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根據青委辦[*]8號《關于*年開展區級機關作風評議工作的實施意見》和青紀[*]7號《*年*區區級機關內部作風建設長效管理百分考核辦法（試行）》的要求，今年我局將繼續開展政風行風評議活動。為保證評議活動扎實有效地開展，結合我局實際，特制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，樹立和落實科學的發展觀，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，結合保持共產黨員先進性教育活動，按照“為民、務實、清廉”的要求，以“優化發展環境、樹立行業新風”，加強政風行風建設為主題，以糾正和解決損害群眾利益、影響發展環境的突出問題為重點，以人民群眾滿意為最高標準，進一步轉變職能，改進作風，提高效率，不斷推動政風行風建設，為建設綠色*、構建和諧社會和建設社會主義新郊區、新農村的宏偉目標提供強有力的人事人才保證。

二、評議內容和重點

（一）評議內容

1、著力營造服務大局、促進發展的人事人才環境。以建立誠信政府為切入點，牢固樹立發展為第一要務和人才為第一資源的理念，發揮人事部門的職能作用。圍繞“綠色*”和社會主義新郊區、新農村建設對人才的需求，制定和完善各種人才培養、吸引和使用的政策，不斷改進人才評價辦法，努力營造尊重知識、鼓勵創新、競爭擇優的機制的社會氛圍，讓更多人才投身到我區經濟社會發展的各項事業中來。

2、努力營造公正執法、依法行政的法制環境。要嚴格按照《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》的內容要求，規范人事執法行政行為，從源頭上預防以權謀私、執法不嚴、不作為或亂作為現象的發生。今年是《公務員法》實施之年，要強化對公務員的依法管理意識，進一步完善制度建設，健全各項規章制度，規范辦事程序。

3、積極營造為民、便民、利民的服務環境。堅持以人為本，樹立“群眾利益無小事”的觀念，從群眾最現實、最關心、最直接的利益入手，嚴格實行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制。以創建群眾滿意的部門為目標，對群眾的訴求，做到統一受理、分別辦理、統一反饋，公開辦事內容，簡化辦事程序，提高服務質量和辦事效率。

4、大力營造立黨為公、執政為民的廉政環境。在政風行風建設中，要確立廉政就是環境，廉政就是效益的觀念。認真貫徹教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，嚴格落實黨風廉政建設責任制，進一步規范權力運行和從政行為，努力形成干凈辦事的環境氛圍。

（二）評議重點

1、局機關的評議重點是：進一步轉變政府職能，突出加強效能建設，切實解決效率不高的問題；堅持科學的發展觀和正確的政績觀，大興求真務實之風，重實際、辦實事、求實效，努力把政府部門的社會管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上；繼續推行政務公開，提高辦事透明度，把辦事制度、重大事項、廉政制度、服務承諾及群眾普遍反映的熱點、難點問題，以靈活多樣的形式及時向社會公開，主動接受社會監督，建設誠信政府。

2、局屬事業單位的評議重點是：努力提高職業道德行為規范和服務水平，通過“首問”、“首辦”等便民服務措施的落實，既為社會提供普遍服務，又面向市場，拓展業務，提供個性化、人性化服務，提升整體服務水平，自覺為廣大群眾和服務對象排優解難。

三、評議辦法

堅持“群眾問卷測評與工作考核相結合；區級組織測評與基層測評相結合；日常考核和年終考核相結合”的原則，注重看態度、看成效、看進步幅度，進行分類測評和工作考核。

（一）分類測評

分類測評從三個層面進行：一是采取定向和隨機發放信函的方式，在不同群體中進行測評；二是組織局政風、行風監督員對局機關和各業務科室、中心（所）進行測評；三是局政風行風評議領導小組組織全局人員對各業務科室、中心（所）進行測評。

（二）工作考核

工作考核分日常考核和年終考核。日常考核由局政風行風評議領導小組按照評議內容對考評對象進行定期不定期的檢查，并通過經常性的明察暗訪和政風、行風監督員的監督，幫助參評部門查找自身的問題和不足，督促其不斷改正和完善。年終考核由局政風行風評議領導小組對各科室、中心（所）的思想認識、組織領導、宣傳教育、社會監督、制度建設和整改落實等方面進行綜合考核。

（三）分值計算方法

考核總分值由問卷測評得分70%和工作考核得分30%組成。其中工作考核由日常考核（明察暗訪）的70%和年終考核的30%組成。

四、實施步驟

今年的政風行風評議活動分自查自評整改和考核評議總結兩個階段進行。實施步驟如下：

（一）自查自評整改階段（*年4月10日至9日30日）

要緊密結合保持共產黨員先進性教育活動和社會主義榮辱觀教育活動，進一步開門評議，尋找差距，改進工作，深化政風行風建設。對社會各界反映和內部自查出的行風問題，特別是結合評議內容查找出的實質性問題，進行認真梳理，明確責任主體、制定具體措施、限期進行整改，將整改貫穿于政風行風評議全過程，尤其是針對影響發展環境和政風行風建設方面存在的突出問題，在整改評議中要重點解決，真正起到以評促糾、以評促建、糾建并舉的效果，讓廣大群眾切實感受到行評帶來的實際變化和明顯成效。要圍繞群眾反映的熱點、難點問題，在9月底前，有針對性地組織1—2次政風行風民主聽證對話會。民主聽證對話會要做好事前調查工作，深入基層掌握群眾反映的問題，要讓群眾了解情況，有準備地參加聽證對話會。同時，要利用報刊、網絡等媒體公開向社會承諾整改措施、為民服務措施等，接受廣大群眾的監督和評議。

（二）考核評議總結階段（*年10月1日至12月31日）

根據《實施意見》確定的評議辦法，局政風行風評議領導小組要對各科室、中心（所）進行考核評議。考評結果經領導小組研究后，通過一定形式向干部職工公開。同時，要在認真總結政風行風評議工作的基礎上，再接再厲，認真查找差距和不足，制訂政風行風建設的近期目標和遠期規劃，建立長效機制，努力使我局的政風行風建設每年邁上一個新臺階。

五、組織領導

在局黨組的領導下，成立政風行風評議活動領導小組，領導小組成員名單如下：

組長：孫立德（局黨組書記、局長）

副組長：宋惠國（局黨組成員、紀檢組長、副局長）

顧興華（局黨組成員、機關支部書記）

成員：徐茂強、顧惠明、許諾、盛為群、王德國、董堅、潘建清

領導小組下設辦公室，負責政風行風評議活動的日常工作，主任由徐茂強同志兼任。

六、工作要求

（一）加強領導，提高認識。全局干部職工要從實踐“*”重要思想，提高黨的執政能力的高度出發，提高政風行風評議活動重要性的認識。要認識到加強政風行風建設，是優化發展環境、服務經濟建設的客觀需要，是改善行政方式，實現科學行政、民主行政、依法行政的有效措施，是密切黨同人民群眾聯系，鞏固黨的執政地位的重要舉措。要把政風行風評議工作同先進性教育、業務工作、機制創新、效能建設、黨風廉政建設、隊伍建設等工作緊密結合起來，制定嚴格的工作制度和行為規范，堅持用制度管人管事。

（二）加強明察暗訪，樹立正面典型。局政風行風評議領導小組要有針對性地開展多種形式的明察暗訪活動，把明察暗訪作為推動評議工作深入開展的主要措施，作為重要的評議考核依據。每次明察暗訪之后，要將明察暗訪的情況和處理結果進行通報，典型問題要公開曝光。要在政風行風評議工作中，樹立“奉獻社會、服務群眾”的正面典型，增強搞好政風行風建設的信心和決心。局黨組將對在政風行風評議活動中涌現出的先進典型給予表彰獎勵。

（三）統籌兼顧，在求實效上下功夫。要發揚“求真務實”的工作精神，認真查找問題，扎實進行整改。各科室、中心（所）要樹立全局觀念和責任意識，正確處理好業務工作和政風行風評議活動之間的關系，用政風行風的明顯改進，來推動各項工作的健康發展。

（四）總結經驗，把政風行風評議引向深入。政風行風建設是一項長期任務，開展政風行風評議是促進政風行風建設的一種有效手段，要在近幾年工作的基礎上，認真總結經驗，創新工作機制，改進評議辦法，提高評議質量。要把政風行風評議活動同開展爭創學習型機關、文明單位等活動結合起來，不斷探索政風行風評議工作的長效機制，努力推進政風行風評議工作規范化、制度化，使評議結果科學、公平、公正。通過政風行風評議，激發全體人員工精神面貌、工作熱情與干勁，共同為建設綠色*、構建和諧社會作貢獻。