節(jié)能規(guī)劃，及時上報能源利用狀況報告。

三是加強對省千家企業(yè)的節(jié)能管理。推動各地對新的省千家企業(yè)下達節(jié)能目標，簽訂節(jié)能目標責任書，切實納入當?shù)毓?jié)能部門的管理。

四是加強對省千家企業(yè)的節(jié)能指導(dǎo)。推動省千家企業(yè)健全能源管理制度，配備能源管理負責人，夯實節(jié)能統(tǒng)計、計量等基礎(chǔ)，積極開展節(jié)能技術(shù)改造，確保完成下達的節(jié)能目標。借鑒日本領(lǐng)跑者制度，樹立我省重點耗能行業(yè)能耗先進標桿，推動企業(yè)開展能效先進水平對標活動，

（4）實施節(jié)能宣傳培訓(xùn)行動計劃。

一是開展全民節(jié)能行動。開展能源緊缺體驗、每周少開一天車、減少電梯使用、普及使用節(jié)能產(chǎn)品等十一項全民節(jié)能行動，形成全民節(jié)能的強大聲勢，積極推動節(jié)能進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村。

二是積極開展節(jié)能宣傳活動。以貫徹落實《節(jié)約能源法》為契機，采取多種形式，大張旗鼓地開展節(jié)能宣傳活動。及早籌劃2009年的節(jié)能宣傳周活動，營造濃厚的節(jié)能輿論氛圍，動員全社會力量推動節(jié)能工作的深入開展。

三是加大節(jié)能培訓(xùn)力度。實行分類培訓(xùn)，分期分批組織開展全省工業(yè)副縣長、地市經(jīng)貿(mào)局長、市經(jīng)貿(mào)局節(jié)能科長、節(jié)能服務(wù)機構(gòu)、重點耗能企業(yè)等節(jié)能培訓(xùn)班，按計劃組織到美國、日本等開展節(jié)能培訓(xùn)，提高節(jié)能管理能力和服務(wù)能力。完善培訓(xùn)教材，充實節(jié)能師資隊伍，增加培訓(xùn)過程的互動，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。

（5）實施公共機構(gòu)節(jié)能行動計劃。

一是建立公共機構(gòu)節(jié)能工作體系。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，承擔我省公共機構(gòu)節(jié)能牽頭工作。建立由各地、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員參加的節(jié)能工作體系。

二是編制出臺省公共機構(gòu)節(jié)能“*”后兩年計劃。按照國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局的要求，開展我省公共機構(gòu)節(jié)能“*”后兩年計劃，近期將向各地、各部門發(fā)放用能狀況調(diào)查表，加快編制進度，確保3月底前完成編制工作。

三是實施公共機構(gòu)節(jié)能示范項目。通過對全省公共機構(gòu)用能狀況的調(diào)查分析，啟動實施一批節(jié)能示范項目，省專項資金予以一定的支持，充分發(fā)揮公共機構(gòu)在全省節(jié)能工作中的帶頭作用。

四是開展公共機構(gòu)用能統(tǒng)計工作。根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，開展公共機構(gòu)用能統(tǒng)計，全面掌握公共機構(gòu)用能狀況，加強監(jiān)測分析，及時提出開展公共機構(gòu)節(jié)能的政策建議。

（6）實施節(jié)能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行動計劃。

一是加強對各地節(jié)能工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。建立定期節(jié)能形勢分析制度，各地經(jīng)貿(mào)部門要健全能源利用狀況報告季度報送制度，及時通報各地區(qū)節(jié)能工作完成情況。將各地好的經(jīng)驗做法在全省范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

二是定期召開省直相關(guān)部門節(jié)能形勢分析會。及時發(fā)現(xiàn)節(jié)能工作出現(xiàn)的新情況、新問題，理清工作思路，找出相應(yīng)措施。

三是完善工作協(xié)調(diào)機制。加強調(diào)查研究，研究掌握節(jié)能工作出現(xiàn)的新情況、新問題，加強指導(dǎo)，及時幫助各地、各企業(yè)解決節(jié)能工作遇到的問題。完善工作協(xié)調(diào)機制，將交通、建筑、公共設(shè)施節(jié)能納入節(jié)能工作體系，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，共同推動全省節(jié)能工作的深入開展。