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為鼓勵和支持國內(nèi)外各類投資者依法平等參與我市海洋經(jīng)濟建設(shè)，根據(jù)《中共*市委*市人民政府關(guān)于建設(shè)陸海并舉經(jīng)濟強市的實施意見》(市委發(fā)〔*〕43號)精神,設(shè)立“*市海洋經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金”。為確保*市海洋經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金科學(xué)、合理、有效的使用,特制定本辦法。

一、資金來源

*市海洋經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金由市財政每年安排1000萬元。

二、資金使用范圍

1、海洋產(chǎn)業(yè)培植中需要做大、做強的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的貼息資助；

2、獲國家資助的海洋產(chǎn)業(yè)項目的配套資助；

3、海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和科技開發(fā)工作資助；

4、海洋經(jīng)濟發(fā)展貢獻獎勵；

5、市政府組織的海洋經(jīng)濟建設(shè)重大活動等支出；

6、經(jīng)市政府批準(zhǔn)用于海洋經(jīng)濟建設(shè)的其他支出。

三、項目資助標(biāo)準(zhǔn)

1、項目貼息。采取“先付后貼”方式，即項目單位憑貸款銀行開具的當(dāng)年度貸款利息支付清單申請貼息補助。貼息利率不超過人民銀行規(guī)定的同期同類基準(zhǔn)利率；貼息額根據(jù)申報資助項目情況，經(jīng)綜合平衡后確定。每次貼息額最高不超過100萬元，同一項目貼息資助不超過三年。

2、項目配套。獲國家資助的項目，給予不超過國家資助資金四分之一的匹配額度；獲省資助的項目，給予不超過省資助資金二分之一的匹配額度。

3、科研資助。根據(jù)申報資助項目情況，經(jīng)綜合平衡后確定，原則上每個項目按項目計劃投資額的10%進行資助，最高資助額不超過50萬元。

4、貢獻獎勵、重大活動支出等根據(jù)實際報市政府確定。

5、市屬企業(yè)的資助資金由市級財政承擔(dān)。區(qū)屬企業(yè)的資助資金由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%。

四、申請資助條件

1、在*市實施符合《*市海洋經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃》確定的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點的項目，且項目投資主體在*市[不包括財政體制與省直接結(jié)算的區(qū)、縣(市)]國稅局、地稅局登記納稅的，可以申請項目貼息或項目配套資助。

2、在杭高校、科研院所和企業(yè)在*市[不包括財政體制與省直接結(jié)算的區(qū)、縣(市)]國稅局、地稅局登記納稅的，可以單獨或聯(lián)合申請涉海產(chǎn)業(yè)科研項目的資助。申請資助項目在申報時已發(fā)生的實際投資額占計劃投資額的30%以上。

項目應(yīng)進行單獨財務(wù)會計核算。

項目已獲得其他市級財政資助的,不重復(fù)資助。

五、資助資金的審批

1、申請項目貼息或項目配套資助的，由項目主要承擔(dān)單位填報《*市海洋經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金申請表》,并附項目可行性研究報告、地稅稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、已正式簽署的貸款銀行貸款合同復(fù)印件、已經(jīng)支付的該項目貸款利息憑證復(fù)印件，以及國家或省給予項目財政資金資助文件的復(fù)印件，經(jīng)企業(yè)所在地發(fā)展和改革部門及財政部門初審并簽署意見后,一式5份報送市發(fā)改委(四份)和市財政局(一份)。

2、申請涉海產(chǎn)業(yè)科研項目資助的，申請單位須編報《*市海洋經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金課題申報書》，連同項目可行性研究報告、地稅稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、財務(wù)報表、項目已完成投資額的財務(wù)清單和有關(guān)憑證復(fù)印件經(jīng)所在地發(fā)展和改革部門及財政部門初審并簽署意見后，一式5份報送市發(fā)改委(四份)和市財政局(一份)。

3、市發(fā)改委會同市財政局等部門組織有關(guān)專家，原則上每年兩次對項目貼息、配套、科研資助申請進行評審，提出項目資助方案，由市發(fā)改委、財政局聯(lián)合行文下達(dá)*市海洋經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金項目資助資金計劃。

六、資金的撥付

項目資助資金計劃下達(dá)后，由受助單位與市發(fā)改委簽訂《*市海洋經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)資金項目合同書》。市級資助資金由市財政局直接撥付給項目承擔(dān)單位;區(qū)財政安排的配套資金應(yīng)在市資助資金下達(dá)后一個月內(nèi)撥付給項目承擔(dān)單位。

七、資金使用的監(jiān)督和管理

1、項目承擔(dān)單位收到的資金應(yīng)專項使用,并在“專項應(yīng)付款”科目單獨核算與反映,以后視具體情況再行結(jié)算和處理。其中,屬形成固定資產(chǎn)價值部分,轉(zhuǎn)作“資本公積——國家獨享資本公積金”,屬于核銷部分沖銷“專項應(yīng)付款”。

2、項目獲助后，項目承擔(dān)單位必須在項目執(zhí)行期間每3個月向市發(fā)改委、財政局上報項目執(zhí)行情況，超過半年不報者，取消后續(xù)申請資格。同時，市發(fā)改委、財政局將采取不定期實地監(jiān)督檢查等方式對項目執(zhí)行和經(jīng)費使用情況進行檢查。項目結(jié)束后,貼息和配套資助項目必須提交項目財務(wù)決算報告、工作總結(jié)、項目技術(shù)總結(jié)、產(chǎn)品應(yīng)用報告、經(jīng)濟社會效益分析報告；科研資助項目必須提交通過評審驗收的研究報告。

3、資助資金必須專款專用、專項核算，如有挪用，將收回全部資助資金。對弄虛作假騙取財政資金的,追回已撥付的資金;情節(jié)嚴(yán)重的,追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

八、附則

為鼓勵蕭山、余杭兩區(qū)和五縣(市)積極發(fā)展海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),對在上述區(qū)域內(nèi)注冊、納稅的企業(yè)實施的有關(guān)優(yōu)秀項目給予獎勵,獎勵辦法另行制定。

本辦法自發(fā)文之日起施行，由市發(fā)改委和財政局負(fù)責(zé)解釋。