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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府各局、辦，縣直各單位：

為了進(jìn)一步做好我縣道路交通安全工作，預(yù)防和減少道路交通事故，遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，針對近日我縣道路交通安全形勢嚴(yán)峻、事故多發(fā)的實際，現(xiàn)制定以下工作意見：

一、全縣道路交通安全基本情況

截止目前，全縣發(fā)生道路交通安全事故31起，事故造成9人死亡，22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.78萬元。*年6月10日發(fā)生的兩起道路交通事故（含路外事故）基本情況如下：

1、*年6月10日凌晨30分—2時30分，策達(dá)雅鄉(xiāng)一村三組村民塔衣爾·達(dá)吾提（維族，現(xiàn)年29歲，無身份證、無摩托車駕駛執(zhí)照）駕駛一輛新M-A0403勁鋒125型兩輪摩托車在國道314線574+500米處，與相對駛來的不明汽車發(fā)生碰撞，造成塔衣爾·達(dá)吾提當(dāng)場死亡的道路交通事故。

2、*年6月10日23時50分左右，*鎮(zhèn)夏馬力巴克農(nóng)場自然土路上發(fā)生一起交通路外死亡事故。*縣一居民（身份不明）駕駛無號牌西湖90型兩輪摩托車由北向南行駛至事故現(xiàn)場，與前方行人吾布力哈斯木·居馬（男，維族，33歲，*縣*鎮(zhèn)二大隊一小隊阿訇）相碰撞，造成行人吾布力哈斯木·居馬受傷，摩托車駕駛?cè)吮凰涂h醫(yī)院搶救無效死亡的交通路外事故。

根據(jù)本年度1月—6月10日止，8起交通事故造成9人死亡22人受傷的道路交通事故發(fā)生的時間、地點、違法行為及狀態(tài)等因素，道路交通傷亡事故原因主要有：從事故的時間分析，夜間機(jī)動車駕駛?cè)藛T和行人安全防范的警惕性不高，造成了事故的發(fā)生。從事故發(fā)生的地點和路段統(tǒng)計分析，國道314線上6起，城區(qū)道路上2起。從事故違章行為統(tǒng)計分析，部分機(jī)動車駕駛員法制觀念淡薄，不按規(guī)定掉頭、飲酒后駕駛機(jī)動車，不遵守道路交通安全法規(guī)，駕駛非機(jī)動車者及行人交通安全防范觀念淡薄，自我保護(hù)意識較差等造成了交通事故隱患增多。

二、當(dāng)前及下一步工作要求和措施

為切實加強(qiáng)我縣道路交通安全管理工作，預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場縣直各單位要切實按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的屬人屬地原則，建立健全交通安全責(zé)任制，緊緊圍繞政府確定的管理目標(biāo)，突出重點，加強(qiáng)協(xié)作，狠抓落實，形成預(yù)防道路交通事故工作的強(qiáng)大合力。現(xiàn)對當(dāng)前及今后一段時期道路交通安全工作提出如下要求：

(一)認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。隨著夏季來臨，車流人流量增加，生產(chǎn)進(jìn)入旺季，6-9月四個月又是各類事故高發(fā)期，道路交通安全工作的壓力越來越大，要求越來越高，必須引起我們各單位的高度重視，今年我縣的道路交通安全事故雖然比上年同期相比有所下降，但是仍存在一些問題。*鎮(zhèn)、公安局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要充分認(rèn)清道路交通安全所面臨的形勢，進(jìn)一步提高做好道路交通安全工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取強(qiáng)有力的措施，加大工作力度，把道路交通安全工作抓實抓好。同時，公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行機(jī)動車和駕駛員安全管理職責(zé)，加大駕駛員考試、發(fā)證、年檢審、違章處罰、事故處理等環(huán)節(jié)的管理力度，切實加強(qiáng)日常性的基礎(chǔ)管理工作，科學(xué)安排警力，改進(jìn)管理方式，大力實施暢通工程和創(chuàng)建平安大道，進(jìn)一步提高道路交通管理工作水平。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視交通安全宣傳教育工作，把交通安全法制宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建、全民普法教育的重要內(nèi)容，要以道路交通安全宣傳教育“五進(jìn)”工作為重點，深入廣泛開展宣傳教育活動，努力提高全民的道路交通安全意識，營造人人重視、關(guān)心道路交通安全的良好氛圍。同時，抓好“交通安全村”、“交通安全學(xué)校”的創(chuàng)建工作。縣“五進(jìn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位“五進(jìn)”工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，確保“五進(jìn)”工作各項措施落到實處。

(三)繼續(xù)開展好預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作，堅持依法行政，文明執(zhí)法，認(rèn)真履行職責(zé)。縣公安交警部門要加強(qiáng)執(zhí)勤檢查，尤其是夜間的檢查，切實做到“白天見警車、晚上見警燈，路上有警察，道路交通行馳有序”；對檢查出的超速、超載、疲勞駕駛、夜運(yùn)客車違章行駛、貨車和拖拉機(jī)載人等現(xiàn)象要從重嚴(yán)厲處罰；并加強(qiáng)對重點路段、時段的監(jiān)控。國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織干部職工和治安積極分子，積極協(xié)助公安交通管理部門在重點路段維護(hù)秩序，重點做好以下四個方面的工作：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確安全責(zé)任，對所屬區(qū)域內(nèi)設(shè)立的減速帶進(jìn)行全面檢查，對已經(jīng)損壞的減速帶要指定專人負(fù)責(zé)維修及管理；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在交通要道設(shè)立交通安全管理站并保證24小時有人負(fù)責(zé)和值班檢查；三是加強(qiáng)安全宣傳教育工作，有重點的在國道沿線的飯店、旅館對摩托車駕駛員進(jìn)行宣傳教育，提高其對酒后駕車危害性的認(rèn)識，以杜絕其酒后違章駕車；四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的作用，重點對農(nóng)用車輛無牌無照、黑車黑駕、無證載客等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲查處。交通部門要對所屬部門和單位進(jìn)一步加大管理力度，督促其建立健全各項規(guī)章制度，重點完善安全責(zé)任制和安全獎懲制度，督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和保證安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)有效運(yùn)行；要采取有力措施對車輛亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理。加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公路安全防護(hù)設(shè)施及標(biāo)志、標(biāo)線，加大交通事故多發(fā)點段、安全隱患點段的排查和治理力度，提高道路安全系數(shù)；加強(qiáng)對公路客運(yùn)的安全管理，把好運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，合理安排營運(yùn)車型和營運(yùn)線路。縣建設(shè)局要牽頭協(xié)同交通、工商等部門大力整頓市場秩序，嚴(yán)格按照縣上的統(tǒng)一部署和規(guī)劃要求合理規(guī)范市場，取締道路上的擺攤設(shè)點、以路為市的占道行為，確保道路暢通；要采取強(qiáng)有力的措施對車輛亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理，規(guī)范城區(qū)道路行車秩序，改善道路交通安全環(huán)境。縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要有針對性地對車輛亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理；并結(jié)合當(dāng)前農(nóng)忙生產(chǎn)實際，配合公安交通管理部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛員的管理，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)駕駛員的技術(shù)培訓(xùn)、安全教育和考核發(fā)證工作，提高農(nóng)機(jī)駕駛員的素質(zhì)，避免事故的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把駕駛員管理和車輛檢驗關(guān)，努力減少道路交通事故。要進(jìn)一步加大對駕駛員的整頓力度，嚴(yán)禁不符合安全駕駛條件的車輛上路行駛。公安、交通、農(nóng)機(jī)部門要密切配合，各司其職，對所有的駕校、培訓(xùn)班和教練員進(jìn)行一次全面清理整治，嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。要嚴(yán)格落實“誰檢驗、誰負(fù)責(zé)”制度，加強(qiáng)對檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要認(rèn)真貫徹道路交通管理法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本系統(tǒng)、本單位的交通安全管理規(guī)章制度和考核辦法，做好系統(tǒng)內(nèi)部、單位內(nèi)部的職工交通安全教育和車輛、駕駛員的日常安全管理。