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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向重點企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)聚集，充分發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)，推動企業(yè)成為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出，極具示范、帶動、輻射作用的大型企業(yè)集團，進一步促進我縣產(chǎn)業(yè)升級，提高綜合經(jīng)濟實力，根據(jù)《*市人民政府關(guān)于培育大企業(yè)大集團的實施意見》（成府發(fā)〔20*〕78號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見：

一、發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國務(wù)院批準設(shè)立*市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的歷史機遇，堅持市場導(dǎo)向，政府推動，企業(yè)主體的原則，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向重點企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)加快聚集，盡快形成一批規(guī)模大、實力強、效益好，對縣域經(jīng)濟發(fā)展起支撐帶動作用的大企業(yè)、大集團，努力提升我縣經(jīng)濟總體實力和核心競爭力。

（二）發(fā)展目標。到2010年，力爭全縣年主營業(yè)務(wù)收入5—10億元企業(yè)達到20戶（其中主營業(yè)務(wù)收入2億元以上的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)達到4戶），10—20億元的5戶，20億元以上的2戶。

（三）基本原則。

1．自愿申報原則。除具備壟斷經(jīng)營性質(zhì)企業(yè)外，凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)注冊，預(yù)計到2010年主營業(yè)務(wù)收入達到5億元以上（含5億元）或上繳稅金1000萬元以上（含1000萬元）的工商企業(yè)（其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在2億元以上（含2億元）或上繳稅金500萬元以上（含500萬元）），均可申報納入培育計劃。

2．綜合評估原則。對申報納入培育計劃的企業(yè)，由相關(guān)部門綜合評估稅收貢獻、發(fā)展?jié)摿Α幼饔玫纫兀瑘罂h政府批準列入年度大企業(yè)、大集團培育計劃。

3．政策引導(dǎo)原則。政府通過制定扶持引導(dǎo)政策，營造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境等措施，推進企業(yè)快速發(fā)展。

4．動態(tài)管理原則。年度考核，動態(tài)調(diào)整，將符合條件的企業(yè)及時納入培育計劃，對未達到年度發(fā)展目標的企業(yè)調(diào)整出培育計劃。

二、扶持政策和培育措施

（一）促進企業(yè)做大做強。以企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入5億元為基數(shù)，每跨越一個5億元臺階（其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入以2億元為基數(shù)，每跨越一個2億元臺階），由縣政府給予企業(yè)領(lǐng)軍人物30萬元的獎勵；或以入庫稅金1000萬元為基數(shù)（其中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工企業(yè)以500萬元為基數(shù)），每跨越一個500萬元臺階，由縣政府給予企業(yè)領(lǐng)軍人物30萬元的獎勵；主營業(yè)務(wù)收入、入庫稅金同時跨越臺階，由縣政府給予企業(yè)領(lǐng)軍人物45萬元的獎勵。

（二）支持企業(yè)技術(shù)進步。

1．生產(chǎn)型企業(yè)固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上的技改項目，由相關(guān)部門優(yōu)先申報市級以上重點項目計劃，爭取市級以上政府的項目貸款貼息或補助，縣財政按相應(yīng)政策給予配套。

2．生產(chǎn)型企業(yè)固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上的技改項目，未列入市級以上重點項目計劃的，項目按期竣工投產(chǎn)后，依據(jù)企業(yè)實際固定資產(chǎn)投入的1%給予資金扶持，原則上單個項目扶持不超過100萬元。

3．對企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費按1%的比例給予資金扶持。

（三）為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的VIP服務(wù)。培育企業(yè)均納入我縣重點項目計劃，享受重點項目VIP服務(wù)，在資源配置等方面給予優(yōu)先保障，并優(yōu)先辦理各項縣級審批權(quán)限的項目手續(xù)。

（四）拓展企業(yè)融資渠道。

1．幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對其實行綜合授信；對企業(yè)貸款項目，優(yōu)先推薦給協(xié)調(diào)金融機構(gòu)和擔保公司，爭取金融機構(gòu)貸款或中小企業(yè)擔保貸款。

2．引導(dǎo)和鼓勵具備上市條件企業(yè)面向市場直接融資，力爭在3—5年內(nèi)推動2—3戶企業(yè)成功上市，凡成功上市并公開發(fā)行股票的企業(yè)，一次性獎勵企業(yè)經(jīng)營者100萬元。

（五）鼓勵企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

1．符合開展職業(yè)技能培訓(xùn)條件的企業(yè)對未取得國家職業(yè)資格等級證書的員工開展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并獲得《國家職業(yè)資格證書》，按照初級證書每人350元、中級證書每人500元的標準從縣職業(yè)技能培訓(xùn)專項經(jīng)費中給予企業(yè)培訓(xùn)補貼，并給予企業(yè)每人120元的職業(yè)技能鑒定補貼。

2．經(jīng)市勞動和社會保障局認定的緊缺工種的工人技師和高級技師，由縣財政分別給予首次取得國家職業(yè)資格證書的個人1000元和2000元獎勵。

（六）鼓勵企業(yè)品牌建設(shè)。

1．企業(yè)新獲得中國名牌、中國馳名商標等國家級品牌，由縣政府一次性給予企業(yè)50萬元獎勵。

2．企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品、新產(chǎn)品，優(yōu)先推薦列入《*市地方產(chǎn)品配套目錄》，在全市推薦使用。

（七）鼓勵重點物流項目。

1．企業(yè)新上的物流項目，符合市重點項目標準的，由相關(guān)部門協(xié)調(diào)市級部門認定重點現(xiàn)代物流項目，爭取享受市物流專項資金扶持政策。

2．對符合《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（20*年本）》的鼓勵類項目，報省、市稅務(wù)局審批后，其當年主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的物流企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

（八）優(yōu)先保障生產(chǎn)要素供應(yīng)。

1．優(yōu)先保障企業(yè)用電、用氣需求。枯水期用電用氣指標、夏季迎峰渡夏期間的電量指標安排向培育企業(yè)重點傾斜。

2．優(yōu)先保證企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的重大項目用地指標。對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的后續(xù)用地，由國土、規(guī)劃等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提早安排。

（九）創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境和社會氛圍。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門定點聯(lián)系機制，定期不定期的上門服務(wù)，主動幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。在縣監(jiān)察部門設(shè)立企業(yè)投訴舉報信箱，依法查處和糾正“三亂”行為，切實減輕企業(yè)負擔。強化企業(yè)宣傳，在縣電視臺、《新*》內(nèi)刊等媒體宣傳企業(yè)及其經(jīng)營者的先進經(jīng)營理念、企業(yè)文化和產(chǎn)品，提高廣大市民對企業(yè)認知度，努力營造全縣上下關(guān)心支持培育發(fā)展大企業(yè)、大集團的良好氛圍。

三、評審和管理辦法

（一）嚴格評定機制。建立培育“大企業(yè)大集團”評定機制，每年一季度由企業(yè)對照評定指標進行自評，達到要求的，向縣財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，由縣政府辦、發(fā)改局、財政局、統(tǒng)計局等相關(guān)部門對企業(yè)進行評審確認，報縣政府審定后列入年度培育計劃。

（二）實行動態(tài)管理。打破培育企業(yè)終身制，著力培育一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、帶動作用大、市場競爭力強的企業(yè)進入“大企業(yè)、大集團”行列，對“大企業(yè)大集團”采取一年一評的辦法，每年變動，優(yōu)進劣汰。

四、其它

本意見自公布之日起試行，其它若有與本意見不一致的，按就高標準執(zhí)行。

本意見由縣財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋，并牽頭實施。