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流行性感冒（簡稱流感）是由流行性感冒病毒（簡稱流感病毒）引起的急性呼吸道傳染病，臨床表現為發熱、頭痛、肌痛、乏力、鼻炎、咽痛和咳嗽，可有腸胃不適,早期與傳染性非典型肺炎的鑒別診斷困難。流感能加重潛在的疾病（心肺疾患）或者引起繼發細菌性肺炎或原發流感病毒性肺炎，老年人以及患有各種慢性病或者體質虛弱者患流感后容易出現嚴重并發癥。

流感病毒傳播迅速、流行廣泛，抗原易變異，人群的特異性免疫狀況不穩定。流感病毒分甲、乙、丙三型，其中甲型和乙型流感對人類威脅較大。流感流行具有一定的季節性，我國北方地區的流行一般均發生在冬季，南方四季都有病例發生，發病高峰在夏季和冬季。

接種流感疫苗是預防和控制流感的主要措施之一。在流感流行季節之前對人群進行流感疫苗預防接種，可以減少接種者感染流感的機會或者減輕流感癥狀。

為科學、規范、有效地開展流感疫苗預防接種，最大程度地發揮流感疫苗的作用，根據《疫苗流通與預防接種管理條例》，特制定流感疫苗預防接種指導意見，供各地在實施流感疫苗預防接種時參考。

一、接種流感疫苗的目的

1、減少接種疫苗者感染流感和感染流感后發生并發癥的機會，降低流感相關住院率、死亡率；

2、保護老年人、幼兒、慢性病患者、體弱多病者等易感人群，避免與上述人群接觸機會較多者感染流感病毒后，傳播給這些人群。

二、流感疫苗的使用

（一）疫苗種類。

目前在我國使用的流感疫苗有三種：全病毒滅活疫苗、裂解疫苗和亞單位疫苗。每種疫苗均含有甲1亞型、甲3亞型和乙型3種流感滅活病毒或抗原組份。

（二）疫苗接種對象。

1、推薦接種人群。

（1）60歲以上人群；

（2）慢性病患者及體弱多病者；

（3）醫療衛生機構工作人員，特別是一線工作人員；

（4）小學生和幼兒園兒童；

（5）養老院、老年人護理中心、托幼機構的工作人員；

（6）服務行業從業人員，特別是出租車司機，民航、鐵路、公路交通的司乘人員，商業及旅游服務的從業人員等；

（7）經常出差或到國內外旅行的人員。

省級衛生行政部門可以根據本地區實際情況對重點推薦人群和推薦人群進行適當調整。

2、慎用人群。

懷孕3個月以上的孕婦。

3、禁止接種流感疫苗的人群。

（1）對雞蛋或疫苗中其他成分過敏者；

（2）格林巴利綜合癥患者；

（3）懷孕3個月以內的孕婦；

（4）急性發熱性疾病患者；

（5）慢性病發作期；

（6）嚴重過敏體質者；

（7）12歲以下兒童不能使用全病毒滅活疫苗；

（8）醫生認為不適合接種的人員。

（三）接種疫苗的時間選擇。

由于接種疫苗后人體內產生的抗體水平會隨著時間的延續而下降，并且每年疫苗所含毒株成分因流行優勢株不同而有所變化，所以每年都需要接種當年度的流感疫苗。

在流感流行高峰前1～2個月接種流感疫苗能更有效發揮疫苗的保護作用。推薦接種時間為9至11月份。各省可根據當地流行的高峰季節及對疫情監測結果的分析預測，確定并及時公布當地的最佳接種時間。

（四）疫苗接種反應。

全病毒滅活疫苗、裂解疫苗和亞單位疫苗的成分都沒有感染性，不會引起流感，但是接種疫苗后有可能發生與疫苗接種無關的偶合性呼吸道疾病。

局部反應：注射部位短暫的輕微疼痛、紅腫。

全身反應：接種后可能發生低熱、不適。一般只需對癥處理，不會影響疫苗效果。對雞蛋蛋白高度過敏者可發生急性超敏反應。

（五）疫苗使用注意事項。

嚴格按照產品使用說明書操作。

四、預防接種的實施

（一）流感疫苗的預防接種應嚴格按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的有關規定和要求管理。

（二）縣級以上地方人民政府衛生行政部門根據流感監測和預警信息，為預防、控制流感的暴發、流行，經所在地縣級以上人民政府批準并報上級衛生主管部門備案，可在本行政區域進行群體性預防接種。流感暴發流行時，縣級以上地方人民政府或者其衛生主管部門可采取應急接種措施。縣級以上人民政府或者衛生主管部門組織的群體性接種或者應急接種所使用的疫苗，由政府免費向公民提供。

除上述情況外，流感疫苗由群眾自愿接種，費用自行負擔或通過其它途徑解決。疫苗接種應在當地衛生行政部門指定的接種單位內進行。

（三）疾病預防控制機構、接種單位及其醫療衛生人員發現預防接種異常反應、疑似預防接種異常反應或者接到相關報告的，應當依照預防接種工作規范及時處理，并立即報告所在地縣級人民政府衛生主管部門、藥品監督管理部門。接到報告的衛生主管部門、藥品監督管理部門應當立即組織調查處理，并將異常反應及處理情況逐級上報至衛生部和國家食品藥品監督管理局。

四、流感預防知識的宣傳

各級衛生部門要加強面向公眾的宣傳和健康教育工作，使公眾了解國家有關法律法規的規定及流感疫苗預防接種的有關知識。同時要做好其它流感預防知識的宣傳普及，使群眾養成良好的個人衛生習慣，并掌握預防流感的有關知識。