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中心衛生院以上各醫療衛生單位：

為貫徹落實《關于在全省范圍內開展對衛生行業民主評議行風活動的實施意見》（）精神，縣衛生局、縣人民政府糾風辦決定，從今年5月下旬至10月，在全縣范圍內開展對衛生行業民主評議行風活動。現提出如下意見：

一、指導思想和目標

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹黨的*大和*屆中紀委二次全會精神，全面落實科學發展觀，堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則和標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在縣委和縣政府的領導下，依靠社會各界對全縣衛生行業的行風建設進行評議和監督。通過評議，切實解決群眾反映比較突出的不正之風等問題，著力緩解“看病難、看病貴”問題，進一步改善醫療衛生服務，強化醫務人員“以病人為中心”的服務理念，使優良醫德醫風廣泛弘揚、服務質量明顯提高、長效機制進一步完善，切實維護人民群眾的根本利益，努力構建健康和諧的醫患關系，促進醫療衛生事業可持續發展。

二、評議范圍和內容

評議范圍：中心衛生院以上各醫療衛生單位。

評議內容：

（一）行風建設和醫德醫風建設及其落實責任制情況；

（二）執行國家和省有關衛生工作法律法規和方針政策的情況；

（三）改善服務環境，優化服務流程，落實便民惠民措施的情況；

（四）政（院）務公開，自覺接受社會各界監督的情況；

（五）對病人投訴或反映意見較多問題的處理情況；

（六）患者對醫療服務的滿意度情況；

（七）糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風的情況。

三、評議方法和步驟

行風評議采取統一組織、條塊結合、以塊為主、上下聯動的方法進行。評議活動從5月下旬開始至10月底結束，分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（5月下旬-6月下旬）

縣政府糾風辦和縣衛生局將采取召開動員會、座談會等多種形式，進行層層發動，營造聲勢，使被評議單位及其工作人員，特別是醫療衛生單位要充分認識行風評議工作的重要性和必要性，自覺認真地投入到行風評議工作中去，開好動員會議，制訂實施方案，開展自查，主動接受評議。要通過新聞媒體和政府門戶網站及各醫院網站，向社會廣泛宣傳和公開評議的內容、重點及投訴渠道，廣泛發動社會各界積極參與，使整個評議活動在廣大群眾的支持、參與、監督下健康有序地進行。

（二）檢查整改階段（7月上旬-8月下旬）

各醫療衛生單位深入實際，調查研究，深入群眾，聽取意見，找出醫療衛生服務中存在的突出的不正之風和群眾反映強烈的“熱點”問題，及時發現薄弱環節和帶有普遍性的問題，認真剖析原因，有針對性地提出整改措施和解決辦法，并切實加以整改。縣衛生局組織人員和安排時間到各被評議單位進行監督檢查和指導。

縣衛生局組織人員，深入各被評議單位，采取問卷調查、明察暗訪、召開座談會、現場征詢意見、公開接受投訴等多種方式，廣泛調查、了解行風狀況，找準存在的問題，提出評議意見及解決問題的措施和建議，為反饋評議意見作好準備。縣衛生局、縣政府糾風辦將在適當時候對各地行風評議工作進行督查和指導。

各被評議單位要采取走出去請進來等方式，深入服務區域，深入病區和門診，深入患者中，主動聽取服務對象的意見，發動本單位職工認真查找問題，根據自查及反饋情況，認真梳理存在的問題，堅持“邊查邊糾”，采取有效措施，建章立制，及時進行整改和提高。

（三）組織評議及總結階段（9月上旬-10月）

行風監督員（行風評議代表）在深入調查和廣泛征求意見的基礎上，形成書面評議材料。各被評議單位要作出自我評估，并寫出自評報告。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織

為了確保這次民主評議活動深入扎實地開展。縣政府糾風辦、縣衛生局成立領導小組，縣衛生局黨委書記、局長虞紹榜同志、縣紀委常委、監察局副局長徐風蕊同志為組長，縣衛生局黨委副書記、紀委書記汪盈杰同志、縣紀委黨風室主任陳智勇同志為副組長，縣政府糾風辦、縣衛生局相關工作人員為成員，領導小組下設辦公室，汪盈杰同志兼任辦公室主任。

（二）深入動員，提高認識

衛生行業是直接面向廣大老百姓、與人民群眾利益關系密切、關乎民生問題的窗口行業，其服務質量和服務態度直接影響到政府在人民群眾中的形象。開展對衛生行業的民主評議既是貫徹落實*屆中紀委二次全會精神，加大專項治理力度，堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風的具體舉措，也是實踐“*”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，維護人民群眾利益，促進我縣經濟社會和諧發展，展示我縣形象的一項重要工作。對此，各醫療衛生單位要提高認識，充分認識這次行風評議活動的重要性、必要性。要把學習宣傳動員作為搞好行風評議的基礎性工作來抓，要引導廣大醫務人員進一步增強服務意識，加強行業自律和醫德醫風教育，自覺抵制行業不正之風，切實維護廣大人民群眾的切身利益。

（三）突出重點，以評促建

行風評議要立足民生，突出重點。被評議單位要對群眾反映強烈的熱點、難點問題進行梳理，并制定出整改意見，認真落實，取信于民。對群眾投訴的問題，能解決糾正的，要及時解決糾正，一時解決不了的，要說明情況，并提出逐步解決的方案和措施。要把行風評議與加強醫院管理和促進衛生事業發展結合起來，加強醫德醫風建設，規范執業行為，進一步提高衛生人員隊伍的整體素質。

（四）加強督查，務求實效

在行風評議過程中，要務求實效，切忌搞形式主義，防止走過場。縣政府糾風辦、縣衛生局將加強對評議工作的指導、組織、協調、監督、檢查，及時了解掌握工作進展情況。有關單位要密切協作，形成合力。要嚴格紀律，對群眾反映強烈、嚴重違反職業道德、敗壞行業風氣的問題，要堅決查處，確保行風評議工作取得實實在在的效果。要選擇典型案件進行公開曝光。

（五）總結經驗，構建長效機制

在活動中，要認真總結、宣傳行風評議活動中涌現出來的先進經驗、好的典型，以推動行風評議的深入開展。要針對評議中發現的問題，加強制度建設，強化監督管理，構建具有衛生行業特色的行風建設長效機制和懲防體系。