前言：本站為你精心整理了科研機構(gòu)管理意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹《中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的

決定》（中發(fā)[*]14號）精神，深化科研機構(gòu)管理體制改革，加強社會公益科

研工作，增強為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的活力，對國務院部門（單位）所屬社

會公益類科研機構(gòu)實行分類改革，現(xiàn)就按非營利性機構(gòu)運行和管理的科研機構(gòu)

（以下簡稱非營利性科研機構(gòu)）提出以下意見：

一、主要從事應用基礎研究或向社會提供公共服務，無法得到相應經(jīng)濟回報，

確需國家支持的國務院部門（單位）所屬社會公益類科研機構(gòu)，經(jīng)科技部、中編

辦、財政部、稅務總局批準，可按本意見精神，按照非營利性機構(gòu)運行和管理。

二、非營利性科研機構(gòu)以推進科技進步為宗旨，不以營利為目的，主要從事

社會公益為主的科學研究、技術咨詢與服務活動。

三、非營利性科研機構(gòu)具有獨立法人資格，執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，在政府

有關部門的指導下，自主管理。

非營利性科研機構(gòu)要根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定和出資者的約定，制定章程，

明確機構(gòu)宗旨、業(yè)務領域、組織結(jié)構(gòu)、決策監(jiān)督程序、內(nèi)部管理制度等。

四、申請按非營利性機構(gòu)運行和管理的科研機構(gòu)，要調(diào)整和明確業(yè)務方向，

優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分流人員，由主管部門（單位）報科技部、財政部、中編辦、稅務總

局共同審核，認定為非營利性科研機構(gòu)，并在國家機構(gòu)編制管理部門進行事業(yè)單

位法人登記。

五、非營利性科研機構(gòu)可以通過以下方式獲得發(fā)展資金：

（一）政府資助，國家對非營利性科研機構(gòu)的正常運行、設備購置、基本建

設等給予一定的資金支持。

（二）承擔政府、企業(yè)、其他社會組織和個人的委托項目；

（三）社會捐贈；

（四）為社會提供有償服務；

（五）其他合法收入。

政府和其他社會力量對非營利性科研機構(gòu)撥入和捐贈的資產(chǎn)不得抽回。任何

機構(gòu)和個人不得以任何方式從非營利性科研機構(gòu)獲取投資回報。

非營利性科研機構(gòu)向社會提供有償服務的收入按國家規(guī)定留給單位的部分，

全部用于自身發(fā)展。

六、對非營利性科研機構(gòu)的管理，科研機構(gòu)主管部門（單位）要逐步將直接

領導轉(zhuǎn)為通過參加理事會參與科研機構(gòu)決策，對科研機構(gòu)賦予自主權，最終實現(xiàn)

非營利性科研機構(gòu)經(jīng)營管理的社會化。

非營利性科研機構(gòu)要積極探索理事會決策制、院（所）長負責制、科學技術

委員會咨詢制和職工代表大會監(jiān)督制度：

（一）理事會負責面向社會公開選聘和推薦院所長，審定發(fā)展規(guī)劃、年度工

作計劃和財務收支計劃，監(jiān)督業(yè)務和管理活動的合法性。理事會成員由主管部門

（單位）代表、本單位代表、行業(yè)專家代表、有關出資方代表組成。

（二）院（所）長是法人代表，執(zhí)行理事會決議，負責科研業(yè)務和日常管理

工作，對理事會負責。

（三）科學技術委員會負責對重大科學技術問題提出咨詢意見。

（四）職工代表大會負責監(jiān)督。

七、非營利性科研機構(gòu)全面推行聘任制。面向社會公開招聘工作人員，根據(jù)

實際需要自主決定招聘人員數(shù)量，確定崗位設置、不同等級專業(yè)技術職稱比例及

受聘人員的職位等級，通過合同方式依法確定單位和個人的權利義務關系。聘任

合同可分為短期合同和長期合同，或以完成某項科研任務為合同期限。對被聘用

人員實行崗位責任制管理，定期考評；對經(jīng)考評不合格人員、聘用合同到期后未

續(xù)聘人員和被辭退人員，依照國家有關規(guī)定解除合約。

非營利性科研機構(gòu)應執(zhí)行國家關于事業(yè)單位的工資制度，實行工資總額包干，

按崗定酬，按任務定酬，按業(yè)績定酬，對其工資構(gòu)成中活的部分（津貼）享有分

配自主權。

非營利性科研機構(gòu)按照國家有關規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保

險。

八、非營利性科研機構(gòu)暫按科學事業(yè)單位的財務會計制度執(zhí)行。其年度預算

經(jīng)主管部門審核匯總，報財政部門核定。

九、非營利性科研機構(gòu)稅收政策。

（一）非營利性科研機構(gòu)從事技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓業(yè)務和與之相關的技術咨

詢、技術服務所得的收入，按有關規(guī)定免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

（二）非營利性科研機構(gòu)從事與其科研業(yè)務無關的其他服務取得的收入，如

租賃收入、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、對外投資收入等，應當按規(guī)定征收各項稅收；非營利

性科研機構(gòu)從事上述主營業(yè)務收入用于改善研究開發(fā)條件的投資部分，經(jīng)稅務部

門審核可抵扣其應納稅所得額。

（三）非營利性科研機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（四）社會力量對非營利性科研機構(gòu)的新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的研

究開發(fā)經(jīng)費資助，可依照稅收法律、法規(guī)規(guī)定，允許在當年度應納稅所得額中扣

除。

十、非營利性科研機構(gòu)要接受政府相關部門及社會有關方面的監(jiān)督。于每年

第一季度向主管部門（單位）和科技行政管理部門報送上一年度的工作報告，接

受業(yè)績考核。

科技行政管理部門會同財政等有關部門對非營利性額科研機構(gòu)的運行績效定

期進行評估考核。

十一、科研機構(gòu)按非營利機構(gòu)運行和管理的認定條件、規(guī)章制度和配套政策

等，由科技部會同財政部、中編辦、國家稅務總局另行制定。

十二、地方所屬科研機構(gòu)按非營利性科研機構(gòu)運行和管理，可以參照本意見

執(zhí)行。